Решение по делу № 2-1173/2022 от 16.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включить в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

Железногорский городской суд (Красноярский край)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (далее – ГУ-ОПФ РФ по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю ФИО8полномочия по доверенности) в судебное заседание исковое требования

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, проанализировав в соответствии со ст. 67 ГПК РФ совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец в указанных должностях, а именно:

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1173/2022

УИД: 24RS0016-01-2022-000925-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,

при помощнике судьи Потебня А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включить в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (далее – ГУ-ОПФ РФ по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии по Списку № 1, обязании включить в трудовой стаж спорных периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, мотивируя требования тем, что 30.12.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от 18.01.2022, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены, в том числе, следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-03-04) - в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода (РХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-01)- в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке хим. соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-28)- в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17) - в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 РХЗ ФГУП ФЯО ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-07-15)- в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-05)- в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-04-18)- в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-27)- в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики отдела организации эксплуатации оборудования отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК) ФГУП ФЯО «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-19, за вычетом 05 дней без указания кода особых условий труда) - в должности слесаря по КИПиА группы по ремонту и обслуживанию КИПиА ООО «ОКБ КИПиА ГХК».

По мнению ответчика, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку: в отношении периодов (суммарно) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации контрольно-измерительных приборов и автоматики, а также по переработке, разделению, очистке и кондиционированию радиоактивных отходов не предусмотрены подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1; данным подразделом предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; в отношении периодов (суммарно) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- поскольку подразделом 15 раздела XXIV Списка № 1 работы по обслуживанию, ремонту средств измерений и автоматики не предусмотрены; данным подразделом предусмотрены работы по ремонту лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами; кроме того, согласно Разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.15, работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Истец считает позицию ответчика, изложенную в обжалуемой части решения № от ДД.ММ.ГГГГ, не основанной на законе, а указанное решение - подлежащим отмене.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю ФИО8полномочия по доверенности) в судебное заседание исковое требования не признал, пояснив, пояснив, что спорные периоды работы истца в вышеуказанной должности не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление. При отсутствии у истца необходимого стажа на соответствующих видах работ, право на досрочное назначение пенсии по старости, у него отсутствует.

Представитель третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат» ФИО6 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела сторона извещена надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление поддержала доводы истца, указав их обоснованными и подлежащими удовлетворении, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГУП «ГХК».

Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «ОКБ КИПиА ГХК» в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела сторона извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Материалами дела (в т.ч. данными трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ФГУП ФЯО «ГХК», выпиской из лицевого счета застрахованного лица), пояснениями истца установлено, что истец работал в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода (РХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке хим. соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № РХЗ ФГУП ФЯО ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № РХЗ ФГУП ФЯО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики отдела организации эксплуатации оборудования отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК) ФГУП ФЯО «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по КИПиА группы по ремонту и обслуживанию КИПиА ООО «ОКБ КИПиА ГХК».

Установлено, что в эти периоды в указанных должностях ФИО1 работал постоянно, в течение полного рабочего времени, что подтверждает третье лицо (работодатель).

30.12.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц пришла к выводу об отсутствии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающего право на досрочное назначение пенсии. В назначении пенсии отказано по данному основанию.

Решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, как констатировал Конституционный Суд в Определении РФ от 5 ноября 2002 № 320-О, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указавшему, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из анализа действующего законодательства с учетом высказанной в определениях Конституционного Суда позиции, а также разъяснений указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25, для назначения досрочной трудовой пенсии требуется соблюдение двух условий: работа в соответствующей Списку организации и в соответствующей Списку должности. Необходимо устанавливать трудовую функцию работника и характер профессиональной деятельности. По смыслу закона трудовая пенсия может быть назначена досрочно. В данном случае принимаются во внимание особенности технологического процесса, характер и способ выполняемых работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального Закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29), правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяют Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее - Список № 1 от 1991).

Согласно подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

Согласно подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела»), он распространяется на «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях; где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами».

Факты трудовой деятельности на предприятии в перечисленных выше должностях находят свое подтверждение записями за № 1020, в трудовой книжке АТ-VI № 9722488 (дата начала ведения – 10.03.1998).

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с 01.07.2006); Радиохимический завод. (РХЗ) (далее - завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). В, соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в. течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.3 п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочих: цех хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (цех № 2) (подраздел 5.13.2), в функции которого входит, в том числе: обеспечение безаварийных и безопасных условий хранения и переработки высокоактивных, среднеактивных и низкоактивных отходов (п.5.13.2.1); переработка и кондиционирование радиоактивных отходов, накопленных в емкостях- хранилищах цеха или образующихся при обращении с технологическими растворами (п.5.13.2.2); обеспечение своевременной подготовки к проведению ремонта всех видов оборудования, инструмента и приспособлений, проведение освидетельствований и технических испытаний технологического и вспомогательного оборудования, средств защиты работающих, предохранительных устройств и других технических средств (п.5.13.2.8), а также- цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматизации (цех СИА) (Подраздел 5.13.3); в функции которого входит, в том числе: организация и обеспечение надежной эксплуатации применяемых СИА в технологических процессах, средств и систем контроля параметров делящихся материалов и системы аварийной сигнализации (САС), их своевременный ремонт и поверка (п.5.13.3.1); обеспечение своевременной замены морально и физически устаревших приборов и систем контроля параметров ядерной безопасности СИА технологических процессов (п.5.13.3:3); организация работ по внедрению автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП) (п.5.13.3.6).

В соответствии с «Положением о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-43.001-08; введена с 08.04.2008), цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) является структурным подразделением радиохимического завода (п. 1.1 ). Задачами цеха СИА являются (Раздел 2); в том числе: обеспечение работоспособного состояния средств измерения, автоматизации и управления технологических процессов радиохимического завода, соответствия средств измерений заявленным метрологическим характеристикам (п.2.1); организация и проведение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта средств измерений и автоматизации, АСУ ТП завода (п.2.2), организация работ по внедрению средств автоматизации обработки информации и автоматизированных систем управления технологическими процессами (п.2.3). Для обеспечения выполнения поставленных задач, цех СИА наделен соответствующими функциями (Раздел 3).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13¬43.029-08, введена с 1.0.11.2008), слесарь по КИПиА (п.1.1) постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиоактивной вредности в подземных условиях ГХК (п.1.20, с учетом изменений в нумерации). Основными задачами слесаря по КИПиА являются (Раздел 2, п.2.1): плановое техническое обслуживание в ремонт средств измерения и автоматики, установленных на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония. Работа постоянно в помещениях III зоны и совмещенное выполнение работ во II зоне (п.2.1.1), обеспечение надежной, стабильной и безаварийной работы закрепленного оборудования СИА по непрерывному контролю за состоянием технологического процесса и состоянием радиационной обстановки (п.2. 1.2), обеспечение организации и выполнения работ повышенной опасности (п.2.1.3).

Исходя из основных задач, слесарь по КИПиА обязан (п.2.2), в том числе: быстро и качественно устранять неисправности в работе СИА, проводить ремонт, техническое обслуживание по графикам и нарядам, выполнять ПАМ и ППМ на закрепленном оборудовании (системы дистанционного контроля н управления, аварийной и предупреждающей сигнализации, аварийных блокировок и защит). Эти системы являются неотъемлемой частью технологического оборудования. Их основные технические средства (первичные преобразователи, датчики КИП для измерения технологических параметров: уровня, температуры, расхода, давления; физико-химических свойств РН раствора, концентрации плутония в растворе, электроприводы запорной арматуры и пр.) установлены непосредственно на технологических аппаратах и трубопроводах I и II зоны (п.2.2.1); выполнять на технологическом оборудовании следующие работы (п.2.2.2), в том числе: настройка, эксплуатация и замена вышедших из строя электродвигателей, ремонт и настройка электроприводов вентилей и пусковых стативов, находящихся в помещениях с повышенной вредностью (п.2.2.2.1), проверка, замена и настройка датчиков систем аварийной сигнализации и радиационной безопасности, установленных непосредственно в ядерно-опасной зоне, ядерно-опасном оборудовании, непосредственно с проникновением в биологическую защиту и установленных на корпусе технологических аппаратов, находящихся в цепочке технологического оборудования производства плутония и обращения с радиоактивными отходами в помещениях с повышенной радиационной вредностью; диагностика изменения геометрических параметров ядерно-опасных аппаратов (п.2.2.2.2), замена и настройка датчиков давления-разрежения в нишах ДЗ аппаратов (п.2.2.2.3), замена датчиков расхода, конструктивно являющихся частью технологического оборудования радиоактивных растворов и реагентов на технологических коммуникациях (трубопроводов, аппаратов) (п.2.2.2.4), проверка состояния сигнализаторов уровня радиоактивных растворов в аппаратах (п.2.2.2.5), замена датчиков контроля химического состава и окислительно-восстановительного потенциала радиоактивных растворов с разгерметизацией аппаратов (п.2.2.2.6), замена изолирующих карманов датчиков температуры и спецконтроля (п.2.2.2.7), дезактивационная отмывка вручную ниш ДЗ и поддонов КИП аппаратов, связанная с загрязнением радиоактивными веществами при проведении ремонта СИА (п.2.2.2.8), проверка правильности установки и замена сигнализаторов появления растворов в приямках аппаратов и трубных коридорах (с выполнением работ в I зоне); обеспечить безотказную, надежную работу закрепленного оборудования СИА основного технологического оборудования, не допускать аварий и браков в работе, простоя и технологических нарушений (п.2.2.2.9).

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда (№ 206 от 07.02.2014- по дате ознакомления работников) по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике (смена) участка по эксплуатации СИА завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (Цех СИА) радиохимического завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.3, с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- в виде класса условий труда 3. Лицо, занятое на данном рабочем месте, имеет право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время- страховой) пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела ХХ1V Списка № 1 (Строка 041).

Из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/618 от 06.12.2021), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1989 года. За время работы на объектах предприятия в период с 2001 по 2016 годы, суммарная эффективная доза облучения составила 30,21 м3в.

Согласно «Положению о цехе № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-42.062-2014, введена с 15.09.2014), цех № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов (далее, по тексту- цех № 2), является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п.1.1). Задачей цеха № 2 является, в том числе, выполнение производственных планов и заданий (п.2.3): по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства плутония (п.2.3.1), по обращению и радиохимической переработке радиоактивных пульп, полученных при производстве плутония, с целью их перевода в безопасное состояние (п.2.3.2), по обращению с урансодержащими материалами и растворами (п.2.3.3), по дезактивации съемного технологического оборудования (п.2.3.4), по приему, переработке и выдаче на захоронение жидких радиоактивных отходов (п.2.3.5), по производству растворов и выдаче их потребителям (п.2.3:6). Для выполнения поставленных задач; цех № 2 наделен совокупностью функций (Раздел 3), в том числе: радиохимическая переработка облученных ядерных материалов, слитков природного и регенерированного урана, для получения диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата («плав») (п.3.2.1), обращение с металлическим ураном и урансодержащими материалами, а также с ЯМ и РВ, находящимися в перерабатываемых на Радиохимическом заводе радиоактивных пульпах и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), обращение с РАО при их переработке, хранении и транспортировке (п.3.2.6), проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, содержащего РВ в процессе их эксплуатации (монтаж и демонтаж оборудования, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы) (п.3.2.8). В соответствии с внутренней структурой цеха № 2, в его состав входит, кроме прочих, участок (ранее- отделение) переработки и кондиционирования радиоактивных отходов (Раздел 4, п.4.2)- участок № 1. Функциями данного участка являются (подраздел 3.17), в том числе: обеспечение безаварийного и бесперебойного ведения технологических процессов (п.3.17.1): по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства плутония, ВАО, САО и НАО (п.3.17.1.1); по обращению и радиохимической переработке радиоактивных пульп, полученных при производстве плутония, с целью их перевода в безопасное состояние (п.3.17.1.2); хранения реэстракта урана после выпаривания (п.3.17.1.4); обращения с урансодержащими материалами и растворами (п.3.17.1.6).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха №2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (аппаратчик отделения 1 цеха № 2) Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13¬42.081-2013, введена с 17.04.2013), настоящая инструкция устанавливает обязанности, права и ответственность аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (далее по тексту- аппаратчик отделения 1) (п.1:1). Аппаратчик отделения 1 является непосредственным исполнителем всех технологических операций на своем рабочем месте по переработке высокоактивных растворов и пульп, с целью извлечения плутония, урана, перевода радиоактивных отходов радиохимического производства плутония в безопасное состояние в ручном и автоматическом режиме и распоряжений, выдаваемых ему начальником смены цеха № 2. Аппаратчик отделения 1 постоянно работает в специальных условиях труда – помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях и по сменному графику работы (п.1.6). Основными задачами аппаратчика отделения 1 являются (подраздел. 2.1), в том числе: выполнение производственного плана по извлечению и переработке радиоактивных пульп, растворению урансодержащих материалов, переводу РАО в безопасное состояние (п.2.1.1). Исходя из основных задач, аппаратчик отделения 1 обязан (подраздел 2.2), в том числе: контролировать количество и качество реагентов, выход полуфабрикатов и готовой продукции (п.2.2.1), производить пуск и остановку оборудования, переход с дистанционного управления процессом на ручное и наоборот (п.2.2.3), вести тщательное наблюдение за порученным ему оборудованием, коммуникациями визуально и по показаниям контрольно-измерительных приборов; проверять действие арматуры, КИП, предохранительных и блокировочных устройств и поддерживать оборудование в исправном состоянии (п.2.2.5), производить прием, приготовление и выдачу реагентов на мерных хозяйствах отделения 1 (п.2.2.6), производить выполнение технологических операций с использованием ручных вентилей (п.2.2.7), по распоряжению начальника смены цеха производить отбор проб из аппаратов, мерников, лотков и коробов, через проходки и посредством системы пробоотбора и их дальнейшую транспортировку (п.2.2.8), производить своевременную прокачку дренажных приямков (п.2.2.9).

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 170 от 15.01.2014- по дате ознакомления работника) по должности «Аппаратчик по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода», известно; что производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует оценке по классу условий труда - 3.3, с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности - класс 3.3. Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, согласно подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 041).

Согласно справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/618 от 06.12.2021), истец ФИО1 за время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), в периоды 2007, 2009 и 2014 года получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 4,60 м3в.

Согласно «Положению о Международном центре инновационных компетенций ФГУП ФЯО «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-01.113-2014, введена с 17.10.2014), МЦИК является структурным подразделением ФГУП ФЯО «ГХК» (п.1.2). Целью деятельности МЦИК является, в том числе, осуществление комплексного решения инжиниринговых задач при создании инновационных производств по обращению с ОЯТ, изготовлению ядерного топлива и замыканию ядерного топливного цикла (ЗЯТЦ) на ФГУП ФЯО «ГХК», а также проведение научно-исследовательских работ по совершенствованию технологий радиохимического производства (п. 1.3). Производственно-хозяйственная деятельность МЦИК направлена на выполнение следующих задач (Раздел 2), в том числе: Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в обеспечение инновационных технологий переработки отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), изготовления «свежего» топлива и получения редкоземельных элементов (п.2.1); проведение работ и оказание услуг на удовлетворение потребностей структурных подразделений предприятия в области количественного химического анализа проб веществ и материалов, технического диагностирования оборудования, контроля за состоянием производственной среды, проведения научно-исследовательских работ по совершенствованию технологий радиохимического производства в соответствии с ГОСТами, ОСТами, ТУ, положениями, нормами и стандартами предприятия, с обеспечением надлежащего уровня качества и надежности (п.2.8). Исходя из задач, МЦИК выполняет следующие основные функции (Раздел 3), в том числе: проведение аналитическими методами с использованием аттестованных методик выполнения измерений (МВИ) анализа веществ и материалов на их соответствие требованиям нормативно-технической документации; выполнение проб технологических растворов; выполнение анализа проб воздуха рабочей зоны на содержание вредных химических веществ (ВХВ) и проведение работ по измерению физических производственных факторов для оценки состояния производственной среды, с оформлением соответствующих документов установленной формы (п.3.2.1); проведение исследований по оптимизации и совершенствованию технологических процессов переработки металлического урана и оксидов урана различной радиохимической чистоты с оформлением рекомендаций, сообщений и отчетов о НИОКР (п.3.3.1); изучение процессов переработки ОЯТ и радиоактивных отходов. (РАО) с целью получения результатов, необходимых для разработки проектных решений, технических заданий (ТЗ) на НИОКР, направленных на создание опытно-промышленных образцов установок, конструкций и узлов аппаратурно-технологических схем; повышающих эффективность и экологическую безопасность процессов обращения с, ОЯТ (п.3.3.2); участие в работе комиссий по обследованию и оценке коррозионного состояния технологического и вспомогательного оборудования подразделений предприятия в соответствии с заявками и графиками планово-предупредительных работ (п.3.4.1).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) группы по ремонту и обслуживанию КИПиА отдела организации эксплуатации оборудования ОАКП нп МЦИК» (Инструкция предприятия ИН 24-05.362-2016, введена с 15.08.2016), слесарь по КИПиА постоянно занят на ремонте и обслуживании технологического лабораторного оборудования и механизмов нп МЦИК, загрязненных радиоактивными веществами, в подземных условиях и в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, полный рабочий день (п.3.8). Основной задачей слесаря по КИПиА является выполнение работ по плановому обслуживанию и ремонту оборудования КИПиА, установленного в помещениях нп МЦИК и используемого для аналитического контроля производства РХЗ и МОКС-топлива, обеспечивая их бесперебойное безаварийное функционирование (п.4.1). Исходя из основной задачи, на слесаря по КИПиА возложен комплекс обязанностей, в том числе: быстро и качественно устранять неисправности в работе СИА, проводить ремонт, техническое обслуживание по графикам и нарядам, выполнять ПАМ и ППМ на закрепленном оборудовании (п.4.3); самостоятельно устранять возникающие в процессе работы оборудования неполадки текущего характера (п.4.4).

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 21 от 15.01.2014- по дате подписания членами комиссии) по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по ремонту и обслуживанию механического, энергетического оборудования, КИПиА центральной заводской лаборатории (в настоящее время- нп МЦИК)»; фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» подлежит оценке в качестве класса условий труда- 3.1, с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или)опасности факторов производственной среды и трудового процесса - в качестве класса условий труда 3.1. Лицо, занимающее указанную должность, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, на основании подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела») раздела ХХIV Списка № 1 (Строка 041).

Согласно справке заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/618 от 06.12.2021), истец ФИО1 за время работы на объектах предприятия (нп МЦИК), в период с 2017 года по октябрь 2018 года получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 0,99 м3в.

Согласно «Уставу общества с ограниченной ответственностью «ОКБ КИПиА ГХК» (ООО бОКБ КИПиА ГХК» (утвержден Решением учредителя от 21.06.2016 № 1), общество с ограниченной ответственностью «ОКБ КИПиА ГХК» (далее- Общество), учреждено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и иным действующим законодательством Российской Федерации (п.1.1). Общество создано без ограничения срока деятельности (п.1.3). Единственным участником Общества является Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» (ФГУП «ГХК») (п.1.4). Полное фирменное наименование Общества на русском языке- Общество с ограниченной ответственностью «ОКБ КИПиА ГХК» (п.1.5.1). Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом (п.2.2), в том числе: ремонт средств измерений и автоматизации (СНА) и изготовление запасных частей для ремонта и монтажа СНА (п.2.2.1); модернизация существующих СНА, средств контроля и управления (СКУ) (п.2.2.2); изготовление, монтаж и наладка СИА для ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (п.2.2.3).

В соответствии с «Положением о цехе по ремонту и эксплуатации основного технологического оборудования (РиЭОТО) ООО «ОКБ КИПиА ГХК» (Инструкция предприятия ИН 69-13.054-2018, введена с 17.09.2018), Цех по ремонту и эксплуатации основного технологического оборудования (РиЭОТО) является структурным подразделением ООО «ОКБ КИПиА ГХК», расположен на территории Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (п.1.1). Основной целью цеха РиЭОТО является выполнение работ по договорам по ремонту и техническому обслуживанию средств измерения (СИ), средств контроля радиационной безопасности и автоматики (п.1.7). Основной задачей цеха РиЭОТО является выполнение с надлежащим качеством и в установленные сроки ремонта и технического обслуживания СИ, средств контроля радиационной безопасности и автоматики, а также автоматизированных систем, в том числе - на радиационно-опасных объектах (п.2.1). Исходя из поставленных задач, на цех РиЭОТО возложены соответствующие функции (Раздел 3). Согласно структуре (Раздел 4), в состав цеха РиЭОТО входит, в том числе, отдел ремонта СИЛ (п.4.3.7).

Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы ремонта и обслуживания КИПиА (МЦИК) цеха РиЭОТО ООО «ОКБ КИПиА ГХК» (Инструкция предприятия ИН 69-01.038-2018, введена с 01.10.2018), основными задачами слесаря по КИПиА являются, в том числе: безопасное, с надлежащим качеством, в установленные сроки, выполнение работ по ремонту и обслуживанию КИПиА, в том числе, дополнительно, работ на высоте, по обслуживанию сосудов, работающих под давлением (п.3.1). Исходя из основной задачи, слесарь по КИПиА, обязан, в том числе: осуществлять ремонт, регулировку, испытание, юстировку, монтаж и сдачу сложных электромагнитных, электродинамических, теплоизмерительных, оптико-механических, счетных, автоматических, пирометрических и других приборов, с подготовкой и доводкой ответственных деталей и узлов; настройку и наладку устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики; определение дефектов ремонтируемых приборов и их устранение (п.3.2.3).

Согласно Карте специальной оценки условий труда (№ 46 от 02.10.2020) по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по ремонту и обслуживанию КИПиА (МЦИК) цеха по ремонту и эксплуатации основного технологического оборудования (РиЭОТО) ООО ОКБ КИПиА ГХК», в качестве используемого оборудования указаны, в том числе: оборудование для спектрального, радиохимического анализа таблеток, ТВЭЛ, ТВС производства МОКС-топлива, система СРК, оборудование для хим.анализа. Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует оценке в качестве класса условий труда- 3.3, с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 Работнику, занятому на данном рабочем мосте, предоставляются гарантии и компенсации, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, код 12415000-17541. Указанный код 12415000-17541 соответствует подразделу 15 раздела 24 (XXIV) Списка № 1.

В соответствии с Перечнем льгот и компенсаций, предоставляемых работникам 69-13 Цеха по ремонту и эксплуатации основного технологического оборудования (РиЭОТО) ООО «ОКБ КИПиА ГХК» (от 16.11.2020 № 69-02-01/5036, введен с 16.11.2020) установлена следующая характеристика выполняемых работ по должности «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике». Ремонт и обслуживание контрольно-измерительных приборов (КИПиА), загрязненных радиоактивными веществами в лабораториях в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений полный рабочий день, применяемых при анализе проб в производстве плутония и переработке продуктов деления урана. Постоянно занят на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами радиохимического производства плутония, в подземных условиях и в условиях радиационной вредности (стр.2 документа, таблица, строка 3, столбцы 2,3,4). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (там же, столбец 16), на основании подраздела 15 раздела 24 (XXIV) (там же, столбец 17)

Согласно справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/618 от 06.12.2021), истец ФИО1 за время работы на объектах предприятия (ООО «ОКБ КИПиА ГХК»), в период с ноября 2018 года по 2020 год, получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 1,21 м3в.

- слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИЛ (цех СНА) Радиохимического завода (РХЗ) ФГУП ФЯО «ГХК», в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000), раздела. ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.

- аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов и мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 (цех хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов) РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК», в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подпадает под действие подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000), раздела ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.

- слесаря по. КИПиА отдела организации эксплуатации оборудования отделения аналитического контроля производства нп МЦИК ФГУП ФЯО «ГХК», в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, подпадает под действие подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела»), код 12415000), раздела ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, со ссылкой на подраздел 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) тех же раздела и Списка № 1.

- слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по ремонту и обслуживанию КИПиА (МЦИК) цеха по ремонту и эксплуатации основного технологического оборудования (РиЭОТО) ООО «ОКБ КИПиА ГХК», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела»), код 12415000), раздела ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, со ссылкой на подраздел 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) тех же раздела и Списка № 1.

Факт работы истца в особых условиях радиационной вредности в спорные периоды нашел свое подтверждение и не опровергнут ответчиком допустимыми доказательствами.

Соответственно, работодатель правомерно отнес работу истца к подразделу 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности». Подразделу 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела»), он распространяется на «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях; где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами».

Истец занимался такой по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью (на работах с особо вредными радиационными условиями труда в течение полного рабочего дня), которая дает ему право на включение этих работ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 в спорные периоды.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы не предусмотрены Списком № 1, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 истец может реализовать по достижении им возраста 50 лет, то есть с 27.01.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы в Федеральной ядерной организации Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» как периоды работы, предусмотренные Списком № 1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-05)- в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 РХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»;

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Председательствующий Т.В. Кызласова

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →