Решение по делу № 2-1258/2023 от 23.03.2023 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить стаховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 23 марта 2023 года

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием представителей истца ФИО8, ФИО6, действующих на основании доверенности, представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1258/2023 (УИД 38RS0032-01-2023-000386-93) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить стаховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 23.05.2022 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ-Отделение ПФ РФ по Иркутской области (№ 194928/22 от 23.05.2022 года). В декабре 2022 года, после обращения по вопросу неполучения решения принятого по заявлению истца от 23.05.2022 года о назначении пенсии по старости, истцу было вручено решение от отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 26.08.2022г., с которым истец не согласен в части периодов работы, которые не приняты ответчиком к зачету в стаж в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение (Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее – Соглашение от 20.12.2019г.), вступившего в силу с 01.01.2021 года, Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) дающих истцу право на назначение страховой пенсии, истец полагает, что ему незаконно и необоснованно отказали в назначении страховой пенсии по старости. Отказ ответчика мотивирован тем, что истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г.) в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как следует из решения об отказе, ответчиком были рассмотрены и исследованы следующие документы в отношении истца: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 27 декабря 2019 года; паспорт гражданина РФ серия 25 19 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> 16.06.2020г.; трудовая книжка ET-I № от 02.09.1978; справка № от 19.12.2019, выданная «Республиканским ГУ Правлением по делами обороны города Павлодар» Министерства обороны Республики Казахстан. Согласно решения об отказе в страховой стаж истца засчитаны следующие периоды работы и иные периоды, подлежащие зачету в страховой стаж ФИО2: Павлодарский тракторный завод с 02.08.1978 по 11.05.1979, с 14.09.1981 по 12.03.1992; служба в армии по призыву с 21.05.1979 по 24.06.1981; АО «Иркутский домостроительный комбинат» с 24.04.2020 по 15.05.2020, с 18.05.2020 по 17.06.2020, с 29.06.2020 по 04.11.2020, с 07.11.2020 по 01.04.2021, с 03.04.2021 по 31.12.2021г. В решении об отказе ответчик указал что, все остальные периоды не подлежат зачету в стаж в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение (конкретные периоды которые ответчик не принял в зачет стажа не указаны в решении об отказе, в этой части решение не мотивировано ответчиком). В связи с чем, ответчик при вынесении оспариваемого решения об отказе произвел расчет страхового стажа истца в 15 лет 00 месяцев 04 дня, при требуемом 13 лет, указав что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 20.156, при требуемом 23,4, таким образом, пришел к выводу, что право истца на установление страховой пенсии по старости у ФИО2 отсутствует. Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Пенсионное обеспечение граждан, ранее проживавших и имеющих трудовой стаж на территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее - Соглашение от 20.12.2019г.), вступившего в силу с 01.01.2021 года. Указанным Соглашением определено, что при обращении гражданина за назначением пенсии в Российской Федерации периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего СССР, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Стаж работы и (или) сведения о заработной плате, приобретенные на территории других государств - членов ЕАЭС с 13.03.1992г., учитывается при соответствующем подтверждении государством - членом, где был приобретен стаж. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке. Подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего иностранного государства. Нормы законодательства РФ являются общими для всех граждан, в том числе переселившихся на постоянное жительство на территорию Российской Федерации и государств-участников международных соглашений. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Пенсионный возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения (для истца) составляет 61 год 6 месяцев. Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для лиц, приобретающих право на пенсию в 2022 году, составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23.4. Согласно ст. 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. В соответствии со ст. 12 настоящего закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019г. Отделением ПФР по Иркутской области был направлен формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» республики Казахстан о стаже и заработной плате. Как указал ответчик в своём решении об отказе «До настоящего времени запрашиваемые документы не поступили (не подтвердились)», однако вины истца в этом нет и не может быть, истец не может быть лишен права на получении пенсии по старости по причине не предоставления сведений о его стаже, в наличии у истца имеются сведения о заработной плате и трудовая книжка, на основании которых ответчик мог принять обоснованное решение и начислить пенсию по старости. Из трудовой книжки истца следует, что за записью № 7 в трудовой книжке указано: 14.09.1981г. Производственное объединение Павлодарский тракторный завод имени В.И.Ленина «Принят на работу в автотранспортный цех слесарем-ремонтником по третьему разряду» на основании приказа № 136п от 10.09.1981г. За записью № 8 в трудовой книжке указано: 01.10.1981г. Производственное объединение Павлодарский тракторный завод имени В.И.Ленина «Переведен водителем автопогрузчика транспорта в авто цехе». За записью № 9 в трудовой книжке указано: 06.10.1998г. АО «Павлодартрактор» (реорганизация с 04.03.1994г.) «Уволен с связи с ликвидацией предприятия». Таким образом, стаж работы на Производственном объединении Павлодарский тракторный завод имени В.И.Ленина (реорганизован АО «Павлодартрактор» с 04.03.1994г.) засчитан в стаж на право представления пенсии по старости за период работы с 14.09.1981 по 12.03.1992, при этом стаж работы за период с 13.03.1992 по 06.10.1998 на данном предприятию не зачтен в стаж работы, предоставляющий право на назначение страховой пенсии истцу, однако указанный период подтвержден записями в трудовой книжке истца, который непрерывно работал на этом предприятии с 14.09.1981 по 06.10.1998, ответчик необоснованно не учел данный период работы который составил 6 лет 6 месяцев 25 дней. В подтверждение указанных доводов имеется архивная справка от 21.09.2022 года. За записью № 10 в трудовой книжке указано: 14.10.1998г. ТОО «Автобусный парк №1» «Принят слесарем 4 разряда» на основании приказа № 58 от 13.10.1998г. За записью № 11 в трудовой книжке указано: 14.04.2004г. ТОО «Автобусный парк №1» «Расторгнуть трудовой договор по ст.28 КЗОТ РК» на основании приказа № 25 от 13.04.2004г. Таким образом, стаж работы на ТОО «Автобусный парк №1» не засчитан в стаж на право представления пенсии по старости за период работы с 14.10.1998 по 14.04.2004 . Однако указанный период подтвержден записями в трудовой книжке истца, имеется справка о заработной плате от 23.09.2022 года, ответчик необоснованно не учел данный период работы, который составил 5 лет 6 месяцев 2 дня. За записью № 12 в трудовой книжке указано: 19.04.2004г. Павлодарский филиал ТОО «КАСТИНГ» «Принят водителем автопогрузчика транспортной службы» на основании приказа № 1000 от 19.04.2004г. За записью № 13 в трудовой книжке указано: 30.11.2005г. Павлодарский филиал ТОО «КАСТИНГ» «Индивидуальный трудовой договор расторгнут по п.2 ст. 28 Закона о труде в РК, по соглашению сторон» на основании приказа № 3335 от 30.11.2005г. Таким образом, стаж работы на Павлодарском филиале ТОО «КАСТИНГ» не засчитан в стаж работы истца, однако указанный период подтвержден записями в трудовой книжке истца, имеется справка о заработной плате от 20.09.2022 года, ответчик необоснованно не учел данный период работы который составил 1 год 7 месяцев 12 дней. За записью № 14 в трудовой книжке указано: 01.12.2005 г. ПФ ТОО «БКВ-Групп» «В соответствии с индивидуальным трудовым договором принят водителем автопогрузчика транспортной службы» на основании приказа № 1057 от 01.12.2005г. За записью № 15 в трудовой книжке указано: 01.05.2007г. ПФ ТОО «БКВ-Групп» «Индивидуальный трудовой договор расторгнут по п.2 ст. 28 Закона о труде в РК, по соглашению сторон» на основании приказа № 783 л/с от 30.04.2007г. Таким образом, стаж работы на ПФ ТОО «БКВ-Групп» не засчитан в стаж работы истца, однако указанный период подтвержден записями в трудовой книжке истца, имеется архивная справка от 21.09.2022 года, ответчик необоснованно не учел данный период работы который составил 1 год 5 месяцев 1 день. За записью № 16 в трудовой книжке указано: 01.05.2007 г. ПФ ТОО «KSP STEEL» «В соответствии с индивидуальным трудовым договором принят водителем погрузчика автотранспортного цеха» на основании приказа № 80 л/с от 01.05.2007г. За записью № 17 в трудовой книжке указано: 01.08.2008г. ПФ ТОО «KSP STEEL» «Присвоен 4 разряд водителя погрузчика» на основании приказа № 6225 л/с от 01.08.2008г. За записью № 18 в трудовой книжке указано: 26.11.2017г. ПФ ТОО «KSP STEEL» «Переведен машинистом фронтального погрузчика по 4 разряду бригады № 3 автотранспортного цеха» на основании приказа № 542-1 л/с от 24.11.2017г. За записью № 19 в трудовой книжке указано: 03.12.2019г. ПФ ТОО «KSP STEEL» «Трудовой договор расторгнут по инициативе работника согласно подп.51 ст.49 п.2 ст.56 ТК Республика Казахстан» на основании приказа № 979-1 л/с от 03.12.2019г. Таким образом, стаж работы на ПФ ТОО ПФ ТОО «KSP STEEL» не засчитан в стаж работы истца, однако указанный период подтвержден записями в трудовой книжке истца, имеется архивная справка от 22.09.2022 года, справка о заработной плате от 26.09.2022г., ответчик необоснованно не учел данный период работы который составил 12 лет 7 месяцев 3 дня. На основании расчета стажа который ответчик незаконно и необоснованно не зачел в стаж истца, предоставляющий право на назначение страховой пенсии по старости за вышеуказанные спорные периоды составил: 6 лет 6 месяцев 25 дней, 5 лет 6 месяцев 2 дня, 1 год 7 месяцев 12 дней, 1 год 5 месяцев 1 день, 12 лет 7 месяцев 3 дня, а всего не зачтено ответчиком 27 лет 8 месяцев 13 дней. При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Иркутской области (до 01.01.2023 года именуемого ГУ-Отделение ПФ РФ по Иркутской области) от 26.08.2022г. № 194928/22 об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене, в страховой стаж истца подлежат включению спорные периоды работы. С учётом указанного стажа, у ФИО2 возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 26.08.2022г. № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости; обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с 13.03.1992г. по 03.03.1994г. в должности водителя автопогрузчика транспорта в авто цехе, Место работы - Производственное объединение Павлодарский тракторный завод имени ФИО5; с 04.03.1994г. по 06.10.1998г. в должности водителя автопогрузчика транспорта в авто цехе, Место работы - АО «Павлодартрактор»; с 14.10.1998г. по 14.04.2004г. в должности слесаря 4 разряда, место работы ТОО «Автобусный парк №»; 19.04.2004г. по 30.11.2005г. в должности водителя автопогрузчика транспортной службы, место работы - Павлодарский филиал ТОО «КАСТИНГ»; с 01.12.2005г. по 01.05.2007г. в должности водителя автопогрузчика транспортной службы, место работы - ПФ ТОО «БВК-Групп»; с 01.05.2007г. по 03.12.2019г. в должности водителя погрузчика автотранспортного цеха, место работы - ПФ ТОО «KSP STEEL»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.05.2022 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представители истца ФИО8, ФИО6, действующие на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23.05.2022г. ФИО2 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

ГУ – ОПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО2 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 27.12.2019г.);

- паспорт гражданина РФ серия 25 19 №, выдан ГУ МВД России по Иркутской области 16.06.2020г;

- трудовая книжка ЕТ-I № от 02.09.1978г.;

- справка № от 19.12.2019г., выданная Республиканским ГУ Правлением по делам обороны города Павлорад Министерство обороны Республики Казахстан;

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОПФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы:

- с 02.08.1978г. по 11.05.1979г., с 14.09.1981г. по 12.03.1992г. – Павлодарский тракторный завод;

- с 21.05.1979г. по 24.06.1981г. – служба в армии по призыву;

- c 24.04.2020г. по 17.06.2020г., с 18.05.2020г. по 17.06.2020г., с 29.06.2020г. по 04.11.2020г., с 07.11.2020г. по 01.04.2021г., с 03.04.2021г. по 31.12.2021г. – АО «Иркутский домостроительный комбинат».

Все остальные периоды работы не подлежат зачёту в стаж в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение (Соглашение от 20.12.2019г., Закон от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №), дающему право на назначение страховой пенсии.

Страховой стаж ФИО2 составил 15 лет 00 месяцев 04 дня, при требуемом 13 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент 20,156 при требуемом 23,4.

Решением ГУ - ОПФР по Иркутской области от 26.08.2022г. № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа.

Истец ФИО2, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж периоды работы, в связи с чем, ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (с 01.01.2023 прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками (Официальное сообщение МИД России), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС). Данным соглашением регулируется, в том числе пенсионное обеспечение граждан Республики Казахстан, прибывших в Российскую Федерацию, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Из трудовой книжки ЕТ-I №, дата заполнения – 02.08.1978г., ФИО2 02.08.1978г. принят учеником слесаря-ремонтника в цех безрельсового транспорта на Павлодарский транспортный завод им. ФИО5; 15.08.1978г. переведен учеником слесаря-ремонтника в автотранспортный цех; 17.05.1979г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию; 21.05.1978г. призван в ряды Советской Армии; 24.06.1981г. уволен в запас; 14.09.1981г. принят в автотранспортный цех слесарем-ремонтником по третьему разряду в Производственное объединение Павлодарский транспортный завод имени ФИО5; 01.10.1981г. переведен водителем автопогрузчика трактора в автоцехе; ПО «Павлодарский тракторный завод имени ФИО5» реорганизован в АО «Павлодартрактор»; 06.10.1998г. уволен в связи с ликвидацией предприятия; 14.10.1998г. принят слесарем четвертого разряда в ТОО «Автобусный парк №»; 11.04.2004г. трудовой договор расторгнут; 19.04.2004г. принят водителем автопогрузчика транспортной службы в ПФ ТОО «КАСТИНГ»; 30.11.2005г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон; 01.12.2005г. принят водителем автопогрузчика транспортной службы в ПФ ТОО «БКВ-Групп»; 01.05.2007г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон; 01.05.2007г. принят водителем погрузчика автотранспортного цеха ПФ ТОО «KSP STEEL»; 01.08.2008г. присвоен четвертый разряд водителя погрузчика; 26.11.2017г. переведен машинистом фронтального погрузчика по четвертому разряду бригады № автотранспортного цеха; 03.12.2019г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно Архивной справке ГКУ «Павлодарский городской архив по личному составу» №/Ф-81 от 21.09.2022г., в документах по личному составу государственного акционерного общества «Павлодартрактор» имеется личная карточка (форма Т-2) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таб. № (так в документе) со следующими сведениями: ДД.ММ.ГГГГ принят в ЦБТ уч. сл. рем. Приемная записка от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведен в АТЦ уч. сл. рем. Переводная записка от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с призывом в ряды Советской Армии. Увольнительная записка от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ принят в ТУ сл. ремонтником 3 разряда. Приемная записка от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.33 КЗоТ (ликвидация предприятия). Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №. В документах по личному составу «БВК-Групп», в приказ за 2005, 2007 годы значится ФИО2 (так в документах): от ДД.ММ.ГГГГ №-к: «Принять ФИО2 водителем автопогрузчика с ДД.ММ.ГГГГг.; от ДД.ММ.ГГГГ № л/с: «Расторгнуть индивидуальный договор со следующими работниками автотранспортного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ст.28 КЗоТ РК: ФИО2».

Согласно Архивной справке ГКУ «Павлодарский городской архив по личному составу» №/Ф-82 от 21.09.2022г., в ведомостях начисления заработной платы работникам за 1987 год полностью, 1988 год полностью, 1989 год полностью, 1990 год полностью, 1991 год полностью, 1992 год полностью, значится ФИО2, таб.511 (так в документах). Единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены. Шифров по видам начисления заработной платы на хранении в архиве не имеется.

Согласно Архивной справке ГКУ «Павлодарский городской архив по личному составу» №/Ф-80 от 21.09.2022г., в ведомостях начисления заработной платы работникам за 1993 год полностью, 1994 год полностью, 1995 год полностью, 1996 год полностью, 1997 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 1998 год, значится ФИО2, таб.511 (так в документах). Единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены. Шифров по видам начисления заработной платы на хранении в архиве не имеется.

В соответствии со справкой ТОО «Автобусный парк №» № от 23.09.2022г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в ТОО «Автобусный парк №» в период: ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем четвертого разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 28 КЗоТ РК, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании личной карточки работника от 2004 года.

В соответствии со справкой ТОО «Автобусный парк №» № от 23.09.2022г. в период с января 1999 года по апрель 2003 года с суммы дохода ФИО2 производились обязательные пенсионные взносы.

Согласно справке ПФТООО «Кастинг» № от 20.09.2022г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал полный рабочий день в ПФ ТОО «Кастинг» в период с 19.04.2004г. по 31.11.2005г. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автопогрузчика транспортной службы, приказ № от 19.04.2004г.; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, приказ о расторжении трудового договора № от 30.11.2005г. Основание: личная карточка учета формы Т-2, табеля учета рабочего времени, приказы по личному составу о приеме, переводе, расторжении трудового договора.

В соответствии со справкой Павлодарского филиала ТОО «Кастинг» о заработной плате № от 20.09.2022г., ФИО2 работал в Павлодарском филиале ТОО «Кастинг» в качестве водителя погрузчика и за период с апреля 2004 года по ноябрь 2005 года его заработок составил 698 051,27 рублей: из них 69 805,1 рублей – обязательные пенсионные взносы, 39 893, 04 рублей – индивидуальный подоходный налог, 588 353,09 рублей – к выплате работнику.

В соответствии с Архивной справкой КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» №/Ф-84 от 28.09.2022г., в документах по личному составу ТОО «БКВ-Групп», лицевых счетах по заработной плате и в списках на перечисление обязательных пенсионных взносов, платежных поручениях за декабрь 2005 года, 2006 год полностью, январь, февраль, март, апрель 2007 года, значиться ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водитель, автотранспортный цех (так в документах).

Согласно справке ТОО «KSP Steel» № от 22.09.2022г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в ПФ ТОО «KSP Steel» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором принят водителем погрузчика автотранспортного цеха. Приказ о приеме № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем погрузчика 4 разряда автотранспортного цеха. Приказ о переводе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом фронтального погрузчика 4 разряда автотранспортного цеха. Приказ о переводе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. Приказ о расторжении трудового договора № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения з/платы: 1 день (Приказ №к от 17.02.2009г.), 1 день (Приказ №к от 24.04.2009г.), 1 день (Приказ №к от 24.11.2010г.), 1 день (Приказ №к от 16.09.2008г.), 1 день (Приказ №к от 21.04.2009г.), 1 день (Приказ №к от 11.03.2011г.), 2 дня (Приказ №к от 31.08.2011г.), 1 день (Приказ №к от 06.12.2012г.), 3 дня (Приказ №к от 05.09.2013г.), 1 день (Приказ №к от 16.10.2013г.). Справка дана на основании: личная карточка учета формы Т-2; табеля учета рабочего времени; приказы по личному, составу о приеме, переводе и расторжении трудового договора.

Согласно справке ТОО «KSP Steel» № от 26.09.2022г. в период работы с мая 2007 года по март 2019 года с суммы дохода ФИО2 производились обязательные пенсионные взносы.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность с 13.03.1992г. по 03.03.1994г. в должности водителя автопогрузчика транспорта в авто цехе Производственного объединения Павлодарского транспортного завода имени ФИО5; с 04.03.1994г. по 06.10.1998г. в должности водителя автопогрузчика транспорта в авто цехе АО «Павлодартрактор»; с 14.10.1998г. по 14.04.2004г. в должности слесаря 4 разряда ТОО «Автобусный парк №»; с 19.04.2004г. по 30.11.2005г. в должности водителя автопогрузчика транспортной службы Павлодарского филиала ТОО «КАСТИНГ»; с 01.12.2005г. по 01.05.2007г. в должности водителя автопогрузчика транспортной службы ПФ ТОО «БКВ-Групп»; с 01.05.2007г. по 03.12.2019г. в должности водителя погрузчика автотранспортного цеха ПФ ТОО «KSP STEEL». В связи с чем, указанные периоды подлежат включения в страховой стаж истца.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,4.

Согласно расчёту, представленному ответчиком, страховой стаж ФИО2 с учетом периодов по суду составит 42 года 8 месяцев, ИПК – 28,857.

При таких обстоятельствах, с учётом зачтенных периодов трудовой деятельности истца ФИО2 в его страховой стаж и наличии необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, у ФИО2 возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области от 26.08.2022г. № об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости является незаконным.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика, с учётом зачтенных периодов, имеется обязанность по назначению ФИО2 страховой пенсии по старости со дня возникновения права – 23.05.2022г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от 26.08.2022г. № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 13.03.1992г. по 03.03.1994г. в должности водителя автопогрузчика транспорта в авто цехе Производственного объединения Павлодарского транспортного завода имени ФИО5; с 04.03.1994г. по 06.10.1998г. в должности водителя автопогрузчика транспорта в авто цехе АО «Павлодартрактор»; с 14.10.1998г. по 14.04.2004г. в должности слесаря 4 разряда ТОО «Автобусный парк №»; с 19.04.2004г. по 30.11.2005г. в должности водителя автопогрузчика транспортной службы Павлодарского филиала ТОО «КАСТИНГ»; с 01.12.2005г. по 01.05.2007г. в должности водителя автопогрузчика транспортной службы ПФ ТОО «БКВ-Групп»; с 01.05.2007г. по 03.12.2019г. в должности водителя погрузчика автотранспортного цеха ПФ ТОО «KSP STEEL».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.05.2022г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 30.03.2023г.

Судья О.В. Луст