Дело № 2а-576/2023
74RS0005-01-2022-007361-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Коневой А.В.,
с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковской Д.А,
при секретаре Язовских В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах и защиту несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах и защиту несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, обратился в суд и просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области связи. В ходе проверки осуществлен мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, по результатам которого выявлен сайт, содержащий сведения о подмене абонентского номера абонента, инициирующего телефонный вызов. А именно посредством ввода в поисковой системе Яндекс (https://www.yandex.ru) был осуществлен свободный доступ на Интернет-страницы: ...Указанные станицы находятся в открытом доступе для неопределенного круга пользователей сети, в том числе несовершеннолетних, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации. Установить информацию о владельце сайта, его местонахождения не представляется возможным. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по указанному сетевому адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковская Д.А. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные пояснения по административному иску.
В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковскую Д.А., суд приходит к следующему.
В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Статьёй 15.1 вышеуказанного Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в области связи, прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
По результатам проведения мониторинга сети «Интернет» посредством ввода в поисковой системе Яндекс (https://www.yandex.ru) был осуществлен свободный доступ на Интернет-страницы, расположенные по адресам: ... на которых размещена информация, содержащая в себе сведения о подмене абонентского номера абонента, инициирующего телефонный вызов, а также инструкцию о способах подмены абонентского номера, сведения предоставлении услуг по подмене голоса абонента. Данные сведения подтверждаются скриншотами с данного Интернет-ресурса.
Статьей 4 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Сведения, размещенные на указанных сайтах, могут быть использованы в целях передачи голосовой информации в целях распространения заведомо ложных сообщений об актах терроризма и иной информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, за совершение указанного деяния предусмотрена уголовная ответственность (ст. 207 УК РФ).
Кроме того, в силу пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 127 «Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования» угрозами безопасности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» и сети связи общего пользования являются, в том числе угрозы подмены абонентского номера или уникального кода идентификации абонента при осуществлении соединения, поступающего из-за пределов Российской Федерации, по сети передачи данных (сеанс связи) для передачи голосовой информации в целях распространения заведомо ложных сообщений об актах терроризма и иной информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
Согласно части 9 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов.
За неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи предусмотрена административная ответственность.
Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о подмене абонентского номера абонента, инициирующего телефонный вызов, а также инструкцию о способах подмены абонентского номера, предоставлении услуг по подмене голоса абонента, за что законодательством предусмотрена административная или уголовная ответственность, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Информация, размещенная в свободном доступе, на вышеуказанных страницах в сети «Интернет» адресована неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, направлена на склонение или иное вовлечение в совершение противоправных действий.
Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах и защиту несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.В. Конева
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.