Решение по делу № 2-3201/2022 от 02.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании внести корректирующие сведения.

УИД 03RS0003-01-2022-002079-29

Дело № 2-3201/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Шаиховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Башкиравтодор», ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании внести корректирующие сведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к АО «Башкиравтодор», ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании внести корректирующие сведения.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №, в связи с тяжелыми условиями труда.

В назначении пенсии истцу было отказано, так как стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, истец просит с учетом уточнения исковых требований: признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании ответчика включить в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать АО «Башкиравтодор» внести корректирующие сведения на ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с проставлением кода особых условий труда.

Истец на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд с согласия сторон считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося истца.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ ФИО2 исковые требования не признала, по доводам изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель ответчика АО «Башкиравтодор» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 работал в <данные изъяты> не полный рабочий день, в связи, с чем просят в удовлетворении исковых требований в части требований о включении в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400- ФЗ), а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

Согласно статьи 14 Закона от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила).

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до <данные изъяты> работ, предусмотренных Списком <данные изъяты> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Списком N 2 1956 года в разделе XVIII "Производство строительных материалов" подраздел 7 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" предусмотрены высадчики (выставщики) и садчики; в подразделе 8 "Производство извести (доломита) и силикатного кирпича" - выгрузчики извести из печей, загрузчики печей.

<данные изъяты>

Из трудовой книжке истца, а также из архивной справки не усматривается на производстве какого <данные изъяты>

Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков.. ., утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №, в связи с тяжелыми условиями труда.

В назначении пенсии истцу было отказано, т.к. стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Разделом XVII - "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" предусмотрена профессия "садчики" (код позиции 2180600а-18105).

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом должность прямо предусмотрена Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, при том, что из характера деятельности <данные изъяты> можно сделать вывод о производстве, в котором работал истец, а также наличие сведений о стабильной заработной плате, в связи с чем приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорного периода работы в качестве <данные изъяты>

В части требований с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Поскольку спорными периодами работы истца являются 1992-1997 годы, то к ним применяется Список N 2 от 26 января 1991 года N 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно статье 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Таким образом, период работы до ДД.ММ.ГГГГ а качестве <данные изъяты>

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что период работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Далее. По требованию в части с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Право электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке №2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке №2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что представленными архивными справками по запросу суда не представлено доказательств того, что спорные периоды работы протекали в тяжелых условиях труда, при условии занятости на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку N2, что свидетельствует лишь о факте работы истца в качестве газоэлектросварщика, и не отражают характер его работы в указанный спорный период, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". В связи с чем подлежит отклонению требование об обязании <данные изъяты> с проставлением кода особых условий труда.

Учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ работа сварщиком, газоэлектросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа <данные изъяты> занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), суд приходит к выводу об отказе в зачете спорных периодов в специальный стаж истца и в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом включения вышеуказанных периодов у истца имеется стаж работы для назначения в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований суду следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 <данные изъяты>) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан <данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан <данные изъяты> об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан обязании включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в <данные изъяты> отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> об обязании внести корректирующие сведения на ФИО1 в период работы с <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья Ивченкова Ю.М.