Решение по делу № 2-4464/2025 от 20.10.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию.

Дело № 2-4464/2025

УИД 59RS0007-01-2025-005147-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Марченко Л.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж не включены периоды ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом работа в этой же должности с ДД.ММ.ГГГГ принята ответчиком в специальный стаж. С решением об отказе в назначении пенсии не согласна, так как считает, что ею специальный стаж, необходимый для назначения пенсии выработан, так как основным видом деятельности организации <данные изъяты> в которой она работала в спорные периоды, являлось производство тепла, его получение и распределение.

В связи с изложенным, просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в должности начальника смены в ЗАО «Энергия-М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты>; признать ее право на назначение досрочной пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ее представитель в судебном заседании требования искового заявления поддержали в полном объеме. Также истец пояснила, что после ее перевода из ЗАО «Энергия-М» в ООО «Тепло-М» на эту же должность условия и характер ее труда не изменился.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанному отзыву, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа достаточной продолжительности. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности начальника смены в ЗАО «Энергия-М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием доказательств занятости истца в соответствующих условиях труда. Право на досрочное пенсионное обеспечение начальника смены в ЗАО «Энергия-М» не подтверждено в соответствие с актом № камеральной проверки перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного пенсионного обеспечения, так как в структуре ЗАО «Энергия-М» нет подразделения «цех», также не подтвержден вид используемого топлива.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) - (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

К спорным периодам работы истца подлежит применению Список № 2 от 1991 года, в разделе XIII которого «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» поименована должность начальника смен котельных, турбинных (паротурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, позиция 2140100б-24043.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно Приказу Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, с 01.01.1992 обязательным условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является занятость работника на работах с тяжелыми, особыми условиями труда в течение полного рабочего дня. До 01.01.1992 такого требования пенсионное законодательство не содержало.

Согласно пункту 16 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по за выслугу лет» работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании пункта 3 Порядка № 258н, периоды работы, дающей-право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия паспорта на л.д.11-12 т. 1), обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д. 233-236 т. 1).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа достаточной продолжительности (л.д. 26-27, 237 т. 1).

Страховой стаж истца рассчитан и признан ответчиком продолжительностью <данные изъяты> (см. данные о стаже, л.д. 238 т. 1), специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости (по Списку №) - <данные изъяты>, ИПК выше требуемого.

В специальный стаж истца включены периоды ее работы в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Не включены в специальный стаж истца периоды ее работы в должностях начальника смены и оператора котельной в ЗАО «Энергия-М», так как согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам камеральной проверки Перечны рабочих мест, профессий и должностей право на льготное пенсионное обеспечение у данных профессий отсутствует.

С указанным решением истец не согласна, просит обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды работы.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорные периоды ее трудовой деятельности имели место как до, так и после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что данные периоды работы истца отражены в индивидуальном лицевом счете истца без кода льготы (л.д. 1-19 т. 2), периоды работы в ООО «Тепло-М» - с кодом льготы 27-2, 2140000Б-24043.

Истцом суду представлены копии индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах в отношении нее за 1998-2000 года, составленные ЗАО «Энергия-М» (л.д. 43-46 т. 1), согласно которым она работала в особых условиях труда, однако, код льготы ЗП12Б (список №), позиция 2140000б-23362 (мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки), то есть, иной должности.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 14-25) в отношении спорных периодов работ истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке <данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по <данные изъяты>

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ истец принимается на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>

В специальный стаж истца по Списку № период ее работы в ООО «Тепло-М» принят ответчиком, в том числе, на основании справки, уточняющей характер или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 28-29 т. 1), согласно которой она работала в должности <данные изъяты> постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, суммированный учет рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код льготы 2140000б-24043 со сноской, что отвлечения смотреть по сведениям персонифицированного учета.

К указанной справке приложены сведения, согласно которым цех № входил в состав:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Тепло-М» является действующим юридическим лицом со <данные изъяты>% участием в нем <данные изъяты>» (л.д. 65-67 т.1).

Из структурной схемы энергохозяйства завода им. Ленина, представленной на запрос суда ООО «Тепло-М», следует, что в отдел главного энергетика завода им. Ленина входило электрохозяйство (цех № и цех №) и паросиловое хозяйство ((цеха № (котельный цех), № (силовой цех) № (трубомонтажный цех)). Котельный цех № осуществлял эксплуатацию и ремонт котлов и вспомогательного оборудования, предназначенного для выработки пара и горячей воды на производственные цели в течение полного года (л.д. 173).

Также суду представлена Справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой цех № – парокотельный, входит в систему паросилового хозяйства завода, в своей структуре имеет котельные №, 2, 3, 8, вырабатывающие энергоносители для производственных целей цехов завода. Котлы работают на газе, мазут используют как резервное топливо (л.д. 39 т.2). Данное обстоятельство также подтверждается ответом на запрос суда ООО «Тепло-М» (л.д. 40 т. 2)

Судом также установлено, что приказом АО «Мотовилихинские заводы» № от ДД.ММ.ГГГГ на базе цеха № была создана фирма «Цех №» АО «Мотовилихинские заводы» (л.д. 174 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ЗАО «Энергия-М» было учреждено ДД.ММ.ГГГГ на базе цеха № и прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией общества на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Из представленных в дело материалов (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, устава общества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ЗАО «Энергия-М» являлось дочерним обществом АООТ специализированного машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы» (100% участия), основным видом деятельности общества являлось производство тепла, получение, распределение и транспорт тепла. Покупка, распределение и транспорт природного газа (л.д. 31-41, 175 т.1).

При этом, судом также установлено, что имущественный комплекс цеха № в собственность ЗАО «Энергия-М» не передавался, оставался в собственности АООТ специализированного машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы».

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами регистрационного дела ЗАО «Энергия-М», представленного на запрос суда МИФНС № по <адрес>.

Как следует из Перечня рабочих мест, профессий и должностей ЗАО «Энергия-М» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 180-182) должность начальника смены предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, код льготы ЗП12Б, позиция 2140000б-24043.

Ранее действовавшим Перечнем рабочих мест, профессий и должностей АООТ специализированного машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы» право на досрочное правовое обеспечение начальника смены цеха № также подтверждалось (л.д. 184-186 т. 1).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам камеральной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей, проведенной ответчиком в отношении ЗАО «Энергия-М» работа в должности начальника смены не подвержена в качестве льготной в связи с тем, что в структуре ЗАО «Энергия-М» нет подразделения – цех (л.д. 42, 183, 242 т. 1).

По доводам ответчика в структуре ЗАО «Энергия-М» не имелось структурного подразделения - цех, а согласно позиции 2140100б-24043 раздела XIII Списка № от 1991 года «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» поименована должность начальника смен котельных, турбинных (паротурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, что и

Из структурной смены ЗАО «Энергия-М» за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 167-170) следует, что в организации имелась эксплуатационная служба, в состав которой входили теплотехническая лаборатория, котельная №, ХВО (химводоочистка), котельная №, котельная № и участок бойлерных установок и тепловых сетей.

Данные обстоятельства также подтверждаются штатными расписаниями ЗАО «Энергия-М» имеющимися в материалах наблюдательного дела по данной организации, представленного ответчиком (л.д. 47, 54оборот-69 т. 2).

На запрос суда ООО «Тепло-М» ответом № от ДД.ММ.ГГГГ представило подробные сведения об установленном оборудовании в цехе № ПАО «Мотовилихинские заводы» согласно которому:

«Цех № осуществляет производство тепловой энергии в виде пара на производственные нужды цехов металлургического производства №№, 29, гальваническое производство, бойлерную станцию с целью производства горячей воды для системы централизованного горячего водоснабжения завода, теплофикационной воды на теплоснабжение объектов предприятия, обслуживание внутренних систем отопления объектов ПАО «Мотовилихинские заводы», а также транспортировку теплофикационной воды и природного газа от магистрального газопровода ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» по межцеховым газопроводам до потребителей.

В качестве структурных звеньев, формирующих цех, необходимо отметить следующие:

- Котельная № - <данные изъяты>

- Котельная № - <данные изъяты>

- Бойлерная станция - <данные изъяты>

- Тепловые сети и паропроводы - <данные изъяты>

- Газовая служба - <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ была произведена модернизация основного оборудования паровой котельной № в части замены установленных ранее физически устаревших паровых котлов марки Стерлинг №№, 8, 9, СП №, НЗЛ № на котлы ДЕ-25-14 иДУ-25-24 ГМ №№, 8, 9, 11, 12.

В период с ДД.ММ.ГГГГ основным видом <данные изъяты>

Схемы котельных и другая запрашиваемая информация за указанный период в архиве отсутствует.»

Также ответ содержит перечисление типов котлоагрегатов, их производительность, вид используемого ими основного топлива (природный газ, резервное топливо – мазут), год установки и ввода в эксплуатацию. Из указанного ответа следует, что все котлоагрегаты установлены в цехе № и введены в эксплуатацию до спорных периодов работы истца.

Фактическая работа котлов, их ремонт и эксплуатация подтверждается копиями представленных на запрос суда Журналами (книгами) работы и ремонтов котлов за весь спорный период времени работы истца.

Таким образом, судом установлено, что представленными в дело письменными доказательствами однозначно подтверждается наличие в спорный период времени в производственной структуре ЗАО «Энергия-М» имущественного и производственного комплекса – цеха №, состоящего из двух котельных (с паровыми и водогрейными котлами), бойлерной станции, тепловых сетей и паропроводов, газовой службы, который был предоставлен для производственной деятельности общества его учредителем - АООТ специализированного машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы.

Данный имущественный производственный комплекс (цех №) являлся структурным элементом (цехом) паросилового хозяйства АООТ специализированного машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы, впоследствии – ПАО «Мотовилихинские заводы».

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в особых условиях труда (Список № от 1991 года, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») в связи с работой по должности начальника смен котельных, турбинных (паротурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, позиция 2140100б-24043.

Факт работы истца на условиях полной занятости за спорный период времени подтверждаются представленными в материалы дела следующими документами:

- архивными справками ГКБУ «ГАПК» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы истца и количестве отработанном времени (л.д. 51-57 т. 1);

- карточкой формы Т-2 для цеха № (записи сделаны в одной карточке за периоды работы в ЗАО «Энергия-М» и ООО «Тепло-М», из которой следует, что отпусков без содержания истец не имела, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ООО «Тепло-М» (л.д. 58-64 т. 1);

- лицевыми счетами и расчетными листками истца за указанный период, представленными на запрос суда ГКБУ «ГАПК» (л.д. 80-161 т. 1);

- копией должностной инструкции начальника смены (л.д. 176-179 т. 1);

- копией табелей учета рабочего времени ИТР за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 187-219 т. 2).

Довод представителя ответчика о том, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется начальникам смен только при условии работы котлов на твердом топливе со ссылкой на Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), признается судом не обоснованным, так как данное разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применяется только для начальников смен цехов теплоподачи.

Таким образом, в специальный стаж истца по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды ее работы в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), итого общей продолжительностью <данные изъяты>.

Истец просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

В силу пункта 19 Правил №н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Как было сказано выше, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (для женщин – 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ признан специальный стаж истца <данные изъяты>, страховой стаж существенно более <данные изъяты> лет, ИПК выше требуемого.

Судом дополнительно признано право истца на включение в специальный стаж истца спорного периода ее работы общей продолжительностью <данные изъяты>, следовательно, специальный стаж истца составляет <данные изъяты>, что дает истцу право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением возраста на три года, то есть, в <данные изъяты> года.

Так как на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) истец достигла данного возраста (<данные изъяты> года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ), у истца имеется специальный стаж достаточной продолжительности для назначения пенсии со снижением возраста, достаточный страховой стаж и размер индивидуального пенсионного коэффициента, следовательно, имеются необходимые условия для назначения истцу досрочной пенсии с даты подачи ею заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требование истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии истцу и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.