№ 2-1661/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.03.2023 г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом, признании наличия реестровой ошибки и установлении границ земельному участку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что по данным МУП БТИ г. Шахты она является владельцем жилого дома лит. «А,А1,А2,а,а1,а2», площадью 521,8 кв.м по адресу: <адрес>.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № в зоне жилой застройки на землях населенных пунктов расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит истцу по праву собственности
Согласно заключению ООО «АС-Проект», жилой дом соответствует требованиям СП55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», обеспечивает безопасную эксплуатацию и пригоден для постоянного проживания.
Размещение объекта незавершенного строительства на земельном участке не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект расположен в пределах границ земельного участка.
Истец обратилась в Администрацию г. Шахты Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, но в выдаче испрашиваемого разрешения было отказано.
Истец считает что ею совершены все действия, направленные на легализацию объекта незавершенного строительства. Ссылается на наличие, реестровой ошибки выявленной кадастровым инженером в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Указывает, что кадастровым инженером на основании геодезической съемки была подготовлена «Схема расположения границ жилого дома литер «А,А1,А2,а,а1,а2» инвентарный № в пределах границ земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №». В результате выполнения кадастровых работ в отношении данного объекта выявлена реестровая ошибка, допущенная при проведении кадастровых работ ранее, в части определения местоположения границ (координат характерных точек) земельного участка. Для исправления этой ошики было проведено повторное определение координат характерных точек границ ранее учтенного земельного участка, в результате чего конфигурация земельного участка сохранилась, а площадь изменились за счет значений внутренних углов и горизонтальных положений.
В связи с выявленной реестровой ошибкой, на основании геодезической съемки, были внесены изменения в графическую часть ранее утвержденных границ земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином Государственном Реестре Недвижимости. Исправление ошибки заключается в исправлении координат поворотных точек ранее установленных границ земельного участка <адрес>, чтобы они соответствовали фактическим границам земельного участка на местности. В результате выполненных работ было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлены с ошибкой, то есть не соответствуют фактическому месторасположению, право собственности не зарегистрировано. Для установления фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, необходимо признать границы этих участков не установленными.
Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом лит. «А, А1, А2, а, а1, а2» общей площадью 521,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признать наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; признать границы земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, неустановленными; снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; внести изменения в сведениях ЕГРН о площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, установив площадь 1055 кв.м, установив границы земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1155 кв.м по координатам характерных точек
№
X
Y
Длина
1
477100,46
2239245,84
30
2
477073,06
2239233,62
6,87
3
477066,77
2239230,85
31,32
4
477079,5
2239202,23
36,88
5
477113,19
2239217,23
31,32
1
477100,46
2239245,84
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.
Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что жилой дом лит «А,А1,А2,а,а1,а2», площадью 521.8 кв.м по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0010229:162 в зоне жилой застройки на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании Договора купли-продажи от 21.12.2016. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 27.12.2016, запись о регистрации права №.
Согласно заключению ООО «АС-Проект», при строительстве объекта не были нарушены градостроительные (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), строительные (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»), противопожарные нормы и правила (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 30.04.2021) и отсутствуют нарушения прав третьих лиц и угроза для жизни и здоровья граждан, поскольку объект расположен на территории земельного участка и не занимает земли и не граничит со зданиями и сооружениями, принадлежащими третьим лицам. Дальнейшая эксплуатация здания возможна с соблюдением требований противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследуемый жилой дом пригоден для постоянного проживания.
06.02.2023 Администрацией г. Шахты отказано истцу в выдаче разрешения на ввод эксплуатацию жилого дома литер «А,А1,А2,а,а1,а2» по адресу: <адрес> и предложено обратиться в суд для признания права собственности на объект капитального строительства.
Поскольку жилой дом литер «А,А1,А2,а,а1,а2» по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным нормам, судом не установлено, что жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на названный жилой дом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома, принадлежит ФИО1 Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, право собственности не зарегистрировано
Согласно заключению кадастрового инженера МУП БТИ г. Шахты Ростовской области, представленному в материалы дела для фактического определения местоположения границы жилого дома литер «А,А1,А2,а,а1,а2» инвентарный №, правообладатель ФИО1, была выполнена геодезическая съемка в М 1:500. В результате выполненных геодезических, был выполнен топографический план масштаба с изображением элементов ситуации и рельефа местности, её планировки, существующих зданий и сооружений в границах земельного участка. На основании геодезической съемки была подготовлена «Схема расположения границ жилого дома литер «А,А1,А2,а,а1,а2» инвентарный № в пределах границ земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №
В результате выполнения кадастровых работ в отношении данного объекта, выявлена реестровая ошибка, допущенная при проведении кадастровых работ ранее, в части определения местоположения границ (координат характерных точек) земельного участка. Для исправления этого, было проведено повторное определение координат характерных точек границ ранее учтенного земельного участка, в результате чего конфигурация земельного участка сохранилась, а площадь изменились за счет значений внутренних углов и горизонтальных положений. В связи с выявленной реестровой ошибкой, на основании геодезической съемки, были внесены изменения в графическую часть ранее утвержденных границ земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином Государственном Реестре Недвижимости. Исправление ошибки заключается в исправлении координат поворотных точек ранее установленных границ земельного участка <адрес>, чтобы они соответствовали фактическим границам земельного участка на местности.
Судом установлено на основании заключения специалиста МУП БТИ г. Шахты Ростовской области, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, имеет следующие фактические границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения: по фасаду (от точки 5 – до точки 1) - <адрес> - граничит с землями общего пользования, граница проходит по существующему кирпичному ограждению представляет собой прямую линию, состоящую из отрезка 31,32м; по левой меже (от точки 1 – до точки 3 (1-2-3) - смежная граница с <адрес> (кадастровый №) – граница проходит по существующему капитальному ограждению - представляет собой прямую линию, состоящую из отрезков, общий размер границы на данном участке составляет 36,87м (30м+6,87м); по тыльной меже (от точки 3 – до точки 4) - смежная граница с <адрес> (кадастровый №) - граница проходит по существующему ограждению - представляет собой прямую линию, состоящую из отрезка 31,32м; по правой меже (от точки 4 – до точки 5) - смежная граница с <адрес> (кадастровый №) – граница проходит по существующему ограждению - представляет собой прямую линию, состоящую из отрезка 36,88 м. Площадь данного участка по фактическим границам составляет 1155 кв.м. Площадь земельного участка определена кадастровым инженером в заключении исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения. Данная площадь необходима для эксплуатации, определяется в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 и документами территориального планирования. Согласно сведениям из выписки ИСОГД раздел IV «Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений», земельный участок по <адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.1 (в редакции Решения Думы города Шахты от 28.06.2022г №234).
В соответствии с действовавшей до вступления в силу Закона N 171-ФЗ нормой п. 3 ст. 33 ЗК РФ, предельные размеры земельных участков устанавливались, как правило, в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии с заключением определены координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> по фактическим границам, с учетом границ смежных земельных участков:
№
X
Y
Длина
1
477100,46
2239245,84
30
2
477073,06
2239233,62
6,87
3
477066,77
2239230,85
31,32
4
477079,5
2239202,23
36,88
5
477113,19
2239217,23
31,32
1
477100,46
2239245,84
Судом установлено, что местоположение границ земельного участка по <адрес> определено с учетом красной линии - линии градостроительного регламента, местоположением границ смежных земельных участков: <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), границы которых не пересекает, объекты капитального строительства не пересекает.
На основании заключения кадастрового инженера МУП БТИ г. Шахты Ростовской области, результате выполненных работ, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлены с ошибкой, то есть не соответствуют фактическому месторасположению, право собственности не зарегистрировано. Для установления фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, необходимо признать границы этих участков не установленными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки, допущенной при межевании земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В этой связи сведения о границах и координатах характерных точек земельных участков местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, подлежат исключению из ЕГРН, и снятию с учета подлежат земельные участки с кадастровым номером № и № а границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат установлению в соответствии с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера МУП БТИ г. Шахты Ростовской области.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Поскольку истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то недоплаченная сумма в размере 2895 руб. подлежит взысканию в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, ГПК РФ, ст. ст. 218, 304, 1154, 1155 ГК РФ, ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>), право собственности на жилой дом лит. «А, А1, А2, а, а1, а2» общей площадью 521,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №,
Признать границы земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, неустановленными.
Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Внести изменения в сведениях ЕГРН о площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, установив площадь 1155 кв.м.
Установить границы земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1155 кв.м по координатам характерных точек
№
X
Y
Длина
1
477100,46
2239245,84
30
2
477073,06
2239233,62
6,87
3
477066,77
2239230,85
31,32
4
477079,5
2239202,23
36,88
5
477113,19
2239217,23
31,32
1
477100,46
2239245,84
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2895 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2023.
Судья - Дорошенко Н.В.