Решение по делу № 2-660/2025 от 21.05.2025 - о признании незаконным решения территориального органа Социального фонда Российской Федерации об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, возложении обязанностей на территориальный орган Социального фонда Российской Федерации включить в специальный стаж для назначения такой пенсии периоды, а также назначить такую пенсию.

УИД 42RS0033-01-2025-000254-77 (2-660/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Немыкиной И.В.,

при секретаре Каримовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

07 мая 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения территориального органа Социального фонда Российской Федерации об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, возложении обязанностей на территориальный орган Социального фонда Российской Федерации включить в специальный стаж для назначения такой пенсии периоды, а также назначить такую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу. В обоснование исковых требований истец указывает, что он 01.10.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 09.10.2024 № ответчик отказал истцу в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который, по данным ответчика, составил 3 года 11 месяцев 15 дней, при требуемом 10 лет. Истец не согласен с решением ответчика, поскольку, отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчик не учёл в качестве специального стажа следующие периоды работы истца:

- с 04.10.1988 по 29.02.1996 (7 лет 4 месяца 26 дней) - горным мастером на горном участке в Усятском карьероуправлении закладочного материала Производственного объединения "Прокопьевскуголь", в АООТ "Усятское карьероуправление закладочного материала" (далее - спорный период), т.к. данная должность разделами I "Горные работы" подразделами 3 "Предприятия по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала" Списков от 22.08.1956 №, от 26.01.1991 № не предусмотрена.

Истец просит:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 09.10.2024 № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в его специальный стаж периодов его работы в Усятском карьероуправлении закладочного материала Прокопьевского научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскгидроуголь», в акционерном обществе открытого типа «Усятское карьероуправление закладочного материала» с 04.10.1988 по 20.09.1989 в должности горный мастер на горном участке № 1, с 21.09.1989 по 31.12.1991 в должности горный мастер на горном участке № 2, с 01.01.1992 по 29.02.1996 в должности горный мастер горного участка № 2.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы Усятском карьероуправлении закладочного материала Прокопьевского научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскгидроуголь», в акционерном обществе открытого типа «Усятское карьероуправление закладочного материала» с 04.10.1988 по 20.09.1989 в должности горный мастер на горном участке № 1, с 21.09.1989 по 31.12.1991 в должности горный мастер на горном участке № 2, с 01.01.1992 по 29.02.1996 в должности горный мастер горного участка № 2.

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.11.2024 т.е. с момента возникновения права на нее.

- взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу судебные расходы в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержал, указав, что от требований в части компенсации морального вреда истец отказывается, в остальной части просил удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в частности, со ссылкой на положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указал, что ответчик не учёл следующее. Истец на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. 01.10.2024 достиг возраста 55 лет, а 01.11.2024 - 56 лет. Следовательно, применительно к истцу, ему с учётом указанной нормы может быть назначена такая пенсия при совокупности следующих условий.

Достижение возраста 55 лет;

Наличие страхового стажа не менее 25 лет;

Наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, а при наличии возраста 56 лет требуется специальный стаж не менее 10 лет ("с учётом понижения возраста");

Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 с учётом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применительно к 2024 г. Наличие первых двух условий у истца ответчик в своём решении от 09.10.2024 № не ставит под сомнения по состоянию на 01.11.2024. Относительно четвёртого условия - истец имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 122,909 по состоянию на 01.01.2025, т.е. по состоянию на 01.10.2024, а также на 01.11.2024 (достижение истцом возраста 56 лет), это условие применительно к истцу также выполнено (сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по состоянию на 01.01.2025). По третьему условию - с учетом положений частей 2-4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; подпункта "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" для определения оценки спорного периода на предмет включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат применению Список № 2 (1956 г.) в отношении спорного периода до 01.01.1992, Список № 2 (1991 г.) - спорного периода после 01.01.1992. Спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). В трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, выданной истцу, указано, что 04.10.1988 истец принят в Усятское карьероуправление НПО ПГУ на горный участок горным мастером (приказа от 03.10.1988 №-к; запись № 3 трудовой книжки истца), 15.09.1993 УКУ закладочного материала преобразовано в АООТ УКУ закладочного материала (решение Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №; запись № трудовой книжки истца), истец уволен переводом на АООТ "ш. Коксовая" ст. 25 КЗоТ РФ (приказ от №к; запись № трудовой книжки истца). Из приказа директора Усятского карьероуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-к усматривается, что на работы принят "1.4 ФИО1 горным мастером с окладом 210 руб. (таб. 223) с 4.10.1988, направить т. ФИО1 на горный участок № с испытательным сроком на 1 месяц". Из приказа генерального директора АООТ Усятского карьероуправления от 29.02.1996 №-к следует, что истец был уволен с АООТ "Усятского карьероуправления" закладочного материала в связи с переводом на АООТ ш. "Коксовую" по ст. 25 КЗоТ с 29.02.1996. В спорный период истец работал в Усятском карьеуроуправлении закладочного материала Прокопьевского научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом "Прокопьевскгидроуголь", в акционерном обществе открытого типа "Усятское карьероуправление закладочного материала". Предприятие, на котором работал истец в спорный период, относится к предприятию по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала, которые предусмотрены разделом I подразделом 3 Списка № (1956 г.), разделом I подразделом 3 Списка № (1991 г.). Из личной карточки № на имя истца следует, что 04.10.1988 по 20.09.1989 истец работал в должности горный мастер на горном участке №, с 21.09.1989 по в должности горный мастер на горном участке №. При этом ему был установлен оклад 210 руб. в месяц, а также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Истцу как при приеме на работу на горный участок №, так и в последующем при переводе его на горный участок № был установлен оклад для должности "мастер участка", а не для горного мастера. Исходя из продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска истца в спорный период (35 календарных дней), а также установленного для него ежемесячного оклада, последний не мог работать в спорный период горным мастером, а работал в должности мастера участка. Из имеющихся доказательств следует, что горный участок № относился к карьеру, а горный участок № - к дробильному участку. После реорганизации АООТ "Усятское карьероуправление закладочного материала" путём присоединения к АООТ "Шахта Коксовая" истец с 01.03.1996 по 16.07.1999 продолжал работать горным мастером на горном участке № карьероуправление, т.е. не менял место работы, трудовая функция не менялась, и этот стаж учтён ответчиком в качестве специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о чем свидетельствует решение от 09.10.2024 №, трудовая книжка истца, а также архивная справка от 10.04.2023 №, сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по состоянию на 01.01.2025. Таким образом, истец в период с 04.10.1988 по 20.09.1989 работал в должности горный мастер на горном участке №, т.е. в должности "мастер (десятник) на карьере", что предусмотрено разделом I "Горные работы" подразделом 3 "Предприятия по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала" п. б) Инженерно-технические работники Списка № (1956 г.), а с 21.09.1989 по 31.12.1991 - в должности горный мастер на горном участке №, т.е. в должности "мастер дробильной фабрики", что предусмотрено разделом I "Горные работы" подразделом 3 "Предприятия по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала" п. б) Инженерно-технические работники Списка № (1956 г.), с 01.01.1992 по 29.02.1996 - в должности горный мастер горного участка №, т.е. в должности "мастера дробильных фабрик, участков (цехов) (шифр профессии 20103006-23433)", что предусмотрено разделом I "Горные работы" подразделом 3 "Добыча, переработка и транспортировка закладочного материла" п. б) Руководители и специалисты предусмотрены должности Списка № (1991 г.). Значит в спорный период истца подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Как усматривается из обжалуемого решения ответчика, специальный стаж истца для назначения претендуемой им досрочной страховой пенсии определён ответчиком по состоянию на 01.10.2024 и составляет 3 года 11 месяцев 15 дней. Продолжительность спорного периода составляет 7 лет 4 месяца 26 дней. С учётом спорного периода на 01.10.2024 истец имеет специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 11 лет 4 месяца 11 дней (3 года 11 месяцев 15 дней + 7 лет 4 месяца 26 дней). Поэтому специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (01.10.2024) истец не выработал не менее 12 лет 6 месяцев, право на такую пенсию по состоянию на 01.10.2024 не имеет. С учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцом при достижении возраста 56 лет требуется специальный стаж не менее 10 лет. По состоянию на 01.11.2024 истец с учётом спорного периода имеет специальный стаж ("с учётом понижения возраста") не менее 10 лет, а именно 11 лет 4 месяца 11 дней, для назначения такой досрочной страховой пенсии. В целях скорейшего реализации права истца на эту пенсию, она должна быть назначена первому ответчиком, на последнего должна быть возложена соответствующая обязанность, т.е. назначить истцу такую пенсию с 01.11.2024 (с момента возникновения права). Истцом понесены расходы в сумме 3000,00 руб. на оплату государственной пошлины за подачу искового заявления, которые являются судебными и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, поскольку документами, представленными в материалы дела, льготность профессии не подтверждается, данными документами подтверждается, что истец работал горным мастером. В трудовой книжке написано, что ФИО1 работал горным мастером на горном участке, все остальное, - что он работал мастером (десятником) на карьере, мастером дробильной фабрики – это все умозаключения, которые материалами дела не подтверждаются. Требования истца о назначении пенсии с даты возникновения права с 01.11.2024 противоречат положениям ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях». Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Частями 2-4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Подпунктом "б" п. 1 постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление № 665) определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 (1991 год); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список № 2 (1956 год), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. С учётом данных положений законодательства для определения оценки спорного периода на предмет включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат применению Список № 2 (1956 г.) в отношении спорного периода до 01.01.1992, Список № 2 (1991 г.) - спорного периода после 01.01.1992. Списком 2 (1956 г.) разделом I "Горные работы" подразделом 3 "Предприятия по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала" п. б) Инженерно- технические работники предусмотрены должности "мастера дробильных фабрик и мастера (десятники) участков на карьерах", имеющие право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Списком 2 (1991 г.) разделом I "Горные работы" подразделом 3 "Добыча, переработка и транспортировка закладочного материла" п. б) Руководители и специалисты предусмотрены должности "мастера участков, занятые в карьерах (шифр профессии 20103006-23428)", "мастера дробильных фабрик, участков (цехов) (шифр профессии 20103006-23433)", имеющие право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 01.10.2024 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 09.10.2024 № в назначении такой пенсии истцу было отказано по причине недостатка требуемого специального стажа.

Из решения от 09.10.2024 следует, что ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что специальный стаж истца на момент обращения составил 3 года 11 месяцев 15 дней, при требуемом – 10 лет. При этом истцу не зачтен в специальный стаж период работы истца с 04.10.1988 по 29.02.1996 (7 лет 4 месяца 26 дней) - горным мастером на горном участке в Усятском карьероуправлении закладочного материала Производственного объединения "Прокопьевскуголь", в АООТ "Усятское карьероуправление закладочного материала" (далее - спорный период), т.к. данная должность разделами I "Горные работы" подразделами 3 "Предприятия по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала" Списков от 22.08.1956 №, от 26.01.1991 № не предусмотрена (л.д. 185-188).

Суд соглашается с доводами истца о незаконности данного решения ответчика в части по следующим основаниям.

Спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № № или

постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями И и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Данная норма определяет надлежащие средства подтверждения страхового стажа, а именно такой стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Так, п. 11 этих правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция № 162). Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1 Инструкции № 162). В трудовой книжке от 26.09.1988 серия № №, выданной истцу (далее - трудовая книжка истца), указано, что 04.10.1988 истец принят в Усятское карьероуправление НПО ПГУ на горный участок горным мастером (приказа от 03.10.1988 №-к; запись № трудовой книжки истца), ДД.ММ.ГГГГ УКУ закладочного материала преобразовано в АООТ УКУ закладочного материала (решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; запись № трудовой книжки истца), истец уволен переводом на АООТ "ш. Коксовая" ст. 25 КЗоТ РФ (приказ от №к; запись № трудовой книжки истца) – (л.д. 134-140). Из приказа директора Усятского карьероуправления от 03.10.1988 №-к усматривается, что на работы принят "1.4 ФИО1 горным мастером с окладом 210 руб. (таб. 223) с 4.10.1988, направить т. ФИО1 на горный участок № с испытательным сроком на 1 месяц" (л.д. 146). Из приказа генерального директора АООТ Усятского карьероуправления от 29.02.1996 №-к следует, что истец был уволен с АООТ "Усятского карьероуправления" закладочного материала в связи с переводом на АООТ ш. "Коксовую" по ст. 25 КЗоТ с 29.02.1996 (л.д. 147-148). Согласно архивной справке от 10.04.2023 № в архивных документах АООТ "Усятское карьероуправление закладочного материала", переданных на хранение в архивный отдел администрации города Прокопьевска, в приказах по личному составу за 1988 - 1996 гг., в личных карточках уволенных работников за 1996 г., значится, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на горный участок № горным мастером (приказ от 03.10.1988 №-к), 29.02.1996 уволен (приказа от 29.02.1996 №-к), в период работы в административном отпуске по причине простоя предприятия, отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске не был (л.д. 129). Из исторической справке от 04.06.2006 (л.д. 132-133) усматривается, что на основании приказа Министерства угольной промышленности СССР от 24.12.1975 № 493 комбинат "Прокопьевскуголь" был преобразован в производственное объединение по добыче угля (ПО) "Прокопьевскуголь", которому стало подчиняться Усятское карьероуправление закладочного материала. Согласно приказам Министерства угольной промышленности СССР от 18.04.1988 № 95 и от 22.04.1988 № 99 производственное объединение по добыче угля (ПО) "Прокопьевскуголь" было ликвидировано и создано Прокопьевское научно- производственное объединение по добыче угля гидравлическим способом (НПО) "Прокопьевскгидроуголь", в подчинении которого перешло Усятское карьероуправление закладочного материала. На основании распоряжения Госкомитета РСФСР по управлению госимуществом от 31.07.1991 №-р было образовано Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, а вместо Научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом (НПО) "Прокопьевскгидроуголь" созданы Научно- производственная корпорация (НПК) "Уголь" и ассоциация "Прокопьевскгидроуголь", которым стало подчиняться Усятское карьероуправление закладочного материала. В соответствии со ст. 37, 38 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и на основании распоряжения от 24.09,1993 №-р Государственного комитета Российской Федерации по управлению госимуществом были ликвидированы государственные предприятия: научно-производственная корпорация "Уголь" и ассоциация "Прокопьевсгидроуголь", на их базе образовано акционерное общество открытого типа (АООТ) "Угольная компания" (УК) "Прокопьевскутоль". В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № и Указом Президента Российской Федерации от 30.12.1992 № 1702 "О преобразовании в акционерные общества и приватизаций объединений, предприятий, организаций угольной промышленности, по всем правам и обязанностям", на основании распоряжения администрации города Прокопьевска от 02.02.1994 № Усятское карьероуправление закладочного материала преобразовано в акционерное общество открытого типа (АООТ) "Усятское карьероуправление закладочного материала". На основании протокола общего собрания акционеров акционерного общества открытого типа (АООТ) "Усятское карьероуправление закладочного материала" от ДД.ММ.ГГГГ, приказа генерального директора акционерного общества открытого типа (АООТ) "Усятское карьероуправление закладочного материала" от 29.02.1996 №-к и протокола общего собрания акционеров акционерное общество открытого типа (АООТ) шахта "Коксовая" от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество открытого типа (АООТ) "Усятское карьероуправление закладочного материала" было присоединено к акционерному обществу открытого типа (АООТ) шахта "Коксовая". Таким образом, в спорный период истец работал в Усятском карьеуроуправлении закладочного материала Прокопьевского научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом "Прокопьевскгидроуголь", в акционерном обществе открытого типа "Усятское карьероуправление закладочного материала". Структура предприятия, где работал истец в спорный период, согласно указанной выше исторической справке, включала следующие производственные подразделения: горные участки №№, 2, 3; участок №; дробильный участок; дробильный цех; транспорт; подсобное хозяйство. Основными видами деятельности предприятия за 1961 - 1996 гг. были добыча сырья и производство закладочного материала из коренных пород террикоников для шахт АО "УК "Прокопьевскуголь", работающих с закладкой выработанного пространства - "Коксовая", "Центральная", "Ноградская", имени "Ворошилова". Следовательно, предприятие, на котором работал истец в спорный период, относится к предприятию по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала, которые предусмотрены разделом I подразделом 3 Списка № (1956 г.), разделом I подразделом 3 Списка № (1991 г.). Из личной карточки работника ФИО1 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности горный мастер на горном участке №, с ДД.ММ.ГГГГ по в должности горный мастер на горном участке №. При этом ему был установлен оклад 210 руб. в месяц, а также предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней л.д. 141). Аналогичные сведения о продолжительности отпуска в отношении истца продолжительностью 35 календарных дней содержатся в записках о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 176, 184). Из приказа от 1990 г. № "О возмещении материального ущерба" следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец работал горном участке № л.д. 145). В лицевых счетах истца за октябрь 1988 г. по январь 1989 г., за май 1989 г. по ноябрь 1989 г. указан код профессии 211. В рапортах на оплату по должностным окладам за февраль 1990 г., март 1990 г., сентябрь 1990 г., ноябрь 1990 г., декабрь 1990 г., июнь 1992 г., январь 1993 г., апрель 1993 г., май 1993 г., июнь 1993 г., июль 1993 г., август 1993 г., сентябрь 1993 г., январь 1994 г., февраль 1994 г., март 1994 г., апрель 1994 г., май 1994 г., июнь 1994 г. указан код профессии 211, а в рапортах на оплату по должностным окладам за декабрь 1991 г., январь 1992 г., февраль 1992 г., май 1992 г., июнь 1995 г. - код профессии 283 (л.д.152-183). Лицевые счета за иные периоды работы истца на хранение не поступали (справка от ДД.ММ.ГГГГ №). В названных рапортах на оплату по должностным окладам указан участок № (горный участок №). Из классификатора расчетов заработной платы по шахтам (разрезу), обогатительным фабрикам, ремонтно-механическим заводам следует, что код профессии 211 подразумевает должность "горный мастер", а код профессии 283 - "мастер". Приказом ФИО4 угольной промышленности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены размеры должностных окладов руководителей, специалистов и рабочих на предприятиях угольной промышленности. Так этим приказом для горных мастеров участков: добычного, вскрышного, смешанного, переэкскавации, отвального, буровых, взрывных (буровзрывных), горнокапитальных работ, рекультивации земель, по I группе установлены месячные должностные оклады 240 - 280 руб., по II группе - 230 - 270 руб., по III группе - 220 - 260 руб.; для мастеров участков и служб поверхностного комплекса разрезов, контрольного мастера - месячный оклад от 200 до 240 руб. Следовательно, истцу как при приеме на работу на горный участок №, так и в последующем при переводе его на горный участок № был установлен оклад для должности "мастер участка", а не для горного мастера. Кроме того, постановлением ФИО3 и Всесоюзного Центрального ФИО3 Профессиональных Союзов от 02.07.1990 № 647 "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства" утверждён Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, согласно которому продолжительность ежегодного основного отпуска на подземных работах на действующих, строящихся угольных, сланцевых и дренажных шахтах для рабочих и горных мастеров составляет 28 дней, а продолжительность дополнительных отпусков за работы с вредными условиями труда - до 14 календарных дней; для мастеров, горных мастеров на открытых горных работах в разрезах, карьерах на глубине 150 метров и ниже - 28 и до 10 календарных дней соответственно; для мастеров, горных мастеров на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горнопутевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) - 24 - 28 и до 7 календарных дней соответственно. Исходя из продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска истца в спорный период (35 календарных дней), а также установленного для него ежемесячного оклада, следует, что истец выполнял работу по профессии (должности) мастера участка, а не по должности горного мастера. В рамках гражданского дела № [№ рассмотренного Рудничным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что "согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта Коксовая-2», участок № Усятского карьероуправления закладочного материала занимался тушением и разборкой терриконика шахты Коксовая. Остывшие горелые породы грузились на автомобили и доставлялись на дробильную фабрику (дробильносортировочный комплекс» для дробления и сортировки. Полученный закладочный материал доставлялся автомобилями на гидрозакладочные комплексы (бункера) шахт Коксовая и Центральная. Аналогичные данные отражены к Проектном задании тушение и разборка терриконов шахты «Коксовая».". Также в рамках этого дела была назначена судебная экспертиза (государственная экспертиза условий труда) и представлено заключение Департамента труда и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было указано, что "в соответствии со справкой от 21.11.2011г. № о производственной деятельности участка Горный № Усятского карьероуправления закладочного материала на участке Горный № выполнялись работы по добыче и переработке горелых пород, используемых как закладочный материал: добыча горелых работ из террикона шахты коксовая, дробление и сортировка горелых пород на дробильной фабрике (дробильносортировочный комплекс). На горном участке № выполнялись работы по добыче породы (закладочного материала) в карьере.". В рамках этого же дела на запрос суда письмом от ДД.ММ.ГГГГ № филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в городе Прокопеьвске и Прокопьевском районе предоставил акты проверки и состояния условий труда и санитарно-бытового обслуживания работающих Усятского карьероуправления, а также акты санитарного обследования, из которых следует, что из горного участка № (карьер) на горный участок № (дробильный участок) поступала порода. Следовательно, горный участок № относился к карьеру, а горный участок № - к дробильному участку. Приказом директора Усятского карьероуправления от ДД.ММ.ГГГГ № установлен режим работы в 1994 г., из которого следует вывод о характеристиках горных участков №№,2, указанный выше.

Из материалов дела также следует, что после реорганизации АООТ "Усятское карьероуправление закладочного материала" путём присоединения к АООТ "Шахта Коксовая" истец с 01.03.1996 по 16.07.1999 продолжал работать горным мастером на горном участке № карьероуправление, т.е. не менял место работы, трудовая функция не менялась, и этот стаж учтён ответчиком в качестве специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о чем свидетельствует решение от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка истца, а также архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Список № от ДД.ММ.ГГГГ № и Список № от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривают зачет в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, время работы в должностях «мастера дробильных фабрик и мастера (десятника) участков на карьерах», «мастера участков, занятые в карьерах (шифр профессии 2010300б-23428)», «мастера дробильных фабрик, участков (цехов) (шифр профессии 201030б-23433).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в списки, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых данная работа выполнялась. Указанные выше в Списке № должности относятся к профессиям с вредными условиями труда без каких-либо дополнительных условий.

Судом установлено, что ФИО1 был принят на работу, уволен с работы, а также направлялся с одного горного участка на другой, как горный мастер. При этом из исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом того, что спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, следует, что работа горного мастера горных участков № и № в Усятском карьероуправлении закладочного материала Прокопьевского научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскгидроуголь», в акционерном обществе открытого типа «Усятское карьероуправление закладочного материала» соответствует работе мастера (десятника) на карьере, мастера дробильной фабрики и мастера дробильных фабрик, участков (цехов), т.е. в спорный период ФИО1 работал мастером, занятым полный рабочий день, в карьере, дробильном участке, что относится к Списку №.

Таким образом, истец в период с 04.10.1988 по 20.09.1989 работал в должности горный мастер на горном участке №, т.е. в должности "мастер (десятник) на карьере", что предусмотрено разделом I "Горные работы" подразделом 3 "Предприятия по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала" п. б) Инженерно-технические работники Списка № (1956 г.), а с 21.09.1989 по 31.12.1991 - в должности горный мастер на горном участке №, т.е. в должности "мастер дробильной фабрики", что предусмотрено разделом I "Горные работы" подразделом 3 "Предприятия по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала" п. б) Инженерно-технические работники Списка № (1956 г.), с 01.01.1992 по 29.02.1996 - в должности горный мастер горного участка №, т.е. в должности "мастера дробильных фабрик, участков (цехов) (шифр профессии 20103006-23433)", что предусмотрено разделом I "Горные работы" подразделом 3 "Добыча, переработка и транспортировка закладочного материла" п. б) Руководители и специалисты предусмотрены должности Списка № (1991 г.).

Следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с ликвидацией предприятия ООО «Шахта Коксовая», к которому было присоединено АООТ «Усятское карьероуправление закладочного материала», истец ФИО1 лишен возможности посредством обращения к работодателю требовать внесения изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета. Обращение за защитой в суд, в данном случае, является для истца единственным способом защиты прав.

Доводы ответчика о недопустимости доказательств, полученных из материалов гражданского дела № [УИД №-11], рассмотренного Рудничным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необоснованными, поскольку судом приняты в качестве доказательств, документы (справки), определяющие характеристики участков № и №, сведения о производственной деятельности на данных участках, которые на момент рассмотрения иска ФИО1 иным способом судом не могли быть получены. Тот факт, что данные документы были получены при рассмотрении дела в отношении иного лица, не является основанием невозможности их использования в качестве доказательств при рассмотрении аналогичного дела по иску ФИО1

Как усматривается из обжалуемого решения ответчика, специальный стаж истца для назначения ему досрочной страховой пенсии определён ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 3 года 11 месяцев 15 дней. Продолжительность спорного периода составляет 7 лет 4 месяца 26 дней. С учётом спорного периода на ДД.ММ.ГГГГ истец имеет специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 11 лет 4 месяца 11 дней (3 года 11 месяцев 15 дней + 7 лет 4 месяца 26 дней). Поэтому специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) истец не выработал не менее 12 лет 6 месяцев, право на такую пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. С учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении истцом возраста 56 лет для назначения пенсии ему требуется специальный стаж не менее 10 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец с учётом спорного периода имеет специальный стаж ("с учётом понижения возраста") не менее 10 лет, а именно 11 лет 4 месяца 11 дней, для назначения такой досрочной страховой пенсии. Частью 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В целях реализации права истца на данную пенсию, она должна быть назначена ему ответчиком, на которого должна быть возложена соответствующая обязанность, т.е. назначить истцу такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ (с момента возникновения права). Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ровно за месяц до наступления у него права, ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 56 лет. Из содержания решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком дана оценка права истца на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 56 лет, с учетом понижения возраста на один год. Таким образом, суд полагает требования истца о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права законными, не противоречащими и не нарушающими положениям ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях». Решение от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным в части не включения в специальный стаж спорного периода, в связи с чем, на ответчика должны быть возложены соответствующие обязанности. В соответствии с ч. 1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ст.94 ГПК РФ относит, в том числе, расходы на оплату услуг представителя, а также связанные с рассмотрением дела почтовые расходы. В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. Поскольку исковые требования удовлетворены, то с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче в суд искового заявления государственная пошлина в размере 3000 рублей, несение которых истцом подтверждается материалами дела (л.д. 87).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу от 09.10.2024 № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в его специальный стаж периодов его работы в Усятском карьероуправлении закладочного материала Прокопьевского научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскгидроуголь», в акционерном обществе открытого типа «Усятское карьероуправление закладочного материала» с 04.10.1988 по 20.09.1989 в должности горный мастер на горном участке №, с 21.09.1989 по 31.12.1991 в должности горный мастер на горном участке №, с 01.01.1992 по 29.02.1996 в должности горный мастер горного участка №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы Усятском карьероуправлении закладочного материала Прокопьевского научно-производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом «Прокопьевскгидроуголь», в акционерном обществе открытого типа «Усятское карьероуправление закладочного материала» с 04.10.1988 по 20.09.1989 в должности горный мастер на горном участке №, с 21.09.1989 по 31.12.1991 в должности горный мастер на горном участке №, с 01.01.1992 по 29.02.1996 в должности горный мастер горного участка №.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.11.2024 т.е. с момента возникновения права на нее.

Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) И.В. Немыкина

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года

Судья (подпись) И.В. Немыкина

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2025-000254-77 (2-660/2025)

Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области