Решение по делу № 2А-2487/2023 от 21.03.2023

31RS0016-01-2023-002018-03

№2а-2487/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской А.И.,

с участием: помощника прокурора города Белгорода Шумовой И.Ю., представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1, административного ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Белгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

УМВД России по г. Белгороду обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор до 07.12.2024, со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации;

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы), а так же времени обращения за медицинской помощью;

-запрет пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения питейных заведений, реализующих (на разлив) алкогольную продукцию, а также пиво (кафе, бары, рестораны);

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 08.06.2021 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

07.12.2021 освобожден по отбытии наказания. На основании п «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость будет погашена 07.12.2024.

ФИО2 имея, не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил 11 административных правонарушений (по ч. 1ст. 6.9 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (4 раза), ст.20.21 КоАП РФ (2 раза), ч. 1 ст.6.10 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (3 раза). По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, женат, имеет несовершеннолетнего ребенка сына ДД.ММ.ГГГГ который изъят из семьи, не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств в немедицинских целях, а потому для предотвращения повторного совершения преступления в отношении него необходимо принять меры индивидуально-профилактического воздействия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав в законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из требований ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, что приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 08.06.2021 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

07.12.2021 ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Вступившими в законную силу постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду от 16.05.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 руб., постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода от 12.12.2022 - по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 3 суток, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 19.11.2022 - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 5 суток, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода от 16.03.20223 - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000 руб., постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода от 16.03.20223- по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа 1000 руб., постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 06.01.2023 - по ст.20.21 КоАП РФ в виде административного ареста 2 суток, постановлениями УУП ОП-3 УМВД РФ по г. Белгороду от 30.07.2022 - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 500 руб., постановлениями УУП ОП-3 УМВД РФ по г. Белгороду от 31.07.2022 - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 500 руб., постановлениями УУП ОП-3 УМВД РФ по г. Белгороду от 19.11.2022 - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 500 руб., начальника ОП-3 УМВД РФ по г. Белгороду от 15.08.2022 - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 500 руб., начальника ОП-3 УМВД РФ по г. Белгороду от 25.08.2022 - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 500 руб.

Таким образом, в течение одного года ФИО2 совершил 11 административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 обоснованными.

Срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда от 08.06.2021 в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет три года с момента освобождения ФИО2 по отбытии срока наказания - 07.12.2021, то есть до 07.12.2024.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год 9 месяцев

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, женат, имеет несовершеннолетнего ребенка сына Ивана, 07.12.2022, который изъят из семьи, не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств в немедицинских целях, а потому для предотвращения повторного совершения преступления в отношении него необходимо принять меры индивидуально-профилактического воздействия.

В целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему административных ограничений в виде: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы); запрет пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения питейных заведений, реализующих (на разлив) алкогольную продукцию, а также пиво (кафе, бары, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

По мнению суда, определенные судом административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными.

Установление названных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О и от 22 декабря 2015 года N 2876-О).

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Белгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Белгорода, проживающего по месту регистрации по адресу: д<адрес> административный надзор на срок 1 год 9 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Белгорода от 08.06.2021, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре:

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья