Решение по делу № 2-531/2025 от 03.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года

г. Жуковский, Московская область

Жуковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куделиной А.В., с участием помощника прокурора г. Жуковского Соколовой Е.Ю., при секретаре Рукавишниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-531/2025 по иску Прокурора города Жуковского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковского в лице главы городского округа Жуковский Московской области ФИО1 об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковского в лице главы городского округа <адрес> ФИО2 об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности. Обязать Администрацию городского округа <адрес> в течение 10 (десяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по <адрес> в г. о. Жуковский, имеющую протяженность дороги – 335 м., кадастровый номер отсутствует.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что администрацией г. о. Жуковский утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе 50 муниципальных дорог. Между тем, только 5 дорог поставлены на государственный кадастровый учет.

Автомобильная дорога по <адрес> в г. о. Жуковский имеет следующие характеристики: кадастровый номер отсутствует, протяженность дороги - 335 м.

Обязанность по постановке указанного объекта на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности возложена на администрацию городского округа Жуковский.

Прокуратурой города по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главе г. о. Жуковский внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах г. о. Жуковский, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей данных улиц и других граждан.

Вышеизложенное послужило основанием обращения в суд.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Жуковский решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Задачей прокурорского надзора является своевременное и эффективное принятие, в том числе в судебном порядке, мер к устранению нарушений законов, пресечению правонарушений, защита прав, свобод и законных интересов граждан.

Как следует из материалов дела в ходе проверки в сфере безопасности дорожного движения Прокуратурой <адрес> установлено, что Администрацией г. о. <адрес> утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе 50 муниципальных дорог. Между тем, только 5 дорог поставлены на государственный кадастровый учет. Автомобильная дорога по <адрес> в г. о. Жуковский, имеющую протяженность дороги – 335 м., кадастровый номер отсутствует.

Прокуратурой города по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в главе г. о. <адрес> внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие, которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно положениям статей 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, в соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частями 6 и 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковского в лице главы городского округа <адрес> ФИО2 об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности. Обязании Администрации городского округа <адрес> в течение 10 (десяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по <адрес> в г. о. Жуковский, имеющую протяженность дороги – 335 м., кадастровый номер отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Прокурора города Жуковского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковского в лице главы городского округа Жуковский Московской области ФИО1 об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Жуковский Московской области в течение 10 (десяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по улице Серова в г. о. Жуковский, имеющую протяженность дороги – 335 м., кадастровый номер отсутствует.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд Московской области.

Судья Куделина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года

Судья Куделина А.В.