Приговор по делу № 1-1216/2022 от 31.07.2023

№ 1-90/2023

28RS0004-01-2022-005600-40

Копия

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 31 июля 2023 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Вохминцевой Е.М.,

при секретаре Федоренко М.А.,

с участием:

государственного обвинителя - помощника прокурора г. Благовещенска Литвин В.В.,

подсудимого ФИО1,

защитников – адвокатов Викрищук И.И., Махно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению:

ФИО1, родившегося ***, не судимого:

в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотреблением доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах:

15 сентября 2011 года в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Амурской области зарегистрировано и поставлено на учёт Общество с ограниченной ответственностью «ТрансЭкоСервис» (далее по тексту – ООО «ТрансЭкоСервис»), за основным государственным регистрационным номером 1112804001100, с идентификационным номером налогоплательщика <***>, находящееся по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 Устава ООО «ТрансЭкоСервис», утверждённого Решением учредителей Общества № 28АА 0745806 от 28 ноября 2016 г., предметом деятельности Общества является удаление и обработка твёрдых отходов.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 Устава ООО «ТрансЭкоСервис», утверждённого Решением учредителей Общества № 28АА 0745806 от 28 ноября 2016 г., Общество осуществляет следующие виды деятельности:

- оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно- техническим оборудованием;

- оптовая торговля лакокрасочными материалами, листовым стеклом, санитарно-техническим оборудованием;

- оптовая торговля прочими строительными материалами;

- деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта;

- деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта;

- аренда грузового автомобильного транспорта с водителем;

- обработка и удаление сточных вод;

- уборка территории и аналогичная деятельность;

- осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещённых и не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 части 9 Устава ООО «ТрансЭкоСервис», утверждённого Решением учредителей Общества № 28АА 0745806 от 28 ноября 2016 г., руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Единоличным исполнительным органом Общества которым является генеральный директор Общества, избираемый Общим собранием участников Общества сроком на 5 (пять) лет.

В соответствии с пунктом 9.2 части 9 Устава ООО «ТрансЭкоСервис», утверждённого Решением учредителей Общества № 28АА 0745806 от 28 ноября 2016 г., генеральный директор Общества:

- без доверенности действует от имени Общества, представляет его интересы и совершает сделки;

- выдаёт доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

- издаёт приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

- осуществляет иные полномочия, не отнесённые Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» или настоящим Уставом к компетенции Общего собрания участников Общества;

- обеспечивает соответствие сведений об участниках Общества и о принадлежащих им долях или частях долей в уставном капитале Общества, о долях или частях долей, принадлежащих Обществу, сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, и нотариально удостоверенным сделкам по переходу долей в уставном капитале Общества, о которых стало известно Обществу.

В соответствии с Протоколом № 3 внеочередного общего собрания участников ООО «ТрансЭкоСервис» от 18 ноября 2014 года, ПА назначен на должность генерального директора.

В соответствии с Решением № 8 единственного участника ООО «ТрансЭкоСервис» о досрочном прекращении полномочий генерального директора и избрании нового генерального директора от 22 ноября 2018 года, ФИО1 назначен на должность генерального директора.

Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

- отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определённом законодательством Российской Федерации;

- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

- хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

- региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 части 24.6 указанного Федерального закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 2 части 24.7 указанного Федерального закона, по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 24.9 указанного Федерального закона, государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами инвестированного капитала.

Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, обращение с твёрдыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В соответствии с частью 1 Закона Амурской области от 10 мая 2016 года № 679-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления», понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с пунктами 8- 9.1 части 4 Закона, к полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства, относятся:

- проведение конкурсного отбора среди юридических лиц на присвоение статуса регионального оператора;

- разработка содержания и порядка заключения соглашения по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В соответствии с пунктами 2 - 6 части 5 Закона, к полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды, относятся:

- разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами;

- разработка и реализация региональной программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;

- осуществление государственного надзора в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- приём и контроль отчётности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля.

В соответствии с частью 1 Приказа Министерства природных ресурсов Амурской области от 1 ноября 2017 года № 260-ОД «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 гг.», учитывая особенности Амурской области, муниципальные образования области разделены на 5 кластеров, по зонам деятельности региональных операторов.

Первый кластер включает в себя города Зея, Сковородино, Тында, Зейский, Магдагачинский, Сковородинский и Тындинский районы.

Второй кластер включает в себя г. Белогорск, ФИО2, ФИО3, ФИО9 и Октябрьский районы.

Третий кластер включает в себя г. Райчихинск, пгт. Прогресс, Архаринский, Бурейский, Завитинский, ФИО4 и Михайловский районы.

Четвёртый кластер включает в себя г. Благовещенск, Благовещенский, Ивановский и Тамбовский районы.

Пятый кластер включает в себя г. Свободный, г. Шимановск, Свободненский, ФИО5, ФИО6, Селемджинский районы и ЗАТО Циолковский.

24 декабря 2019 года Приказом Министерства природных ресурсов Амурской области от 24 декабря 2019 года № 630-ОД «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2030 гг.», Приказ Министерства природных ресурсов Амурской области от 1 ноября 2017 года № 260-ОД «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2028 гг.» признан утратившим силу.

В соответствии с частью 1 Приказа Министерства природных ресурсов Амурской области от 24 декабря 2019 года № 630-ОД «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 – 2030 гг.», учитывая особенности Амурской области, муниципальные образования области разделены на 5 кластеров, по зонам деятельности региональных операторов.

Второй кластер включает в себя г. Белогорск, ФИО2, ФИО3, ФИО9 и Октябрьский районы.

Четвёртый кластер включает в себя г. Благовещенск, Благовещенский, Ивановский и Тамбовский районы.

В соответствии с частью 1 Постановления Правительства Амурской области от 8 ноября 2017 № 527 «Об утверждении региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), на территории Амурской области на период 2018 - 2028 годов», в целях организаций и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе ТКО, образующихся на территории Амурской области, разработана и утверждена приказом Министерства природных ресурсов Амурской области от 01.11.2017 N 260-ОД территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 годов (далее - Территориальная схема).

Источники образования ТКО на территории Амурской области разделены на две группы: жилой фонд и прочие (объекты здравоохранения, производственного, торгового назначения, административные, социально значимые объекты и другие).

На основании лицензии № 028 0094/П от 22 февраля 2018 года, выданной Управлением Росприроднадзора по Амурской области, ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет деятельность в области обращения с отходами по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-VI классов опасности, в части выполнения работ по сбору отходов I класса опасности, по сбору отходов II класса опасности, по сбору отходов III класса опасности, по сбору отходов IV класса опасности, по транспортированию отходов I класса опасности, по транспортированию отходов II класса опасности, по транспортированию III класса опасности, по транспортированию отходов IV класса опасности, по обезвреживанию отходов III класса опасности, по обезвреживанию отходов IV класса опасности.

27 июня 2018 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, в лице министра ФИО7 и ООО «ТрансЭкоСервис», именуемым в дальнейшем «Региональный оператор», в лице генерального директора ПА, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2 район, ФИО3 район, ФИО9 район, Октябрьский район) Амурской области (далее по тексту - Соглашение)».

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения, указанное соглашение заключено в целях организации обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2 район, ФИО3 район, ФИО9 район, Октябрьский район) Амурской области», описание которой приведено в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Амурской области на период 2018 - 2028 годов», утверждённой приказом Министерства природных ресурсов от 01.11.2017 № 260-ОД.

В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения, статус регионального оператора присваивается на 10 лет.

В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 годов, утверждённой постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2017 № 527 (далее - региональная программа), нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и настоящим соглашением.

В соответствии с пунктом 1.4 Соглашения, региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает исполнительный орган государственной власти Амурской области, уполномоченный в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования.

В соответствии с пунктом 1.5 Соглашения, дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, 1 января 2019 года.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения, региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твёрдых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

В соответствии с пунктом 3.2 Соглашения, региональный оператор обеспечивает обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов путём заключения договоров с операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, деятельность которых предусмотрена территориальной схемой, либо с использованием объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов, которыми региональный оператор владеет и/или пользуется на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 3.3 Соглашения, региональный оператор обязан заключать договоры с операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в течение срока действия соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твёрдых коммунальных отходов, если их использование будет предусмотрено территориальной схемой.

В соответствии с пунктом 3.9 Соглашения, региональный оператор несёт ответственность за обращение с твёрдыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твёрдых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 8.1 Соглашения, настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и действует в течении 10 лет.

29 декабря 2018 года между ООО «ТрансЭкоСервис», в лице генерального директора ФИО1, именуемым «Региональный оператор» (далее по тексту – Региональный оператор ООО «ТрансЭкоСервис»), и Обществом с ограниченной ответственностью «Автосити» (далее по тексту – ООО «Автосити») (ИНН <***>), в лице генерального директора ФИО8 №18, именуемым «Исполнитель», заключен Договор № 10-01/19 оказания услуг по размещению (захоронению) отходов производства и потребления, твёрдых коммунальных отходов на полигоне.

В соответствии с п.1.1 указанного Договора Исполнитель по заданию Регионального оператора принимает на себя обязанность оказать услуги по размещению ТКО IV-V классов в соответствии с перечнем отходов на полигоне отходов, расположенном по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»).

В соответствии с п.1.2 указанного Договора, исполнитель оказывает деятельность по размещению (захоронению) отходов на полигоне в соответствии с лицензией № 028 00098, выданной 22.04.2016 Управлением Росприроднадзора по Амурской области.

31 марта 2019 года на основании протокола о результатах проведения электронного аукциона № 31907606047 от 21 марта 2019 года, между ООО «ТрансЭкоСервис» именуемое «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО1 и Индивидуальным предпринимателем ФИО8 №3 (далее по тексту – ИП ФИО8 №3) именуемая в дальнейшем «Исполнитель», заключен Договор на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Октябрьского района Амурской области.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, дата окончания оказания услуг: 31 декабря 2019 года.

В соответствии с п. 3.1 Договора, цена настоящего договора составляет 4 033 022,40 рублей. Стоимость услуг по транспортированию 1 кубического места ТКО составляет 460 рублей.

27 июня 2019 года, между ООО «ТрансЭкоСервис» именуемое «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО1 и ИП ФИО8 №3 именуемая в дальнейшем «Исполнитель», заключен Договор № 615-6/19 на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Октябрьского района Амурской области.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, дата окончания оказания услуг: 31 августа 2019 года.

В соответствии с п. 3.1 Договора, цена настоящего договора составляет 2 776 100 рублей. Стоимость услуг по транспортированию 1 кубического места ТКО составляет 460 рублей.

19 сентября 2019 года на основании протокола о результатах проведения электронного аукциона № 1043857 от 12 сентября 2019 года, между ООО «ТрансЭкоСервис» именуемое «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО1 и ИП ФИО8 №3 именуемая в дальнейшем «Исполнитель», заключен Договор на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Октябрьского района Амурской области.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, дата окончания оказания услуг: 31 декабря 2019 года.

В соответствии с п. 3.1 Договора, цена настоящего договора составляет 6 555 000 рублей. Стоимость услуг по транспортированию 1 кубического места ТКО составляет 460 рублей.

В соответствии с пунктом 1.2 Договоров без номера от 31 марта 2019 года, № 615-6/19 от 27 июня 2019 года и без номера от 19 сентября 2019 года, исполнитель оказывает услуги по транспортировке ТКО в соответствии с условиями настоящего Договора и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Амурской области на период 2018 - 2028 годов, утверждённой приказом министерства природных ресурсов от 01.11.2017 № 260-ОД (далее - Территориальная схема обращения с отходами).

В услугу входит погрузка ТКО в мусоровоз на территории зоны деятельности Исполнителя и транспортирование. Конечной точкой транспортирования ТКО являются объекты, указанные в Приложении № 3.

30 декабря 2019 года, между ООО «ТрансЭкоСервис» именуемое «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО1 и ИП ФИО8 №3 именуемая в дальнейшем «Исполнитель», заключен Договор № 869-12/19 на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Октябрьского района Амурской области.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора, исполнитель оказывает услуги по транспортировке ТКО в соответствии с условиями настоящего Договора и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Амурской области на период 2018 - 2030 годов, утверждённой приказом министерства природных ресурсов от 24.12.2019 № 630-ОД (далее - Территориальная схема обращения с отходами).

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, дата окончания оказания услуг: 30 апреля 2020 года.

В соответствии с п. 3.1 Договора, цена настоящего договора составляет 5 533 800 рублей. Стоимость услуг по транспортированию 1 кубического места ТКО составляет 460 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1 Договоров без номера от 31 марта 2019 года, № 615-6/19 от 27 июня 2019 года, без номера от 19 сентября 2019 года и № 869-12/19 от 30 декабря 2019 года, Региональный оператор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги в границах территории оказания услуг (Муниципальное образование Октябрьский район Амурской области) по транспортированию твёрдых коммунальных отходов из мест их накопления и передаче в места приёма и передачи ТКО, в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Договору (Перечень мест передачи (объектов, используемых для обработки, утилизации и обезвреживания, размещения ТКО), а Региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего Договора.

26 марта 2019 года между ООО «ТрансЭкоСервис» именуемое «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» (далее по тексту – ООО «ЖКХ Сервис»), в лице генерального директора ФИО8 №34 именуемое в дальнейшем «Исполнитель», заключен Договор № 324-03/19 на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Ромненского района Амурской области.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, дата окончания оказания услуг: 30 апреля 2019 года.

В соответствии с п. 3.1 Договора, цена настоящего договора составляет 322 000 рублей. Стоимость услуг по транспортированию 1 кубического места ТКО составляет 460 рублей.

17 апреля 2019 года на основании протокола о результатах проведения электронного аукциона № 31907678364 от 13 апреля 2019 года, между ООО «ТрансЭкоСервис» именуемое «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО1 и ООО «ЖКХ Сервис», в лице генерального директора ФИО8 №34 именуемое в дальнейшем «Исполнитель», заключен Договор № 2019.124868 на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Ромненского района Амурской области.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, дата окончания оказания услуг: 31 декабря 2019 года.

В соответствии с п. 3.1 Договора, цена настоящего договора составляет 1 150 000 рублей. Стоимость услуг по транспортированию 1 кубического места ТКО составляет 460 рублей.

12 сентября 2019 года на основании протокола о результатах проведения электронного аукциона № 1044015 от 12 сентября 2019 года, между ООО «ТрансЭкоСервис» именуемое «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО1 и ООО «ЖКХ Сервис», в лице генерального директора ФИО8 №34 именуемое в дальнейшем «Исполнитель», заключен Договор № 2019.352726 на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Ромненского района Амурской области.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, дата окончания оказания услуг: 31 декабря 2019 года.

В соответствии с п. 3.1 Договора, цена настоящего договора составляет 2 082 880 рублей. Стоимость услуг по транспортированию 1 кубического места ТКО составляет 460 рублей.

В соответствии с пунктом 1.2 Договоров № 324-03/19 от 26 марта 2019 года, № 2019.134868 от 17 апреля 2019 года и № 2019.352726 от 12 сентября 2019 года, исполнитель оказывает услуги по транспортировке ТКО в соответствии с условиями настоящего Договора и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Амурской области на период 2018 - 2028 годов, утверждённой приказом министерства природных ресурсов от 01.11.2017 № 260-ОД (далее - Территориальная схема обращения с отходами).

30 декабря 2019 года между ООО «ТрансЭкоСервис» именуемое «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО1 и ООО «ЖКХ Сервис», в лице генерального директора ФИО8 №34 именуемое в дальнейшем «Исполнитель», заключен Договор № 868-12/19 на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Ромненского района Амурской области.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора, исполнитель оказывает услуги по транспортировке ТКО в соответствии с условиями настоящего Договора и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Амурской области на период 2018 - 2028 годов, утверждённой приказом министерства природных ресурсов от 24.12.2018 № 630-ОД (далее - Территориальная схема обращения с отходами).

В соответствии с пунктом 2.2 Договора, дата окончания оказания услуг: 31 мая 2020 года.

В соответствии с п. 3.1 Договора, цена настоящего договора составляет 2 300 000 рублей. Стоимость услуг по транспортированию 1 кубического места ТКО составляет 460 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1 Договоров № 324-03/19 от 26 марта 2019 года, № 2019.134868 от 17 апреля 2019 года, № 2019.352726 от 12 сентября 2019 года и № 868-12/19 от 30 декабря 2019 года, Региональный оператор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги в границах территории оказания услуг (Муниципальное образование ФИО3 район Амурской области) по транспортированию твердых коммунальных отходов из мест их накопления и передаче в места приёма и передачи ТКО, в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Договору (Перечень мест передачи (объектов, используемых для обработки, утилизации и обезвреживания, размещения ТКО), а Региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Амурской области от 17 июня 2019 года № 325 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством природных ресурсов Амурской области (далее - Министерство) региональным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в целях возмещения выпадающих доходов, возникших, начиная с 01.04.2019, в связи с применением льготных тарифов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами для лиц, указанных в статье 2 Закона Амурской области от 01.04.2019 № 334-ОЗ «О льготных тарифах в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на указанные цели.

В соответствии с пунктом 4.3 указанного Постановления, для получения субсидии за I-III кварталы текущего года ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, за IV квартал - до 15 января года, следующего за отчётным годом, региональный оператор представляет в Министерство природных ресурсов Амурской области расчёт-обоснование субсидии.

В соответствии с пунктом 11 указанного Постановления, размер субсидии, предоставляемой региональному оператору, рассчитывается по формуле: С=V * (Rp – Rl), где:

С - размер субсидии, предоставляемой региональному оператору,

Rp - размер предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами,

Rl - размер льготного тарифа в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, установленного в отношении регионального оператора,

V - объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за отчётный квартал, исходя из норматива накопления (кубических метров), определённый по формуле: V = S * N/12, где:

S - общая фактическая жилая площадь, обслуживаемая по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (квадратных метров),

N- годовой норматив накопления твёрдых коммунальных отходов (кубических метров в год).

В соответствии со статьёй 2 Закона Амурской области от 1 апреля 2019 года № 334-ОЗ «О льготных тарифах в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами», лица, имеющие право на льготные тарифы, имеет население области, проживающее в:

- благоустроенных многоквартирных жилых домах;

- благоустроенных индивидуальных жилых домах;

- неблагоустроенных жилых домах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Амурской области от 1 апреля 2019 года № 334-ОЗ, выпадающие доходы регионального оператора определяются как разница между экономически обоснованным предельным единым тарифом на услугу данного регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и льготным тарифом, умноженная на объем фактически оказанных населению области услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготному тарифу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Амурской области от 1 апреля 2019 года № 334-ОЗ, компенсация региональным операторам выпадающих доходов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления региональным операторам субсидий на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидии, заключенных с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Правительством области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, региональный оператор ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В связи с чем, предоставление региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис» субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору, осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения (далее по тексту - Субсидия), осуществляется при условии выполнения всех взятых на себя обязательств в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а именно: сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов, где размещение отходов – это хранение и захоронение отходов на полигоне ООО «Автосити», расположенном по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»).

В период с 17 июня 2019 года по 1 июля 2019 года у ФИО1, находившегося на территории Амурской области, являющегося в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», использующего своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, будучи осведомлённого о порядке получения Субсидии, утверждённом Постановлением Правительства Амурской области от 17 июня 2019 года № 325, действующих на территории Амурской области, достоверно знающего, что обязательства принятые региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» в соответствии с Соглашением от 27 июня 2018 года, выполнены не в полном объёме, возник преступный умысел, направленный на хищение, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, бюджетных денежных средств в особо крупном размере, предоставляемых Правительством Амурской области в лице Министерства природных ресурсов Амурской области в виде Субсидии, путём предоставления в Министерство природных ресурсов Амурской области документов, необходимых для получения субсидии, содержащих заведомо ложные сведения относительно объёмов оказанных региональным оператором коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2», а именно: Октябрьского и Ромненского районов Амурской области.

Так, в период с 1 июля 2019 года по 4 июля 2019 года в г. Белогорске Амурской области ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, бюджетных денежных средств, предоставляемых Правительством Амурской области в лице Министерства природных ресурсов Амурской области в виде Субсидии, заведомо зная, что обязательства по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов, принятые региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис», выполнены не в полном объёме, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику и желая этого, умышленно, из корыстных побуждений, достоверно зная, что собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области операторами ИП ФИО8 №3 и ООО «ЖКХ Сервис», собраны и транспортированы до мест временного накопления отходов, но при этом не транспортированы до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), не ставя ФИО8 №2, занимавшую должность главного экономиста ООО «ТрансЭкоСервис», в известность о том, что на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области обязательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, выполнены не в полном объёме, дал ей указание подготовить документы, необходимые для представления в Министерство природных ресурсов Амурской области, в целях получения Субсидии, а именно расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период II (второго) квартала 2019 года.

ФИО8 №2, в период времени с 1 июля 2019 года по 4 июля 2019 года, находясь на рабочем месте в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по ул. Краснофлотская, 48, г. Белогорска, Амурской области, будучи не осведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, исполняя его указания, используя установленные нормативы по объёмам твёрдых коммунальных отходов, подлежащих сбору и транспортированию до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), подготовила расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период II (второго) квартала 2019 года, указав в нем ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4277,94 кубических метров, и Ромненского района Амурской области, равных 1134,69 кубических метров, за период II (второго) квартала 2019 года.

Далее, в период времени с 1 июля 2019 года по 4 июля 2019 года ФИО1, находясь в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, бюджетных денежных средств, предоставляемых в виде Субсидии, дал указание ФИО8 №20, занимавшей должность главного бухгалтера ООО «ТрансЭкоСервис» и не осведомлённой относительно его преступных намерений, подготовить иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

ФИО8 №20, в период времени с 1 июля 2019 года по 4 июля 2019 года, находясь на рабочем месте в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по ул. Краснофлотская, 48, г. Белогорска, Амурской области, будучи не осведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, подготовила иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

После этого, в период времени с 1 июля 2019 года по 4 июля 2019 года, находясь в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, проверил сведения, содержащиеся в подготовленном ФИО8 №2 расчёт – обосновании субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период II (второго) квартала 2019 года, достоверно зная, что изложенные сведения не соответствуют действительности, так как собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского района Амурской области в количестве 4277,94 кубических метров и Ромненского района Амурской области в количестве 1134,69 кубических метров, за период II (второго) квартала 2019 года не транспортированы до места их захоронения, во исполнение своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере подписал его совместно с неосведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, главным бухгалтером ФИО8 №20

Помимо этого, в период времени с 1 июля 2019 года по 4 июля 2019 года, в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, ФИО1, а также ФИО8 №20, неосведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, подписаны иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

9 июля 2019 года ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, находясь в здании Правительства Амурской области, расположенном в г. Благовещенске Амурской области по адресу: ул. Ленина, 135, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, предоставляемых в виде Субсидии, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, достоверно зная, что собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области не транспортированы до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), предоставил сотруднику Министерства природных ресурсов Амурской области документы, содержащие заведомо ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4277,94 кубических метров и Ромненского района Амурской области, равных 1134,69 кубических метров, за период II (второго) квартала 2019 года:

- заявление о предоставлении субсидии от 4 июля 2019 года;

- расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения за период II (второго) квартала 2019 года от 4 июля 2019 года, в котором указаны ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4277,94 кубических метров и Ромненского района Амурской области, равных 1134,69 кубических метров, за период II (второго) квартала 2019 года;

- справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением от 4 июля 2019 года;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис» от 4 июля 2019 года.

26 июля 2019 года сотрудник Министерства природных ресурсов Амурской области ОА, не осознавая, что в документах, предоставленных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» содержатся ложные сведения, не осведомлённая о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», уверенная, что услуги оказаны в полном объёме, не подозревая о том, что ФИО1, используя доверительные отношения с сотрудниками Министерства природных ресурсов Амурской области, сложившиеся в результате осуществления ООО «ТрансЭкоСервис» на протяжении длительного времени деятельности в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, подготовила приказ Министерства природных ресурсов Амурской области от 26 июля 2019 года № 339-ОД «О предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения». В этот же день, министр природных ресурсов Амурской области Маху С.В., не осведомлённый относительно преступных намерений ФИО1, подписал приказ, на основании которого, по платёжному поручению № 320 от 26 июля 2019 года, с расчётного счета № *** Министерства природных ресурсов Амурской области, открытого в УФК по Амурской области по адресу: ул. Островского, 77, в г. Благовещенске Амурской области, на расчётный счёт № *** ООО «ТрансЭкоСервис», открытый в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России» по адресу: ул. Ленина, 55, в г. Белогорске, Амурской области, перечислены денежные средства с основанием платежа «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», в сумме 8 935 064,73 рублей, в том числе сумма за коммунальные услуги в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами за период II (второй) квартал 2019 года на территории обслуживания:

- Октябрьского района Амурской области, составляет 780 956 рублей 28 копеек;

- Ромненского района Амурской области, составляет 207 142 рублей 50 копеек, на общую сумму 988 098 рублей 78 копеек.

Далее, в период с 1 октября 2019 года по 4 октября 2019 года в г. Белогорске Амурской области ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, бюджетных денежных средств в особо крупном размере, предоставляемых Правительством Амурской области в лице Министерства природных ресурсов Амурской области в виде Субсидии, заведомо зная, что обязательства по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов, принятые региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис», выполнены не в полном объёме, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику и желая этого, умышленно, из корыстных побуждений, достоверно зная, что собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области операторами ИП ФИО8 №3 и ООО «ЖКХ Сервис», собраны и транспортированы до мест временного накопления отходов, но при этом не транспортированы до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), не ставя ФИО8 №2, занимавшую должность главного экономиста ООО «ТрансЭкоСервис» в известность о том, что на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области обязательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами выполнены не в полном объёме, дал ей указание подготовить документы, необходимые для представления в Министерство природных ресурсов Амурской области, в целях получения Субсидии, а именно расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период III (третьего) квартала 2019 года.

ФИО8 №2, в период времени с 1 октября 2019 года по 4 октября 2019 года находясь на рабочем месте в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по ул. Краснофлотская, 48, г. Белогорска, Амурской области, будучи не осведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, исполняя его указания, используя установленные нормативы по объёмам твёрдых коммунальных отходов, подлежащих сбору и транспортированию до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), подготовила расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период III (третьего) квартала 2019 года, указав в нем ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4277,94 кубических метров, и Ромненского района Амурской области, равных 1134,69 кубических метров, за период III (третьего) квартала 2019 года.

Далее, в период времени с 1 октября 2019 года по 4 октября 2019 года ФИО1, находясь в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение, путём злоупотребления доверием министра природных ресурсов Амурской области Маху С.В., основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, бюджетных денежных средств, предоставляемых в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, дал указание ФИО8 №20, занимавшей должность главного бухгалтера ООО «ТрансЭкоСервис» и не осведомлённой относительно его преступных намерений, подготовить иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

ФИО8 №20, в период времени с 1 октября 2019 года по 4 октября 2019 года, находясь на рабочем месте в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по ул. Краснофлотская, 48, г. Белогорска, Амурской области, будучи не осведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, подготовила иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

После этого, в период времени с 1 октября 2019 года по 4 октября 2019 года, находясь в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, проверил сведения, содержащиеся в подготовленном ФИО8 №2 расчёт – обосновании субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период III (третьего) квартала 2019 года, достоверно зная, что изложенные сведения не соответствуют действительности, так как собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского района Амурской области в количестве 4277,94 кубических метров и Ромненского района Амурской области в количестве 1134,69 кубических метров, за период III (третьего) квартала 2019 года не транспортированы до места их захоронения, во исполнение своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере подписал его совместно с неосведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, главным бухгалтером ФИО8 №20

Помимо этого, в период времени с 1 октября 2019 года по 4 октября 2019 года, в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, ФИО1, а также ФИО8 №20, неосведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, подписаны иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

7 октября 2019 года ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, находясь в здании Правительства Амурской области, расположенном в г. Благовещенске Амурской области по адресу: ул. Ленина, 135, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, предоставляемых в виде Субсидии, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, достоверно зная, что собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области не транспортированы до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), предоставил сотруднику Министерства природных ресурсов Амурской области документы, содержащие заведомо ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4277,94 кубических метров и Ромненского района Амурской области, равных 1134,69 кубических метров, за период III (третьего) квартала 2019 года:

- заявление о предоставлении субсидии от 4 октября 2019 года;

- расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения за период III (третьего) квартала 2019 года от 4 октября 2019 года, в котором указаны ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4277,94 кубических метров и Ромненского района Амурской области, равных 1134,69 кубических метров, за период III (третьего) квартала 2019 года;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис» от 4 октября 2019 года.

15 октября 2019 года сотрудник Министерства природных ресурсов Амурской области ОА, не осознавая, что в документах, предоставленных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» содержатся ложные сведения, не осведомлённая о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», уверенная, что услуги оказаны в полном объёме, не подозревая о том, что ФИО1, используя доверительные отношения с сотрудниками Министерства природных ресурсов Амурской области, сложившиеся в результате осуществления ООО «ТрансЭкоСервис» на протяжении длительного времени деятельности в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, подготовила приказ Министерства природных ресурсов Амурской области от 15 октября 2019 года № 480-ОД «О предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения». В этот же день, исполняющий обязанности министра природных ресурсов Амурской области ДВ, не осведомлённый относительно преступных намерений ФИО1, подписал приказ, на основании которого, по платёжному поручению № 466 от 30 октября 2019 года, с расчётного счета № *** Министерства природных ресурсов Амурской области, открытого в УФК по Амурской области по адресу: ул. Островского, 77, в г. Благовещенске Амурской области, на расчётный счёт № *** ООО «ТрансЭкоСервис», открытый в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России» по адресу: ул. Ленина, 55, в г. Белогорске, Амурской области, перечислены денежные средства с основанием платежа «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», в сумме 8 935 064,73 рублей, в том числе сумма за коммунальные услуги в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами за период III (третьего) квартала 2019 года на территории обслуживания:

- Октябрьского района Амурской области, составляет 780 956 рублей 28 копеек;

- Ромненского района Амурской области, составляет 207 142 рублей 50 копеек, на общую сумму 988 098 рублей 78 копеек.

В период с 1 января 2020 года по 10 января 2020 года в г. Белогорске Амурской области ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, бюджетных денежных средств в особо крупном размере, предоставляемых Правительством Амурской области в лице Министерства природных ресурсов Амурской области в виде Субсидии, заведомо зная, что обязательства по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов, принятые региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис», выполнены не в полном объёме, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику и желая этого, умышленно, из корыстных побуждений, достоверно зная, что собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области операторами ИП ФИО8 №3 и ООО «ЖКХ Сервис», собраны и транспортированы до мест временного накопления отходов, но при этом не транспортированы до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), не ставя ФИО8 №2, занимавшую должность главного экономиста ООО «ТрансЭкоСервис», в известность о том, что на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области обязательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, выполнены не в полном объёме, дал ей указание подготовить документы, необходимые для представления в Министерство природных ресурсов Амурской области, в целях получения Субсидии, а именно расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период IV (четвёртого) квартала 2019 года.

ФИО8 №2, в период времени с 1 января 2020 года по 10 января 2020 года находясь на рабочем месте в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по ул. Краснофлотская, 48, г. Белогорска, Амурской области, будучи не осведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, исполняя его указания, используя установленные нормативы по объёмам твёрдых коммунальных отходов, подлежащих сбору и транспортированию до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), подготовила расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период IV (четвёртого) квартала 2019 года, указав в нем ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4277,94 кубических метров, и Ромненского района Амурской области, равных 1134,69 кубических метров, за период IV (четвёртого) квартала 2019 года.

Далее, в период времени с 1 января 2020 года по 10 января 2020 года ФИО1, находясь в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение, путём злоупотребления доверием министра природных ресурсов Амурской области Маху С.В., основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, бюджетных денежных средств, предоставляемых в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, дал указание ФИО8 №20, занимавшей должность главного бухгалтера ООО «ТрансЭкоСервис» и не осведомлённой относительно его преступных намерений, подготовить иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

ФИО8 №20, в период времени с 1 января 2020 года по 10 января 2020 года, находясь на рабочем месте в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по ул. Краснофлотская, 48, г. Белогорска, Амурской области, будучи не осведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, подготовила иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

После этого, в период времени с 1 января 2020 года по 10 января 2020 года, находясь в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, проверил сведения, содержащиеся в подготовленном ФИО8 №2 расчёт – обосновании субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период IV (четвёртого) квартала 2019 года, достоверно зная, что изложенные сведения не соответствуют действительности, так как собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского района Амурской области в количестве 4277,94 кубических метров и Ромненского района Амурской области в количестве 1134,69 кубических метров, за период IV (четвёртого) квартала 2019 года не транспортированы до места их захоронения, во исполнение своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере подписал его совместно с неосведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, главным бухгалтером ФИО8 №20

Помимо этого, в период времени с 1 января 2020 года по 10 января 2020 года, в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, ФИО1, а также ФИО8 №20, неосведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, подписаны иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

15 января 2020 года ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, находясь в здании Правительства Амурской области, расположенном в г. Благовещенске Амурской области по адресу: ул. Ленина, 135, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, предоставляемых в виде Субсидии, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, достоверно зная, что собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области не транспортированы до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), предоставил сотруднику Министерства природных ресурсов Амурской области документы, содержащие заведомо ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4277,94 кубических метров и Ромненского района Амурской области, равных 1134,69 кубических метров, за период IV (четвёртого) квартала 2019 года:

- заявление о предоставлении субсидии от 10 января 2020 года;

- расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения за период IV (четвёртого) квартала 2019 года от 10 января 2020 года, в котором указаны ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4277,94 кубических метров и Ромненского района Амурской области, равных 1134,69 кубических метров, за период IV (четвёртого) квартала 2019 года;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис» от 10 января 2020 года.

22 января 2020 года сотрудник Министерства природных ресурсов Амурской области ОА, не осознавая, что в документах, предоставленных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» содержатся ложные сведения, не осведомлённая о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», уверенная, что услуги оказаны в полном объёме, не подозревая о том, что ФИО1, используя доверительные отношения с сотрудниками Министерства природных ресурсов Амурской области, сложившиеся в результате осуществления ООО «ТрансЭкоСервис» на протяжении длительного времени деятельности в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, подготовила приказ Министерства природных ресурсов Амурской области от 22 января 2020 года № 10-ОД «О предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения». В этот же день, министр природных ресурсов Амурской области Маху С.В., не осведомлённый относительно преступных намерений ФИО1, подписал приказ, на основании которого, по платёжному поручению № 29 от 30 января 2020 года, с расчётного счета № *** Министерства природных ресурсов Амурской области, открытого в УФК по Амурской области по адресу: ул. Островского, 77, в г. Благовещенске Амурской области, на расчётный счёт № *** ООО «ТрансЭкоСервис», открытый в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России» по адресу: ул. Ленина, 55, в г. Белогорске, Амурской области, перечислены денежные средства с основанием платежа «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», в сумме 8 935 064,73 рублей, в том числе сумма за коммунальные услуги в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами за период IV (четвёртого) квартала 2019 года на территории обслуживания:

- Октябрьского района Амурской области, составляет 780 956 рублей 28 копеек;

- Ромненского района Амурской области, составляет 207 142 рублей 50 копеек, на общую сумму 988 098 рублей 78 копеек.

Так, в период с 1 апреля 2020 года по 9 апреля 2020 года в г. Белогорске Амурской области ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, бюджетных денежных средств, предоставляемых Правительством Амурской области в лице Министерства природных ресурсов Амурской области в виде Субсидии, заведомо зная, что обязательства по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов, принятые региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис», выполнены не в полном объёме, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику и желая этого, умышленно, из корыстных побуждений, достоверно зная, что собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области операторами ИП ФИО8 №3 и ООО «ЖКХ Сервис», собраны и транспортированы до мест временного накопления отходов, но при этом не транспортированы до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), не ставя ФИО8 №2, занимавшую должность главного экономиста ООО «ТрансЭкоСервис», в известность о том, что на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области обязательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, выполнены не в полном объёме, дал ей указание подготовить документы, необходимые для представления в Министерство природных ресурсов Амурской области, в целях получения Субсидии, а именно расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период I (первого) квартала 2020 года.

ФИО8 №2, в период времени с 1 апреля 2020 года по 9 апреля 2020 года, находясь на рабочем месте в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по ул. Краснофлотская, 48, г. Белогорска, Амурской области, будучи не осведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, исполняя его указания, используя установленные нормативы по объёмам твёрдых коммунальных отходов, подлежащих сбору и транспортированию до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), подготовила расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период I (первого) квартала 2020 года, указав в нем ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4526,73 кубических метров, и Ромненского района Амурской области, равных 3937,09 кубических метров, за период I (первого) квартала 2020 года.

Далее, в период времени с 1 апреля 2020 года по 9 апреля 2020 года ФИО1, находясь в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение, путём злоупотребления доверием министра природных ресурсов Амурской области Маху С.В., основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, бюджетных денежных средств, предоставляемых в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, дал указание ФИО8 №20, занимавшей должность главного бухгалтера ООО «ТрансЭкоСервис» и не осведомлённой относительно его преступных намерений, подготовить иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

ФИО8 №20, в период времени с 1 апреля 2020 года по 9 апреля 2020 года, находясь на рабочем месте в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по ул. Краснофлотская, 48, г. Белогорска, Амурской области, будучи не осведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, подготовила иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

После этого, в период времени с 1 апреля 2020 года по 9 апреля 2020 года, находясь в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, проверил сведения, содержащиеся в подготовленном ФИО8 №2 расчёт – обосновании субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникших в результате установления льготных тарифов для населения за период I (первого) квартала 2020 года, достоверно зная, что изложенные сведения не соответствуют действительности, так как собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского района Амурской области в количестве 4526,73 кубических метров и Ромненского района Амурской области, равных 3937,09 кубических метров, за период I (первого) квартала 2020 года не транспортированы до места их захоронения, во исполнение своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере подписал его совместно с неосведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, главным бухгалтером ФИО8 №20

Помимо этого, в период времени с 1 апреля 2020 года по 9 апреля 2020 года, в здании офиса ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>, ФИО1, а также ФИО8 №20, неосведомлённой относительно преступных намерений ФИО1, подписаны иные документы, необходимые для получения субсидии, а именно: заявление о предоставлении субсидии; справку о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку о фактической жилой площади в неблагоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением; справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис».

9 апреля 2020 года ФИО1, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, находясь в здании Правительства Амурской области, расположенном в г. Благовещенске Амурской области по адресу: ул. Ленина, 135, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, предоставляемых в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, путём злоупотребления доверием министра природных ресурсов Амурской области Маху С.В., основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, достоверно зная, что собранные твёрдые коммунальные отходы на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области не транспортированы до места захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»), предоставил сотруднику Министерства природных ресурсов Амурской области документы, содержащие заведомо ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4526,73 кубических метров и Ромненского района Амурской области, равных 3937,09 кубических метров, за период I (первый) квартала 2020 года:

- заявление о предоставлении субсидии от 9 апреля 2019 года;

- расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения за период I (первого) квартала 2020 года от 9 апреля 2019 года, в котором указаны ложные сведения о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского района Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», равных 4526,73 кубических метров и Ромненского района Амурской области, равных 3937,09 кубических метров, за период I (первого) квартала 2020 года;

- справку о фактической жилой площади в неблагоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением от 9 апреля 2020 года;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате ООО «ТрансЭкоСервис» от 9 апреля 2020 года.

17 апреля 2020 года сотрудник Министерства природных ресурсов Амурской области ОА, не осознавая, что в документах, предоставленных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» содержатся ложные сведения, не осведомлённая о фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмах коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области, входящих в зону «Кластер № 2», уверенная, что услуги оказаны в полном объёме, не подозревая о том, что ФИО1, используя доверительные отношения с сотрудниками Министерства природных ресурсов Амурской области, сложившиеся в результате осуществления ООО «ТрансЭкоСервис» на протяжении длительного времени деятельности в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, подготовила приказ Министерства природных ресурсов Амурской области от 17 апреля 2020 года № 151-ОД «О предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения». В этот же день, министр природных ресурсов Амурской области Маху С.В., не осведомлённый относительно преступных намерений ФИО1, подписал приказ, на основании которого, по платёжному поручению № 181 от 29 апреля 2020 года, с расчётного счета № *** Министерства природных ресурсов Амурской области, открытого в УФК по Амурской области по адресу: ул. Островского, 77, в г. Благовещенске Амурской области, на расчётный счёт № *** ООО «ТрансЭкоСервис», открытый в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России» по адресу: ул. Ленина, 55, в г. Белогорске, Амурской области, перечислены денежные средства с основанием платежа «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», в сумме 13 346 337,87 рублей, в том числе сумма за коммунальные услуги в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами за период I (первого) квартала 2020 года на территории обслуживания:

- Октябрьского района Амурской области, составляет 1 697 091 рублей 27 копеек;

- Ромненского района Амурской области, составляет 1 139 798 рублей 19 копеек, на общую сумму 2 836 889 рублей 46 копеек.

Таким образом, в период с 17 июня 2019 года по 29 апреля 2020 года ФИО1, находясь на территории Амурской области, являясь в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом, формированием карового состава и определением трудовых функций работников, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, а также с единоличным управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организации, осуществлением контроля за движением материальных ценностей, то есть используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, действуя умышленно, имея корыстный мотив, стремление к быстрому и лёгкому обогащению, заведомо зная, что обязательства, принятые региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» в соответствии с Соглашением от 27 июня 2018 года выполнены не в полном объёме, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, относительно фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмов коммунальных услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2», а именно: Октябрьского и Ромненского районов Амурской области за период II, III, IV кварталов 2019 года и I квартал 2020 года, похитил бюджетные денежные средства на общую сумму 5 801 185 рублей 80 копеек, из которых за:

- II квартал 2019 года составляет 988 098 рублей 78 копеек;

- III квартал 2019 года составляет 988 098 рублей 78 копеек;

- IV квартал 2019 года составляет 988 098 рублей 78 копеек;

- I квартал 2020 года составляет 2 836 889 рублей 46 копеек, выплачено на расчетный счет регионального оператора, денежных средств в виде субсидии, принадлежащие Правительству Амурской области в лице Уполномоченного органа – Министерства природных ресурсов Амурской области, причинив своими действиями Правительству Амурской области материальный ущерб в особо крупном размере, распорядившись похищенным по своему усмотрению.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 свою вину по предъявленному ему обвинению не признал, суду показал, что с обвинением не согласен полностью, те документы, что они предоставляют на получение субсидии, не подразумевают дополнительные справки и расчеты, есть определенный расчетный метод. Данные от которых они отталкивались для расчета субсидии были предоставлены Министерства природных ресурсов Амурской области. Методика о предоставлении субсидии полностью соблюдена. Претензий по роду деятельности ни у кого не было. В постановлении правительства прописан норматив накопления (он является постоянной величиной) при определении объема предоставления коммунальной услуги. Площадь обслуживаемой территории устанавливал муниципалитет. Никаких разъяснений от Министерства природных ресурсов ему не давали по поводу получения субсидии. Сказали читать постановление правительства и рассчитывать по формуле, указанной в нем. Все справки были составлены по определённой форме. В Министерство природных ресурсов Амурской области они сдавали отчеты о фактически собранных и захороненных ТКО. Требования о возврате субсидии от министерства в адрес ООО «ТрансЭкоСервис» не поступали. Субсидия покрывает разницу между льготным тарифом и тем что они получают. Конкретных требований сколько должны захоронить в целом по кластеру нет. Есть определенный процент для захоронения. При подаче субсидии ему не надо знать вывезены отходы или нет. Ему для подачи субсидии нужно знать площадь норм накопления и разницу тарифа. Факт подачи документов на субсидии на вывоз никак не влияет.

Не смотря на не признание подсудимым своей вины, его вина в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия:

Представитель потерпевшего ОА суду показала, что она работала начальником отдела охраны окружающей среды и экологической экспертизы. В Амурской области действует 5 региональных операторов, каждому ежеквартально выплачивались субсидии. Полагает, что Министерству природных ресурсов ущерб не причинён. Субсидию ФИО1 получал законно, несмотря на то, что не вывез на полигон весь мусор. По ее мнению, субсидия предоставляется, несмотря на то, вывезен мусор на полигон или нет.

показаниями представителя потерпевшего ОА от 28.08.2020 г., из которых следует, что в 2019 году Амурская область на основании Указа Президента Российской Федерации № 204, дату в настоящий момент она не помнит, перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.

Во исполнение требований данного Указа, на территории Области принят закон о разграничении полномочий органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами (Закон Амурской области от 10.05.2016 № 679-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Области, в сфере обращения с отходами, производства и потребления»).

В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), на территории Амурской области на период 2018-2028 годов, утвержденной приказом министерства природных ресурсов от 01.11.2017 № 260-ОД (далее - территориальная схема)», определены зоны деятельности региональных операторов – «Кластер № 1, № 2, № 3, № 4, № 5».

Деятельность по обращению с ТКО осуществляется региональными операторами в соответствии со схемой потоков отходов, определенной территориальной схемой. Так, территориальной схемой на территории Области определены места временного (до 11 месяцев) накопления отходов. Кроме того, на территории Области имеется 6 действующих полигонов отходов внесенных в Государственный реестр объектов размещений отходов (далее - ГРОРО).

Деятельность за ведением ГРОРО осуществляет Управление Росприроднадзор.

На период 2019 года к полномочиям министерства природных ресурсов Амурской области относилось: разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отводами; разработка и утверждение региональной программы; ведение регионального кадастра отходов. Таким образом, контроль за ведением деятельности региональных операторов был возложен на министерство ЖКХ ресурсов Амурской области.

Хочет отметить, что ранее соглашения об организации деятельности региональных операторов на территории Амурской области заключены между министерством жилищно-коммунального хозяйства и региональными операторами Области.

19 декабря 2019 года в Закон Амурской области от 10.05.2016 № 679-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Области, в сфере обращения с отходами, производства и потребления», были внесены изменения, в связи, с чем все полномочия в сфере обращения с отходами, включая контроль за деятельностью региональных операторов, переданы министерству природных ресурсов Амурской области.

Управлением государственного регулирования цен и тарифов области, утверждены экономически обоснованные тарифы за коммунальную услугу региональных операторов, а также льготные тарифы для населения на коммунальную услугу региональными операторами по обращению с ТКО.

В связи с установлением льготных тарифов для населения на коммунальную услугу по обращению с ТКО у региональных операторов Области образуются выпадающие доходы.

Постановлением Правительства Амурской области от 17.06.2019 № 325 Утвержден порядок предоставления «субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения» (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4.3 Порядка, для получения субсидии за I-III кварталы 2019 года ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - до 15 января года, следующего за отчетным годом, региональный оператор представляет в министерство природных ресурсов Амурской области пакет документов: заявление по форме согласно приложения к Порядку, расчет-обоснование субсидии, информацию о фактической жилой площади, справку об отсутствии задолженности по заработной плате, а также по желанию выписка из ЕГРЮЛ и сведении из налоговой об отсутствии задолженности по заработной плате.

По результатам рассмотрения, предоставленных региональным оператором материалов Министерством принимается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении региональному оператору - «субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения».

На территории «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, Октябрьский и ФИО3 районы)», деятельность по обращению с ТКО осуществляет ООО «ТрансЭкоСервис».

Так, 27 июня 2018 года между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, в лице министра ФИО7, и ООО «ТрансЭкоСервис») ИНН <***>, именуемым в дальнейшем «Региональный оператор», в лице генерального директора ПА, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2 район, ФИО3 район, ФИО9 район, Октябрьский район)» Амурской области.

В соответствии с пунктами 1.1-1.5 Соглашения, указанное соглашение заключено в целях организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2 район, ФИО3 район, ФИО9 район, Октябрьский район)» Амурской области, описание которой приведено в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 годов», утвержденной приказом министерства природных ресурсов от 01.11.2017 № 260-ОД».

Статус регионального оператора присваивается на 10 лет.

Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 годов, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2017 № 527 (далее - региональная программа), нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и настоящим соглашением.

Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает исполнительный орган государственной власти Амурской области, уполномоченный в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования.

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Хочу добавить, что 24.12.2019 Приказом Министерства природных ресурсов Амурской области № 630-ОД от 24.2.2019, Утверждена Территориальная схема на период 2019-2030 года. Указанной схемой были внесены изменения, в том числе в схему потоков отходов.

25 декабря 2018 года между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, в лице министра ФИО7, и ООО «ТрансЭкоСервис») ИНН <***>, именуемым в дальнейшем «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО1, заключено дополнительное соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2 район, ФИО3 район, ФИО9 район, Октябрьский район)» Амурской области.

Согласно дополнительного Соглашения дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, перенесена на 01.04 2019.

Таким образом, с 1 апреля 2019 года на территории «Кластер № 2» деятельность по обращению с ТКО, осуществляет ООО «ТрансЭкоСервис».

В полномочия Министерства не входит осуществление выездных плановых и неплановых проверок деятельности регионального оператора на месте.

ООО «ТрансЭкоСервис» своеврменно и в полном объеме предоставлены пакеты документов для получения - «субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», за периоды 2, 3, 4 кварталы 2019 года и 1, 2 кварталы 2020 года.

Так, за период 2-4 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года равном 223 484,04 куб.м., а также об объемах выставленных платежей за предоставление коммунальных услуг в размере 91 814 945,16 рублей, в том числе:

- от 4 июля 2019 года за 2 квартал 2019 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 48 944,70 куб.м. и объема выставленных платежей – 20 848 484,40 рублей;

- от 4 октября 2019 года за 3 квартал 2019 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 48 944,70 куб.м. и объема выставленных платежей – 20 848 484,40 рублей;

- от 10 августа 2019 года за 4 квартал 2019 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 48 944,70 куб.м. и объема выставленных платежей – 20 848 484,40 рублей;

- от 9 апреля 2020 года за 1 квартал 2020 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 76 694,94 куб.м. и объема выставленных платежей – 29 269 491,96 рублей.

За 2 квартал 2020 года документы поступили 10 июля 2020 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 76 649,94 куб.м. и объема выставленных платежей 29 269 491,96 рублей.

Во исполнение требований Постановления Правительства Амурской области от 17 июня 2019 года N 325, министерством природных ресурсов Амурской области в период на расчетный счет ООО «ТрансЭкоСервис» № ***, открытый в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России», перечислены бюджетные денежные средства, с назначением платежа - «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», из расчета оказанных услуг по обращению с ТКО на территории «Кластер № 2», а именно:

- за 2 квартал 2019 года в сумме 8 935 064,73 рублей;

- за 3 квартал 2019 года в сумме 8 935 064,73 рублей;

- за 4 квартал 2019 года в сумме 8 935 064,73 рублей;

- за 1 квартал 2020 года в сумме 13 346 337,87 рублей;

- за 2 квартал 2020 года в сумме 13 346 337,87 рублей.

Таким образом за период 2-4 кварталы 2019 года и 1 квартал 2020 года на расчетный счет ООО «ТрансЭкоСервис» перечислено 40 151 532,06 рублей. за 2 квартал 2020 года перечислено 13 346 337,87 рублей.

Даты перечисления в настоящий момент я сообщить не могу, так как документы по выплатам находятся в бухгалтерии Министерства. При необходимости указанные документы будут предоставлены.

Хочет отметить, что принятие решение о выплате «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», осуществляется исключительно на основании предоставленных региональным оператором пакета документов. В обязанности Министерства не входит сверка отчетности по обращению с отходами, предоставляемой в адрес Министретсва, с фактически размещенными ТКО на полигоне.

ООО «Автосити» собственник полигона расположенного на территории с. Белцерковка Белогорского района, относится к Федеральному уровню надзора. Таким образом отчет по 2-ТП (отходы) направляются в адрес Росприроднадзора.

Информация статотчетности по форме 2-ТП (отходы) в разрезе юридических лиц, является конфиденциальной, и соответственно не предоставляется в Министерство.

По состоянию на 28 августа 2020 года гражданский иск от Министерства природных ресурсов Амурской области не поступал.

т. 2 л.д. 165-171

Представитель потерпевшего ОА подтвердила оглашенные показания полностью.

показаниями представителя потерпевшего ОА от 09.10.2020 г., из которых следует, что ранее данные ей показания в качестве представителя потерпевшего она подтверждает в полном объеме. Желает добавить, что с момента ее допроса, она заключила брак, в связи, с чем у нее изменена фамилия на «ОА».

Кроме того, с 14 сентября 2020 года в связи с произведенной в министерстве природных ресурсов Амурской области оптимизацией, она назначена на новую должность – начальник отдела охраны окружающей среды и экологической экспертизы. При этом она по-прежнему выполняю обязанности, которые излагала в предыдущем допросе. То есть по прежнему в ее обязанность входить осуществление контроля за деятельность в сфере ТКО на территории Амурской области.

Так, точет добавить, что основным законом, регламентирующим деятельность на территории Российской Федерации является Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89-ФЗ. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ (Основные понятия):

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

По поводу изложенных в Федеральном законе основных понятий, применительно к Амурской области, в том числе «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, Октябрьский, ФИО3 районы)», могу пояснить, что на территории «Кластер № 2» объектом размещения является полигон ООО «Автосити», расположенный в районе с. Белоцерковка Белогорского района Амурской области, и в соответствии с требованиями Федерального закона, зарегистрированы в государственном реестре объектов размещения отходов (далее по тексту - ГРОРО).

На территории обслуживания «Кластер № 2» обязанность по сбору и транспортированию ТКО возложены на регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис».

В соответствии с ст. 13.3 Федерального закона № 89-ФЗ, Территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя:

данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

данные о количестве образующихся отходов на территории субъекта Российской Федерации с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

данные о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, установленных в субъекте Российской Федерации (с разбивкой по годам);

данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации;

данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов;

данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

оценку объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассчитанные в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем;

сведения о зонах деятельности регионального оператора;

электронную модель территориальной схемы обращения с отходами.

По поводу понятия «накопление отходов» применительно к «Кластер № 2», могу пояснить, что с целью организации деятельности по обращению с ТКО на территории «Кластер № 2», Приказом министерства природных ресурсов Амурской области № 630-ОД от 24.12.2019, Утверждена Территориальная схема на период 2019-2030 года. Указанной схемой актуализирован перечень мест накопления отходов определено 5 мест накопления отходов на территории «Кластер № 2»: ФИО2 район – участок между п. Мирный – п. Возжаевка; ФИО9 район – с. Украинка; Октябрьский район – с. Екатеринославка; ФИО3 район – с. Ромны и с. Дальневосточное.

Хочет отметить, что до издания Приказа министерства природных ресурсов Амурской области № 630-ОД от 24.12.2019, на территории Амурской области действовал приказ министерства природных ресурсов Амурской области от 01.11.2017 № 260-ОД.

В соответствии с ч. 1.1 Приказа министерства природных ресурсов Амурской области № 630-ОД от 24.12.2019, (Основные понятия):

Таким образом, что понятие, используемое в Федеральном законе № 89-ФЗ «накопление отходов» и понятие, используемое в Территориальной схеме «временное накопление», являются равнозначными, и не противоречат друг другу.

На вопрос следователя к представителю потерпевшего: каков цикл, предшествующий начислению и выплате «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения» региональному оператору? представитель потерпевшего пояснила. что порядком о предоставлении «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», утвержденным Постановлением Правительства Амурской области от 17.06.2019 № 325, понятие цикл обращения с отходами не закреплено. Таким образом, при проверке материалов на предоставление субсидии не предусмотрена проверка места конченой точки транспортирования ТКО региональным оператором. Начисление и выплата субсидии осуществляется на основании предоставленных региональным оператором сведений о фактически оказанных коммунальных услугах в сфере обращения с ТКО, из фактической жилой площади, на корой оказывается услуга.

т. 2 л.д. 175-180

Представитель потерпевшего ОА подтвердила оглашенные показания полностью.

Представитель потерпевшего АК суду показал, что ранее она была признана представителем потерпевшего по данному уголовному делу, в настоящее время трудоустроена в УК «Управдом». Субсидия по постановлению Правительства Амурской области выплачивалась региональным операторам 1 раз в квартал. Документы на получение субсидии проверял министр природных ресурсов. Субсидия региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис» выдавалась, по ее мнению, законно, требований о возврате субсидии не было.

показаниями представителя потерпевшего АК от 26.04.2021 г., из которых следует, что с 5 ноября 2020 года ОА находится в отпуске по уходу за ребёнком, то в настоящее время на основании доверенности № 13 от 20 апреля 2021 года представлять интересы Министерства природных ресурсов Амурской области будет она.

Она ознакомлена с показаниями ОА, ее показания она подтверждает в полном объёме, однако желает разъяснить относительной действия деятельности ре-гиональных операторов на территории Амурской области и их отношения к Нацио-нальному проекту «Экология».

Так, выплата субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения осуществляется на осно вании Постановления Правительства Амурской области от 17 июня 2019 года № 325 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обраще¬ния с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения».

Указанное постановление вынесено во исполнение Закона Амурской области ст 01.04.2019 N 334-03 "О льготных тарифах в сфере обращения с твердыми комму¬нальными отходами" и постановления Правительства Амурской области от15.09.2013г.№ 452 "Об утверждении государственной программы Амурской области Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области".

Хочет отметит, что ни Закон Амурской области 01.04.2019 № 334-03, ни поста-новление Правительства Амурской области от 17.06.2019 г., не относятся к Национальному про¬екту «Экология». Более того, постановление Правительства Амурской области 15.09.2013г. № 452, имеет, прямое отношение лишь к Региональной программе Амурской области.

Если говорить простым языком, то выплата субсидии на возмещение выпада¬ющих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, является возмещение региональным операторам разницы между предель¬ным и льготным тарифами для населения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.3 Соглашения от 27 июня 2018 года, ре-гиональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилиза¬цию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, Реги¬ональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 годов, утверждённой постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2017 № 527 (далее - региональная программа), нормативными правовыми ак¬тами Российской Федерации, Амурской области и настоящим соглашением.

Из чего следует, что деятельность региональных операторов и в частности ООО ТрансЭкоСервис» осуществляется не в рамках Национального проекта «Экология».

Соглашение на основании которого региональный оператор ООО «ТрансЭко¬Сервис» осуществляет свою деятельность в сфере обращения с ТКО, заключено не с целью реализации национального проекта «Экология», а в соответствии с Регио¬нальной программой и Территориальной схемой.

Хочет отметить, что Национальный проект «Экология» был утверждён значи¬тельно позже начала осуществления региональными операторами на территории Амурской области, деятельности в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Относительно заявления гражданского иска, хочу пояснить, что в настоящее зремя Министерство природных ресурсов Амурской области не желает заявлять гражданский иск, оставляя за собой право заявить его в ходе судебного разбирательства.

т. 2 л.д.184-188

Представитель потерпевшего АК подтвердила оглашенные показания полностью.

Представитель потерпевшего АЮ суду показала, что ООО «ТрансЭкоСервис» является региональным оператором, который занимается вывозом твердых отходов. Необходимый пакет документов ФИО1, как представитель ООО «ТрансЭкоСервис» предоставлял всегда в срок, субсидии данному региональному оператору выдавались ежеквартально. В период 2019-2020 г.г. она уже е была трудоустроена в Правительстве Амурской области. Право на получение субсидии есть у всех региональных операторов. Не важно, вывезен мусор на полигон или нет, субсидия выдавалась. Субсидия ООО «ТрансЭкоСервис», по ее мнению, была выдана законно.

показаниями представителя потерпевшего АЮ от 17.01.2022 г., из которых следует, что она работает в Министерстве природных ресурсов Амурской области в должности начальника отдела охраны окружающей среды и экологической экспертизы.

Амурская область на основании Указа Президента Российской Федерации № 204 в 2019 году перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.

Во исполнение требований данного Указа, на территории Амурской области принят закон разграничений полномочий органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами (Закон Амурской области от 10.05.2016 № 679-03 «О разграничении полномочий органов государственной власти Области, в сфере обращения с отходами, производства и потребления»).

В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту -ТКО), на территории Амурской области на период 2018-2028 годов, утвержденной приказом министерства природных ресурсов от 01.11.2017 № 260-ОД (далее - территориальная схема)», определены зоны деятельности региональных операторов - «Кластер № 1, № 2, № 3, № 4, № 5».

Деятельность за ведением ГРОРО осуществляет Управление Росприроднадзор. на период 2019 года к полномочиям министерства природных ресурсов Амурской области относилось: разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отводами; разработка и утверждение региональной программы; ведение регионального кадастра отходов. Таким образом, контроль за ведением деятельности региональных операторов был возложен на министерство ЖКХ ресурсов Амурской области.

Ранее соглашения об организации деятельности региональных операторов на территории Амурской области заключены между министерством жилищно-коммунального хозяйства и региональными операторами Области. 19 декабря 2019 года в Закон Амурской области от 10.05.2016 № 679-03 «О разграничении полномочий органов государственной власти Области, в сфере обращения с отходами, производства и потребления», были внесены изменения, в связи, с чем все полномочий в сфере обращения с отходами, включая контроль за деятельностью региональных операторов, переданы министерству природных ресурсов Амурской области.

В связи с установлением льготных тарифов для населения на коммунальную услугу по обращению с ТКО у региональных операторов Области образуются выдающие доходы.

В соответствии с п. 4.3. Порядка, для получения субсидии за 1-3 кварталы 2019 года ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за 4 квартал - до 15 января года, следующего за отчетным годом, региональный оператор представляет в министерство природных ресурсов Амурской области пакет документов: заявление по форме согласно приложения к Порядку, расчет - обоснование субсидии, информацию о фактической жилой площади, справку об отсутствии задолженности по заработной плате, а также по желанию выписка из ЕГРЮЛ и сведений из налоговой об отсутствии задолженности по заработной плате.

По результатам рассмотрения, предоставленных региональным оператором материалов Министерством принимается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении региональному оператору - «субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате льготных тарифов для населения».

Так, 27 июня 2018 года между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, в лице министра ФИО7, и ООО «ТрансЭкоСервис») ИНН директора ПА, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2 район, ФИО3 район, ФИО9 район, Октябрьский район)» Амурской области.

В соответствии с пунктами 1.1-1.5 Соглашения, указанное соглашение заключено в целях организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер №2 (г. Белогорск, ФИО2 район, ФИО3 район, ФИО9 район, Октябрьский район)» Амурской области, описание которой приведено в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018-2028 годов», утвержденной приказом министерства природных ресурсов от 01.11.2017 № 260-ОД».

Статус регионального оператора присваивается на 10 лет.

Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018-2028 годов, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2017 № 527 (далее — региональная программа), нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и настоящим соглашением.

24.12.2019 Приказом Министерства природных ресурсов Амурской области № 630-ОД от 24.12.2019, Утверждена Территориальная схема на период 2019-2030 года. Указанной схемой были внесены изменения, в том числе в схему потоков отходов.

Согласно дополнительного соглашения дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, перенесена на 01.04.2019.

В полномочия Министерства не входит осуществление выездных плановых и внепдановых проверок деятельности регионального оператора на месте.

ООО «ТрансЭкоСервис» своевременно и в полном объеме предоставлены пакеты документов для получения - «субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», за периоды 2, 3, 4 кварталы 2019 года и 1, 2 кварталы 2020 года.

- от 4 июля 2019 года за 2 квартал 2019 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 48 944, 70 куб.м, и объема выставленных платежей - 20 848 484,40 рублей;

- от 4 октября 2019 года за 3 квартал 2019 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 48 944, 70 куб.м, и объема выставленных платежей - 20 848 484,40 рублей;

- от 10 августа 2019 года за 4 квартал 2019 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 48 944, 70 куб.м, и объема выставленных платежей - 20 848 484,40 рублей;

- от 9 апреля 2020 года за 1 квартал 2020 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 76 694,94 куб.м, и объема выставленных коммунальных платежей - 29 269 491,96 рублей.

За 2 квартал 2020 года документы поступили 10 июля 2020 года с указанием объема предоставленных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО - 76 649,94 куб.м, и объема выставленных платежей 29 269 491,96 рублей.

Во исполнение требований Постановления Правительства Амурской области от 17 июня 2019 года № 325, министерством природных ресурсов Амурской области в период на расчетный счет ООО «ТрансЭкоСервис» № ***, открытый в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России», перечислены бюджетные денежные средства, с назначением платежа - «Субсидия на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», из расчета оказанных услуг по обращению с ТКО на территории «Кластер № 2», а именно:

- за 2 квартал 2019 года в сумме 8 935 064,73 рублей;

- за 3 квартал 2019 года в сумме 8 935 064,73 рублей;

- за 4 квартал 2019 года в сумме 8 935 064,73 рублей;

- за 1 квартал 2020 года в сумме 13 346 337,87 рублей;

- за 2 квартал 2020 года в сумме 13 346 337,87 рублей.

Таким образом за период 2-4 кварталы 2019 года и 1 квартал 2020 года на расчетный счет ООО «ТрансЭкоСервис» перечислено 40 151 532,06 рублей, за 2 квартал 2020 года перечислено 13 346 337,87 рублей.

Даты перечисления в настоящий момент она сообщить не может, так как документы по выплатам находятся в бухгалтерии Министерства. При необходимости указанные документы будут предоставлены.

Принятие решения о выплате «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», осуществляется исключительно на основании предоставленных региональным оператором пакета документов. В обязанности Министерства не входит сверка отчетности по обращению с отходами, предоставляемой в адрес Министерства, с фактически размещенными ТКО на полигоне.

ООО «Автосити» собственник полигона расположенного на территории с Белцерковка Белогорского района, относится к Федеральному уровню надзора. Таким образом отчет по 2-ТП (отходы) направляются в адрес Росприроднадзора.

Хочет добавить, что порядок о предоставлении «субсидия на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», утвержденным Постановлением Правительства Амурской области от 17.06.2019 № 325, понятие цикл обращения с отходами не закреплено.

Таким образом, при проверке материалов на предоставление субсидии не предусмотрены проверка места конечной точки транспортирования ТКО региональным оператором. Начисление и выплата субсидии осуществляется на основании предоставленных региональным оператором сведений о фактически оказанных коммунальных услугах в сфере обращения с ТКО, из фактической жилой площади, на которой оказывается услуга.

Относительно заявления гражданского иска, хочет пояснить, что в настоящее время Министерство природных ресурсов Амурской области не желает заявлять гражданский иск, оставляя за собой право заявить его в ходе судебного разбирательства.

т. 2 л.д.193-199

Представитель потерпевшего АЮ подтвердила оглашенные показания полностью, пояснила, что если оператор забрал мусор у населения, то услуга считается оказанной.

ФИО8 ФИО8 №18 суду показал, что он является генеральным директором ООО «АвтоСити». Кластер- это территория, к которому относятся районы (ФИО2, ФИО9, Октябрьский и другие). Никто, кроем ООО «АвтоСити» не может осуществлять захоронения ТКО.В 2018 г. ООО «ТрансЭкоСервис» стал региональным оператором. В договорах указывалась техника, которая будет привозить мусор. У половины мусоровозов пресс не работает, он этом ему говорил КВ ОО «ТрансЭкоСервис» вывозил мусор на участки в с. Украинка и сам его прессует экскаваторами. ИП ИГ не вывозился мусор, этого ИП не было в списке по вывозу мусора. С 2019 года из с. Украинка Серышевского района стали поступать жалобы от граждан по поводу хранящегося на территории этого района мусора.

показаниями свидетеля ФИО8 №18 от 14.08.2020 г., из которых следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Автосити» (далее по тексту – ООО «Автосити») было учреждено примерно в 2009-2010 годах. По настоящее время он является одним из учредителей указанного Общества и исполняет обязанности генерального директора. На момент создания Общества учредителями, помимо также являлись: АВ, АИ. Примерно в 2014 году АИ продал свою долю в Обществе ВА (который в 2017 году продал свою долю СА), непосредственно ему примерно в октябре 2016 года АВ продал свою долю в ООО «Автосити». На сегодняшний день учредителями Общества является он и СА. В указанной организации неоднократно менялись руководители, а именно: первым генеральным директором назначен АИ, далее должность руководителей занимали ФВ, АА, ВВ. ВВ являлся генеральным директором в период примерно с 2012 по сентябрь 2017 года. Причиной увольнения ВВ послужило утрата доверия, между ВВ и учредителями Общества возник конфликт, на почве ненадлежащего исполнения директором своих обязанностей. Ранее с АВ у него были дружеские взаимоотношения, однако на сегодняшний день они не поддерживают общение. С ВВ поддерживал лишь рабочие взаимоотношения в период его деятельности в ООО «Автосити», после его увольнения общение не поддерживает. Конфликтных ситуаций у него с АВ, а также ВВ не возникало, в связи с чем у него нет оснований их оговаривать.

ООО «Автосити» находится на упрощенной системе налогообложения. Основным видом деятельности ООО «Автосити» является: деятельность в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. А именно, на основании лицензии от 06.02.2019 № 028 00098/П (первоначальная лицензия № 028 0009822.04.2016) на осуществление деятельности по сбору, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, и размещении отходов I-IV классов опасности ООО «Автосити» имеет право осуществлять сбор и транспортирование отходов IV класса опасности, размещать (хранение/захоронение) на полигоне ТБО отходы III-IV классов опасности. Указанный вид деятельности ООО «Автосити» осуществляет с момента организации Общества. ООО «Автосити» на основании договора аренды с Администрацией Белогорского района, арендует земельный участок площадью 10 га. Указанный земельный участок располагается на землях Белоцерковского сельского совета, на 20 км трассы Белогорск-Благовещенск Амурской области. Арендуемый ими земельный участок оборудован под полигон ТБО, где и осуществляется прием, размещение и захоронение ТКО. Местонахождение полигона ТБО утверждено Территориальной схемой и расположено на территории «Кластера № 2» (обслуживание г. Белогороска, Белогорского, Сершевского, Октябрьского и Ромненского районов). Региональным оператором на территории обслуживания «Кластер № 2» в соответствии с Территориальной схемой является ООО «ТрансЭкоСервис». На территории «Кластер № 2» полигон ТБО ООО «Автосити» является единственным. И разрешение на захоронение отходов никто иной, кроме ООО «Автосити» не имеет. Также разрешение на иные виды утилизации отходов никто на территории указанного кластера, не имеет. Предприятия по переработке, утилизации отсутствуют. Также он поясняет, что ООО «Автосити» и ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляют совместную деятельность с момента их создания. До 2019 года ООО «ТрансЭкоСервис», то есть до момента присвоения ему статуса регионального оператора, являлось транспортной компанией, и на основании заключенных с управляющими компаниями договоров, осуществляло деятельность по сбору и транспортировке ТКО с мест их образования на полигон ТБО эксплуатируемый ООО «Автосити».

29 декабря 2018 г. между ООО «Автосити» (Исполнитель) и ООО «ТрансЭкоСервис» (Региональный оператор) заключен договор № 10-01/19 оказания услуг по размещению (захоронению) отходов на полигоне. В соответствии с п.1.1 указанного Договора Исполнитель по заданию Регионального оператора принимает на себя обязанность оказать услуги по размещению ТКО IV-V классов в соответствии с перечнем отходов на полигоне отходов, расположенном по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрестка автодороги «Белогорск-Благовещенск»). Ему известно, что ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет свою деятельность с привлечением арендованной специальной техники. На полигоне ТБО, с момента образования Общества, действует определенный порядок приема ТКО. Помимо ООО «ТрансЭкоСервис» на основании договоров, на полигон принимаются отходы от иных юридических лиц. Однако ТКО имеет право завозить, в соответствии с действующим законодательством лишь ООО «ТрансЭкоСервис». Порядок приема отходов заключается в следующем: на территорию полигона имеют право заезжать автомобили согласно утвержденного списка, а точнее указанные в приложении к договорам, в случае добавления специальной техники, списки на полигоне обновляются. После заезда специальной техники на территорию полигона, производится дезинфекция. Далее, водитель автомобиля проходит в административное здание, где заполняются соответствующие документы, а именно: справка об отходах, направляемых на полигон, при этом контрольный талон к справке один экземпляр остается у ООО «Автосити», а второй экземпляр передается водителю, также вносится запись в журнал, где водитель ставит свою подпись (в журнале указывается дата и время заезда, государственный номер техники, объем кузова специальной техники, данные о водителе). Далее водителю указывается место, куда необходимо выгрузить отходы, при этом сотрудник ООО «Автосити» измеряет уровень радиации. После разгрузки специальной техники, пройдя дезинфекцию покидает территорию полигона. Количество завезенных отходов, соответствует объему бункера техники, которая завезла их на полигон, что также соответствует техническим характеристикам техники. Ведение журналов учета принятых отходов обязательно. Кроме того в ООО «Автосити» ведется строгий учет контрольных талонов к справке для последующей сверки с юридическим лицом, а также составления отчета по форме 2 ТП, так как в талоне в обязательном порядке указывается лицо, от которого приняты отходы, вид и объем принятых отходов. Процедура приема для ООО «ТрансЭкоСервис» ничем не отличается от процедур для иных юридических лиц. Таким образом, в офисе ООО «Автосити» хранится вся отчетная документация по приему и захоронению отходов на полигоне ТБО.

По поводу совместной деятельности с ООО «ТрансЭкоСервис», поясняет, что за период с 2017 года по начало 2019 года управляющими компаниями завозился гораздо больший объем отходов, чем в настоящий момент с учетом добавления четырех районов (ФИО9, ФИО2, Октябрьский и ФИО3 районы). На сколько ему известно у ООО «ТрансЭкоСеврис» находятся примерно 12-13 единиц специальной техники (мусоровозы), предназначенной для сбора и транспортировки отходов, посредствам этой же специальной техники, ранее оказывались коммунальные услуги в сфере обращения с ТКО, управляющими компаниями. Также ему известно, что в 2019 году, точно не помнит сроки, ООО «ТрансЭкоСервис» приобрело 1 единицу специальной техники у ООО «КомуналСервис», которое также ранее им завозило отходы на полигон. Таким образом, с учетом того, что сбор и транспортировка отходов на протяжении нескольких лет осуществляет одной и той же техникой, объемы завозимых отходов не могут уменьшиться, в два раза, тем белее, что в обслуживание регионального оператора были добавлены еще четыре района.

По поводу технических характеристик специальной техники – мусоровозы, поясняет, что бункер мусоровоза оборудован прессом, и действительно при сборе (погрузке) отходы немного прижимаются, однако, последующая погрузка отходов, осуществляется при возврате механизма в обратное положение, при этом, так как мусор не приобретает спрессованную форму, полноценный пресс не происходит, и часть отходов возвращается вместе с возвратным механизмом. Из чего следует, что пресс отходов производится в незначительных объемах. Также он поясняет, что с учетом, того, что специальная техника используется ООО «ТрансЭкоСервис» на протяжении нескольких лет, пресс в бункере мусоровоза никоем образом не может сжимать большие объемы, так как по прошествии времени техника изнашивается. На сколько ему известно, замена прессовочного механизма в бункере мусоровоза невозможна.

На вопрос следователя «Завозились ли ТКО на территорию полигона, за период с 1 апреля 2019 г. по 31 марта 2020 г. техникой, принадлежащей ИП ФИО8 №3 и ООО «ЖКХ Сервис», на основании договоров заключенных с ООО «ТрансЭкоСервис», свидетель пояснил, что никогда не завозилась, так как в списках указанные контрагенты, в указанный период не значились. Списки техники ООО «ЖКХ Сервис», а точнее Администрации Ромненского района и ИП ФИО8 №3 (Администрация Октябрьского района) для въезда на территорию полигона с ТКО были поданы ООО «ТрансЭкоСервис» лишь в мае 2020 года и до настоящего момента не согласованы и не подписаны. Таким образом, до настоящего момента прием ТКО собранного и транспортированного ИП ФИО8 №3 и ООО «ЖКХ Сервис» на полигоне ООО «Автосити» не осуществлялся. Также ему известно, что на территории вблизи с. Украинка Серышевского района Амурской области, располагается свалка мусора, в связи с чем в ООО «Автосити» неоднократно от жителей с. Украинка поступали жалобы по поводу незаконного захоронения мусора. Исходя из жалоб, на свалку, расположенную вблизи с. Украинка, привозят и закапывают отходы техника с логотипами ООО «ТрансЭкоСервис». Он неоднократно обращался к нынешнему руководителю ООО «ТрансЭкоСервис» - ФИО1 по поводу поступающих жалоб, на что тот пояснял, что данный участок используется ООО «ТрансЭкоСервис» в качестве места временного накопления ТКО, то есть они действуют в рамках закона. По поводу захоронения ТКО на территории свалки в районе с. Украинка он не разговаривал.

т. 3 л.д. 1-6

ФИО8 ФИО8 №18 подтвердил оглашенные показания в полном объеме.

ФИО8 ФИО8 №3 суду показала, что знакома с ФИО1 Они являются субподрядчиками. Они сотрудничали вместе с 1 марта 2019 года. В тот период ООО «ТрансЭкоСервис» выиграли тендер, они занимались вывозом мусора в своем районе, но потом они заключили договор с ООО «ТрансЭкоСервис». Первоначально в с. Екатеринославка складировали мусор, это место было утверждено администрацией Октябрьского района Амурской области. Теперь это временное хранение мусора, в течение 11 месяцев они должны вывезти мусор. Мусор собирали со всего Октябрьского района Амурской области и увозили в с. Екатеринославка. Позже организовали полигон в районе г. Белогорска, стали затем вывозить туда мусор. Ей как подрядчиком все обязательства были выполнены в полном объеме. Ни у кого из сторон не было претензий друг к другу. С точек временного хранения мусора по договору, его вывозят на полигон на мусоровозах. Все работы по вывозу мусора старались вывозить по графику и уложиться в 11 месяцев. Однако норма накопления мусора превышается, чем у них есть в тарифах.

показаниями свидетеля ФИО8 №3 от 04.03.2021 г., согласно которым, с 1 апреля 2019 года она как индивидуальный предприниматель на основании заключенного с региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» оказывает услуги по сбору и транспортированию ТКО на территории Октябрьского района Амурской области.

Действительно до лета 2020 года отходы с территории места временного хранения на полигон ООО «Автосити» не транспортировались. Причиной по которой в 2019 году отходы не транспортировались до места захоронения – полигон, послужило, то, что в течение года, начиная с 1 апреля 2019 года отходы накапливались.

В начале 2020 года,они как раз к максимальному сроку хранения отходов на месте временного накопления отходов, а именно 11 месяцев, собирались осуществить транспортирование. Однако, с конца марта 2020 года на территории Амурской области были объявлены ограничительные меры в связи с пандемией, в связи с чем у них не было возможности вывести отходы накопившиеся на месте временного накопления. На сколько она помнит, это решение было принято не ими самостоятельно, а они получили письмо от регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис», из которого следовало, что из-за наложенных карантинных мер прием отходов на территории полигона ООО «Автосити» осуществляться не будет. Скорее всего данное письмо поступило им по электронной почте, однако почту она периодически чистит, в связи с чем она не может сказать сохранилось ли оно.

На основании полученного ей от регионального оператора письма, она направила им письменно уведомление, из которого следовало, что они услуги по сбору отходов ими будут продолжены, а вот вывоз отходов с места временного накопления не будут осуществляться с связи с пандемией, и как следствие возникшими ограничительными мерами. Каким способом она направила уведомление в адрес ООО «ТрансЭкоСервис», она уже не помнит.

Транспортирование отходов с места временного накопления, для захоронения на полигон они начали вывозить лишь после ослабления ограничительных мер, а именно в июне 2020 года.

ФИО1 было достоверно известно о том, что в период с 01.04.2019 по 31.03.2020 года отходы территории места временного накопления не вывозятся на полигон. Однако в их адрес никакие письма с требованием к принятию мер для вывоза отходов в ее адрес не направлялись. Ей лично он не звонил.

В указанный период, ООО «ТрансЭкоСервис» будучи уведомленными, и достоверно зная, что они в связи с карантинными мерами отходя с места временного накопления не вывозим, меры к вывозу отходов своими силами не принимал.

Так, вывоз отходов скопившихся на месте временного накопления Октябрьского района Амурской области была начат лишь с июня 2020 года.

Общение по телефону с руководителем ФИО1 происходило очень редко. В основном они общались по электронной переписке.

Им по поводу вывоза отходов ФИО1 не звонил, лично с ним не разговаривала. Однако, ФИО1 звонил ее супругу на номер телефона ***, примерно в мае 2020 года и интересовался по поводу сроков вывоза отходов с места временного накопления. На что ее супруг отвечал ему, что отходы будут вывезены незамедлительно после снятия карантинных мер.

т. 3 л.д. 7-12

ФИО8 ФИО8 №3 подтвердила оглашенные показания в полном объеме.

показаниями свидетеля ФИО8 №3 от 25.08.2020 г., согласно которым, с 2015 года она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Как индивидуальный предприниматель стоит на учете в налоговом органе МИ ФНС России № 6 по Амурской области. У нее как у индивидуального предпринимателя упрощенная система налогообложения.

Основным видом деятельности является вывоз сбор и обработка сточных вод. К дополнительным видам деятельности относятся сбор, обработка и утилизация отходов.

На момент ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у нее с супругом уже в собственности имелась специальная техника, предназначенная для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов. Также на тот момент, в Октябрьском районе фактически никто официально не занимался сбором и вывозом отходов, в связи с чем они с супругом и решили заниматься указанной деятельностью.

Так как для полноценного осуществления деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ранее твердые бытовые отходы) была необходима соответствующая лицензия, то она после того как была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя достаточно длительный период занималась оформлением и получением лицензии.

Так, 13 марта 2017 года ей как индивидуальным предпринимателем была в Росприроднадзоре по Амурской области была получена лицензия № (28)3093-СТ от 13.03.2017 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию. Размещению отходов I-IV классов опасности. При этом разрешенный вид деятельности: сбор отходов IV класса опасности, транспортирование отходов IV класса опасности.

Деятельность в сфере обращения с ТКО они начали осуществлять сразу с момента получении лицензии.

Сколько к тому моменту у них было единиц техники она уже не помнит, так как за приобретение, аренду, техническое состояние, а также осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов контролирует и осуществляет ее супруг ФИО8 №1.

Как она уже сказала, после того как они официально получили лицензию, они начали осуществлять сбор и транспортирование ТКО (на тот период еще ТБО). Свою деятельность они осуществляли на основании заключенных договоров с юридическими лицами на территории Октябрьского района.

Сбор ТКО осуществлялся из специально отведенных контейнеров и в последующем транспортировался в специально отведенное место, а именно утвержденное место для ранения ТКО.

Хочет отметить, что в настоящее время, после проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, указанный участок местности согласно Территориальной схемы Амурской области, является местом временного накопления отходов. Указанный участок местности расположен, в нескольких километрах от с. Екатеринославка. Более подробно место может сообщить мой супруг.

1 апреля 2019 года была проведена реформа в сфере обращения с ТКО. В связи с чем согласно утвержденной территориальной схеме Амурской области, субъект РФ был поделен на «Кластеры № 1, № 2, № 3, № 4, № 5». Октябрьский район был отнесен к территории обслуживания «Кластер № 5 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, ФИО3 и Октябрьский районы)». В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области, номер которого она не помнит, деятельность в сфере обращения с ТКО на территории «Кластер № 5» может осуществлять лишь региональный оператор. Однако с привлечением субподрядных организаций на основании договоров на оказание коммунальных услуг. Так, региональным оператором по результатам проведенного конкурса, на территории «Кластер № 2» был назначен ООО «ТрансЭкоСервис».

В конце 2018 года в Администрации Октябрьского района было проведено собрание, на котором присутствовали глава района, она как индивидуальный предприниматель, представитель отдела ЖКХ и руководитель ООО «ТрансЭкоСервис», в ходе собрания ей было предложено осуществление деятельности по сбору и транспортированию ТКО на территории Октябрьского района Амурской области на основании договора на оказание слуг. При этом были в договоре все условия оказания услуг в указанной сфере деятельности, которые ее и ее супруга устроили, она решила согласиться на предложенные условия.

Может лишь предположить, что причиной, по которой ООО «ТрансЭкоСервис» обратилось к ним, так как им просто достаточно материально затратно было бы вывозить ежедневно отходы с территории Октябрьского района, при том, что Октябрьский район расположен достаточно далеко от г. Белогорска, где и находится контора ООО «ТрансЭкоСервис».

В настоящий момент номер и дату первого нашего договора она не помнит. срок договора составлял один квартал, с последующим его перезаключением. для подписания договора в г. Белогорск они не ездили, так как им присылался договор и прилагающиеся к нему документы по средствам электронной почты, с официального электронного адреса ООО «ТрансЭкоСервис», она в свою очередь после изучения договора подписывала его, и почтой передавала обратно ООО «ТрансЭкоСервис».

Согласно условия договора, п. 1.1 Региональный оператор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги в границах территории муниципального образования Октябрьского района Амурской области по транспортированию ТКО из мест их накопления и передаче в сета приема и передачи ТКО, а региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

В услуги входит погрузка ТКО в мусоровоз на территории зоны деятельности Исполнителя и транспортирование. Конечной точкой транспортирования ТКО являются объекты, указанные в Приложении № 3 (то есть полигон ООО «Автосити», расположенный в районе с. Белоцерковка Белогорского района Амурской области).

Однако, в соответствии с Территориальной схемой, как она ранее уже говорила на территории Октябрьского района имеется место временного накопления. Так как транспортирование собранных ТКО сразу на полигон просто не рентабельно, так как за один день специальная техника просто не будет успевать собрать все отходы ввиду больших расстояний, то за период 1,2,3 кварталов 2019 года и 1 квартал 2020 года нами отходы собирались и вывозились на места временного накопления.

Так же, в соответствии с территориальной схемой, установлен срок максимального хранения ТКО на местах временного хранения – не более 11 месяцев. Таким образом, по сколько вывоз отходов на основании договоров с ООО «ТрансЭкоСервис» они начали лишь апреля 2019 года, то и вывоз ТКО с мест временного накопления планировался на март 2020 года. Однако в связи с возникшей в мире обстановкой связанной с карантинными мерами из-за короновируса, вывоз был отложен до июня 2020 года, о чем они официально уведомили ООО «ТрансЭкосСервис».

В июне 2020 года нами с места временного накопления вывезена малая часть накопившихся там отходов.

При этом, сбор ТКО в населенных пунктах Октябрьского района осуществляется ежедневно, согласно графика вывоза ТКО (Приложение 4 к Договору).

Хочет отметить, что расчет с ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляется ежемесячно. А именно они подготавливаем ежемесячный отчет о вывезенных количествах (единица измерения - куб.м.) по юридическим лицам, с которыми у ООО «ТрансЭкоСервис» заключены договоры. В отношении воинских частей сведения подтверждают командиры воинских частей. А вот в отношении льготной категории, это физические лица, Управлением цен и тарифов установлен определенный норматив – объем примерно 2 287,92 куб.м.

В отношении льготной категории, ООО «ТрансЭкоСервис» оплачивает им установленную сумму, согласно действующему тарифу, не зависимо от того больше они вывезли или меньше. Но хочет отметить, что объем собранных, и транспортированных ТКО, даже в зимний период времени, составляет в разы больше установленного норматива.

Расчет ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет как она уже сказала на основании предоставленных ими отчетных документов и счет-фактур о оказанным услугам, по средствам безналичного расчета, путем перечисления на расчетный счет открытый в АО «Россельхозбанк».

Хочет добавить, что оплату за оказанные услуги по сбору и транспортировке ТКО ООО «ТрансЭкоСервис» производит в полном объеме, то есть из расчета сбор и транспортировка до полигона ООО «Автосити», вне зависимости от того довезли ли они до полигона или нет. Однако это не освобождает их от обязанности в последующем своими силами транспортировать ТКО от места временного накопления, до полигона ООО «Автосити».

На вопрос следователя к ФИО8 №3: знакомы ли вы с ВВ, АВ, ФИО1 и ФИО8 №11? ФИО8 пояснила, что с ВВ и ФИО1 она знакома, так как они являются руководителями ООО «ТрансЭкоСервис». Между ними исключительно деловые взаимоотношения, общаемся лишь по рабочим вопросам. Остальных перечисленных граждан она не знает.

Желает добавить, что вся документация о их взаимоотношениях в качестве индивидуального предпринимателя с региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» была изъята у нее в ходе обыска ее жилища, каких либо иных документов у нее не имеется. Также хочет отметить, что первый договор с ООО «ТрансЭкоСервис» в бумажном варианте у нее отсутствует, однако имеется в электронном виде, в изъятом у нее компьютере.

На вопрос следователя к ФИО8 №3: поступали ли в Ваш адрес какие-либо письма от регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» с требованием транспортировать ТКО с мест временного накопления на полигон? ФИО8 пояснила, что никакие письма от ООО «ТрансЭкоСервис» не поступали. Как она уже поясняла, она в адрес регионального оператора направляла письмо, уже по истечении срока, о невозможности транспортировать ТКО на полигон, в связи со сложившейся обстановкой из-за эпидемии.

т. 3 л.д.13-16

ФИО8 ФИО8 №3 подтвердила оглашенные показания в полном объеме.

ФИО8 ФИО8 №1 суду показал, что с первого апреля 2019 года они заключали договор с региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис», на сбор и вывоз ТКО в Октябрьском районе Амурской области. Администрация Октябрьского района составляла график оказания услуг, согласно которому они действовали. Мусор вывозили из с. Екатеринославка с место временного хранения, потом на полигон в г. Белогорск. Исполнителем по договору является ИП ИГ. В настоящее время обязательства выполнены не полностью. Мусор вывозится с места временного накопления на полигон в г. Белогорске. Услуги им оплачены ООО «ТрансЭкоСервис» в полном объеме. ФИО1 направлял уведомления на их адрес, что нужно вывозить мусор своевременно на полигон. Сейчас вывозится мусор, который был накоплен за 2019-2020 г.г., но вывезен еще не весь. Вся техника оснащена прессами, мусор прессуется, потом в прессованном виде вывозится на полигон. Часть мусоровозов вывозит на полигон мусор, миную временную площадку для мусора. Фактически мусора собирается больше, чем по нормативам.

показаниями свидетеля ФИО8 №1 от 25.08.2020 г., из которых следует, что с 2012 года по 2014 год он являлся учредителем и генеральным директором ООО «Водоканал». Указанное Общество оказывало коммунальные услуги. В Обществе имелась специальная техника, в том числе мусоровозы. Указанная техника принадлежала лично ему, и использовалась для нужд Общества.

С 17 января 2015 года он состоит в законном браке с ФИО8 №3.

В 2015 году они с супругой, так как у них в собственности имелась специальная техника, решили заняться деятельность направленной сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов на территории Октябрьского района Амурской области.

Так как на тот момент он официально являлся учредителем ООО «Водоканал», ими было принято решение зарегистрировать его супругу в качестве индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности в сфере обращения ТКО. Так, в 2015 году его супруга ФИО8 №3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Основным видом деятельности ИП ФИО8 №3 является вывоз сбор и обработка сточных вод. К дополнительным видам деятельности относятся сбор, обработка и утилизация отходов.

После того, как его супруга была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а для осуществления деятельности в сфере обращения с ТКО требуется лицензия, они начали ее оформление. Процедура получения лицензии заняла длительный промежуток времени, однако 13 марта 2017 года ИП ФИО8 №3 в Росприроднадзоре по Амурской области была получена лицензия № (28)3093-СТ от 13.03.2017 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию. Размещению отходов I-IV классов опасности. При этом разрешенный вид деятельности: сбор отходов IV класса опасности, транспортирование отходов IV класса опасности.

Деятельность в сфере обращения с ТКО они начали осуществлять сразу с момента получении лицензии.

Он занимает должность начальника гаража, в его обязанности входит следить за техническим состоянием находящейся у них в собственности специальной техники, контроль за выполнением работы водителей.

В собственности у них имеется 2 единицы специальной техники (мусоровоз). А также 4 единицы специальной техники (мусоровозы), арендованные на основании договоров аренды.

Официально у них трудоустроены 4 водителя и 2 водителя по найму. Водители все жители с. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области.

В обязанности водителей входит, ежедневный сбор отходов и их транспортировка до специально отведенного места.

Так, после того как они официально получили лицензию, они начали осуществлять сбор и транспортирование ТКО (на тот период еще ТБО). Свою деятельность они осуществляли на основании заключенных договоров с юридическими лицами на территории Октябрьского района.

Сбор ТКО осуществлялся из специально отведенных контейнеров и в последующем транспортировался в специально отведенное место, а именно утвержденное место для хранения ТКО.

После проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, тот участок местности, который ранее они использовали как место хранения ТКО, с 2019 года, является местом временного накопления отходов, а вот местом захоронения ТКО является полигон ТБО, принадлежащий ООО «Автосити», который располагается в районе с. Белоцерковка Белогорского района Амурской области.

Место временного накопления ТКО, располагается примерно в 2-3 км. от с. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области.

В конце 2018 года в России была проведена реформа в сфере обращения с ТКО. Согласно нового законодательства, деятельность в сфере обращения с ТКО была полностью передана Региональным операторам, которые были назначены на основании проведенных конкурсов. Так, согласно утвержденной территориальной схеме Амурской области, субъект РФ был поделен на «Кластеры № 1, № 2, № 3, № 4, № 5». Октябрьский район был отнесен к территории обслуживания «Кластер № 5 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, ФИО3 и Октябрьский районы)». В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области, номер которого я не помню, деятельность в сфере обращения с ТКО на территории «Кластер № 5» может осуществлять лишь региональным оператором – ООО «ТрансЭкоСервис». Однако с привлечением субподрядных организаций на основании договоров на оказание коммунальных услуг.

Реформа должна была вступить в действие еще в январе 2019 года, однако так как регион оказался не готов к изменениям, начало действия реформы было перенесено на 1 апреля 2019 года.

В конце 2018 года в Администрации Октябрьского района было проведено собрание, на котором присутствовали глава района, мы с супругой, так как на тот момент они были единственными кто осуществлял на территории Октябрьского района Амурской области деятельность в сфере обращения с ТКО, также присутствовали представитель отдела ЖКХ и руководитель ООО «ТрансЭкоСервис». В ходе собрания им с супругой было предложено осуществление деятельности по сбору и транспортированию ТКО на территории Октябрьского района Амурской области на основании договора на оказание услуг. При этом были оговорены все условия оказания услуг в указанной сфере деятельности, которые их устроили, и она решила согласиться на предложенные условия.

В последующем, дату заключения договора он не помнит, но между ИП ФИО8 №3 и региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» был заключен договор на предоставление услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории МО Октябрьского района Амурской области.

Согласно условия договора, п. 1.1 Региональный оператор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги в границах территории муниципального образования Октябрьского района Амурской области по транспортированию ТКО из мест их накопления и передаче в места приема и передачи ТКО, а региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

В соответствии с Территориальной схемой, на территории Октябрьского района имеется место временного накопления ТКО. Так как транспортирование собранных ТКО сразу на полигон просто не рентабельно, так как за один день специальная техника просто не будет успевать собрать все отходы ввиду больших расстояний, то за период 1,2,3 кварталов 2019 года и 1 квартал 2020 года нами отходы собирались и вывозились на места временного накопления.

В соответствии с территориальной схемой, установлен срок максимального хранения ТКО на местах временного хранения – не более 11 месяцев. Таким образом, по сколько вывоз отходов на основании договоров с ООО «ТрансЭкоСервис» они начали лишь с апреля 2019 года, то и вывоз ТКО с мест временного накопления планировался на март 2020 года. Однако в связи с возникшей в мире обстановкой связанной с карантинными мерами из-за короновируса, вывоз был отложен до июня 2020 года, о чем супруга официально уведомила ООО «ТрансЭкоСервис».

На сегодняшний день, лишь малая часть ТКО вывезены с территории места временного накопления на полигон ООО «Автосити», так как вывоз начал осуществляться лишь с июня 2020 года.

Сбор ТКО в населенных пунктах Октябрьского района осуществляется ежедневно, согласно графика вывоза ТКО (Приложение 4 к Договору). При этом, расчет с ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляется ежемесячно. А именно мы подготавливаем ежемесячный отчет о вывезенных количествах (единица измерения - куб.м.) по юридическим лицам, с которыми у ООО «ТрансЭкоСервис» заключены договоры. В отношении воинских частей сведения подтверждают командиры воинских частей. А вот в отношении льготной категории, это физические лица, Управлением цен и тарифов установлен определенный норматив – объем примерно 2 287,92 куб.м.

Оплату за оказанные услуги по сбору и транспортировке ТКО ООО «ТрансЭкоСервис» производит в полном объеме, то есть из расчета сбор и транспортировка до полигона ООО «Автосити», вне зависимости от того довезли ли они до полигона или нет. Однако это не освобождает нас от обязанности в последующем своими силами транспортировать ТКО от места временного накопления, до полигона ООО «Автосити».

По поводу технических характеристик специальной техники – мусоровоз, может пояснить, что существуют разные о мусоровозы, их отличие в объеме бункера. У них в собственности и в аренде находятся мусоровозы марок КАМАЗ объем бункера 22 куб.м., МАЗ объем бункера 16 куб.м., ЗИЛ в количестве 3 единиц объемом: 2 ед. с бункерами объемом 11 куб.м. и 1 ед. бункер объемом 10 куб.м. и мусоровоз производства КНР – объем бункера 16 куб.м.

В каждом мусоровозе, согласно технических характеристик, имеется пресс. Функция пресса, заключается в уплотнении мусора в бункере. Коэффициент уплотнения зависит от разновидности специальной техники, и указываются лишь в технических характеристиках той или иной техники. Каков коэффициент уплотнения на принадлежащих и арендованных ИП ФИО8 №3 мусоровозах, я не знает, сказать не может. Кроме того, процент уплотнения зависит от разновидности собранного мусора.

На вопрос следователя к ФИО8 №1: знакомы ли вы с ВВ, АВ, ФИО1 и ФИО8 №11? свидетель пояснил, что С ВВ и ФИО1 он знаком, так как они являются руководителями ООО «ТрансЭкоСервис». Между ними исключительно деловые взаимоотношения, общалис лишь по рабочим вопросам. Остальных перечисленных граждан он не знает.

На вопрос следователя к ФИО8 №3: поступали ли в адрес ИП какие-либо письма от регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» с требованием транспортировать ТКО с мест временного накопления на полигон? ФИО8 пояснил, что нет, никакие письма от ООО «ТрансЭкоСервис» не поступали. В адрес регионального оператора его супруга направляла письмо, уже по истечении срока, о невозможности транспортировать ТКО на полигон, в связи со сложившейся обстановкой из-за эпидемии.

т. 3 л.д. 17-22

ФИО8 ФИО8 №1 подтвердил оглашенные показания в полном объеме.

показаниями свидетеля ФИО8 №1 от 13.10.2021 г., из которых следует, что он проживает совместно с супругой ФИО8 №3, которая является индивидуальным предпринимателем, оказывающей услуги по сбору, транспортировке, вывозу ТКО. Он является начальником гаража у ИП ФИО8 №3

В течение 2019-2020 года в месте отведенном для мусора, для временного хранения, в среднем раз в неделю осуществлялась буртовка ТКО, собственными силами, а именно бульдозер, марки ДТ-75, принадлежащем лично мне.

Не заключались между ИП ФИО8 №3 (ООО «ЖКХ Сервис») и ООО «ТрансЭкоСервис» договоры на оказание услуг по буртовке отходов, находящихся на местах временного хранения отходовь. Предприятие ООО «ЖКХ Сервис» ему не известно.

Между ИП ФИО8 №3 и ООО «ТрансЭкоСервис» с начала каждого когда, заключались контракты, сроком действия 1 год, в которых не указывались обязательства по буртовке, то есть бортовка контрактом не была предусмотрена ни одной из сторон. Буртовка производилась ими инициативно, чтобы имелся проезд для техники.

ИП ФИО8 №11 не оказывал ли в период с 2019-2020 годах на местах временного хранения, отходов услуги по буртовке бульдозером ИП ФИО8 №11. Такого индивидуального предпринимателя он даже не знает.

В период с 2019-2020 года на местах временного хранения услуги по буртьовке отходов бульдозерами, техника ООО «ТрансЭкоСервис» не производила.

т. 3 л.д. 35-37

Оглашенные показания свидетель подтвердил.

показаниями свидетеля ФИО8 №19 от 01.09.2020 г., из которых следует, что в ООО «Автосити» она работает около 8 лет. Ее непосредственное рабочее место располагается на полигоне ТБО ООО «Автосити» в районе с. Белоцерковка Белогорского района Амурской области. В ее обязанности по занимаемой должности входит прием специальной техники груженной отходами. Ее рабочий график ежедневно с понедельника по пятницу с 8 часов до 17 часов, полигон работает, в том числе, в выходные дни. Прием отходов на полигоне осуществляется согласно установленного порядка. А именно, на полигон в течение дня приезжает спец.техника (мусоровозы), груженные отходами, она замеряет при помощи дозиметра уровень радиации и делает запись в журнале. При этом в журнале делается запись об автомобиле, водителе, объеме отходов согласно объема бункера автомобиля, после чего водитель автомобиля ставит в журнале свою подпись. Помимо этого водитель подает ей путевой лист, нижнюю часть которого (справку) она оставляет себе, а остальное, после того, как поставит свою подпись, отдает обратно водителю. Также она отмечает, что объем принятого ТКО обязательно совпадает с данными, указанными в справке (путевом листе) и с данными в журнале. Основными поставщиком отходов является ООО «ТрансЭкоСервис».

т. 3 л.д. 38-43

ФИО8 ФИО10 суду показала, что в 2018 г. она работала в должности экономиста ООО «АвтоСити». Организация занималась захоронением мусора-отходами производства, твердыми коммунальными отходами. Офис ООО «АвтоСити» находится в г. Белогорске. Полигон находится в 21 км. От г. Белогорска недалеко от с. Пригородное. Кластер –это участок земли, где должны быть захоронены отходы. Между ООО «ТрансЭкоСервис» и ООО «АвтоСити» заключен был договор. ООО «ТрансЭкоСервис» обслуживал кластер № 2. Перед захоронением отходов, их взвешивают и измеряют объем. На полигон может заехать только определенна техника со справкой, в которой указана организация, вид отходов, дата приема отходов, кто привез ТКО (водитель) и кто принял (рабочий полигона). Справки в обязатальном порядке должны быть с порядковым номером. На полигоне постоянно ведется видеонаблюдение и график работы полигона каждый день с 8:00-20:00.Без контроля сотрудников полигона невозможно загрузить спецтехнику. Справки ей привозили и передавали ежедневно, исходя из них она могла посчитать объем переданного мусора на полигон. Учет мусора велся в кубических метрах, иногда в тоннах. Договор был заключен с учетом уплотнения. Сотрудники всегда проверяли наполняемость машины. Если машина на полигон приезжала не полностью наполненная ТКО, сотрудники полигона указывали это в документов, так как без весов нет возможности высчитать объем привезенного мусора. В журнале учета дублировались все сведения о ТС и объеме привезенного мусора. Итоговым объемом мусора считается уже уплотненный мусор.

ФИО8 ФИО8 №2 суду показала, что она работала главным экономистом в ООО «ТрансЭкоСервисе». ООО «ТрансЭкоСервис» занималась транспортировкой твердых отходов. Офис компании находится в г. Белогорск, руководителем является ФИО1 В офисе было 6 кабинетов, в штате организации был генеральный директор, коммерческий директор, заместитель директора по общим вопросам, юристы, экономисты, бухгалтеры, слесари, рабочие, техники, по факту около 109 человек. ВВ был коммерческим директором. У ООО «ТрансЭкоСервисе» была лицензия на вывоз ТКО. Соглашение на осуществление вывоза мусора заключалось с министерством природных ресурсов. Зоной обслуживания были Октябрьский, ФИО2, ФИО9, Ивановский районы. Организация начала свою деятельность как регионального оператора с 1 апреля 2019 года. В обязанности ООО «ТрансЭкоСервисе» как регионального оператора входили сбор и транспортировка ТКО до площадок временного хранения отходов и полигонов. ООО «АвтоСити» занимается захоронениями отходов и вывозом на полигон. Ежеквартально подавались необходимые документы в министерство природных ресурсов на получение субсидии. Субсидию выплачивало Министерство природных ресурсов Амурской области. Кроме этого, она направляла заявление, справки с налоговой инспекции о том, что нет задолженности по заработной плате. Субсидия рассчитывалась по районам и селам.

показаниями свидетеля ФИО8 №2 от 02.09.2020 г., из которых следует, что с 14 февраля 2019 года она трудоустроена в ООО «ТрансЭкоСервис». Изначально была трудоустроена на должность экономиста, однако с 1 июня 2020 года назначена на должность главного экономиста. На работу ее принимал генеральный директор ФИО1. На момент трудоустройства должности главного экономиста не было, она была введена в штат лишь с 1 июня 2020 года. Таким образом, она с момента трудоустройства исполняла одни и те же обязанности. ООО «ТрансЭкоСервис» с 1 апреля 2019 года является региональным оператором и осуществляет деятельность по обращению с ТКО. В ее должностные обязанности по занимаемой должности входит: защита тарифов, экономические обоснования, расчет субсидии, а также ведение отчетности по экономическим вопросам. Ее непосредственным руководителем согласно должностной инструкции является исключительно руководитель – ФИО1 Генеральным директором ООО «ТрансЭкоСервис» является ФИО1, учредителем является ВВ. Насколько, ей известно, на сегодняшний день, учредителем также является ВВ Рабочее место генерального директора располагается также в офисе по ул. Краснофлотская, 48 г. Белогорска. В офисе имеется три служебных кабинета. Она сижу в одном кабинете с главным бухгалтером, бухгалтером, генеральным директором, инспектором по кадрам и главным юристом. ФИО1 постоянно находится на своем рабочем месте, за исключением выездных вопросов. ВВ ей лично знаком, его рабочее место расположено в соседнем с ними здании. Какую деятельность ведет ВВ ей неизвестно. Однако, напрямую он ни ей, ни ее коллегам никакие указания не дает. Иногда он обращается с просьбами через руководителя через руководителя составить расчеты. Штатная численность ООО «ТрансЭкоСервис» составляет примерно 94-95 человек, точно не известно. При этом основной штат работников составляют рабочие по благоустройству и водители. ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на основании действующей лицензии. В 2018 году ООО «ТрансЭкоСервис» участвовало в аукционе, по результатам которого Общество как единственный участник было определено победителем. 27 июня 2018 года между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (Заказчик) и ООО «ТрансЭкоСервис» (Исполнитель) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, на территории зоны «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, ФИО3 и Октябрьский районы)». Указанным соглашением ООО «ТрансЭкоСервис» присвоен статус регионального оператора. А также определена зона деятельности «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, ФИО3 и Октябрьский районы)» согласно Территориальной схемы. В статусе регионального оператора на отведенном «Кластере № 2» ООО «ТрансЭкоСервис» начало осуществлять свою деятельность с 1 апреля 2019 года. ООО «ТрансЭкоСервис» действуя в статусе регионального оператора осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг в сфере ТКО, а именно: сбор и транспортировка ТКО. Сбор – включает в себя сбор отходов с контейнерных площадок. Транспортировка – включает в себя перевозку ТКО с мест их сбора до полигона либо до места временного накопления ТКО или же транспортировка ТКО от места временного накопления ТКО до полигона. На территории обслуживания «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, ФИО3 и Октябрьский районы)» разрешение на захоронение имеет лишь ООО «Автосити» на полигоне ТБО. Тариф на захоронение составляет 89,78 рублей за 1 куб.м. В связи с тем, что ООО «ТрансЭкоСервис» не имеет разрешение на захоронение, между ООО «ТрансЭкоСервис» и ООО «Автосити» заключен договор на захоронение ТКО, собранных и транспортированных ООО «ТрансЭкоСервис». Расчет с ООО «Автосити» осуществляется ежемесячно на основании выставленных от ООО «Автосити» счетов, согласно установленного тарифа.

На вопрос следователя: Что можете пояснить по поводу субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения, выплаченной Министерством природных ресурсов Амурской области ООО «ТрансЭкоСервис» за периоды 2, 3, 4 кварталов 2019 года и 1 квартал 2020 года? Поясняет: Действительно ООО «ТрансЭкоСервис» Министерством природных ресурсов Амурской области были осуществлены выплаты субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения, за периоды 2, 3, 4 кварталов 2019 года и 1 квартал 2020 года. Выплаты субсидии были произведены на основании предоставленных ООО «ТрансЭкоСервис» документов. Выплата субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения, производится из бюджета Амурской области на основании постановления Правительства Амурской области от 17.06.2019 № 325 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения». Указанным постановлением установлены Порядок выплаты субсидии, а также перечень отчетных документов, необходимых для получения субсидии. В ее непосредственные обязанности входит подготовка пакета необходимых документов, на основании которых Министерство природных ресурсов Амурской области производит выплату субсидии, за исключением запроса справки из налогового органа об отсутствии задолженности. Обязанность по подготовке необходимого пакета документов была возложена на нее генеральным директором ООО «ТрансЭкоСервис». Также она поясняет, что в расчет обоснование субсидии она свою подпись не ставит, так как документ подписывается лишь руководителем и главным бухгалтером. Однако, составляет указанный документ она, так как в указанном документе указывается экономическое обоснование по льготным тарифам.

ООО «ТрансЭкоСервис» действуя в статусе регионально оператора оказывает коммунальные услуги в сфере обращения с ТКО как юридическим, так и физическим лицам. Юридическим лицам ООО «ТрансЭкоСервис» выставляет счета на оплату согласно заключенных договоров на оказание коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО самостоятельно. По поводу оказания услуг физическим лицам, поясняет, что между ООО «ТрансЭкоСервис» и ПАО «ДЭК» заключен агентский договор, на основании которого ПАО «ДЭК» выставляет квитанции физическим лицам на оплату коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО, согласно установленного тарифа. Так, к льготной категории населения согласно указанного Постановления Правительства относятся исключительно физические лица. Сумма льготного тарифа установлена Управлением цен и тарифов, на период 2019 года к льготному тарифу относились исключительно благоустроенные многоквартирные дома. Однако, в 2020 году постановлением Правительства Амурской области от 21.04.2020 № 244 внесены изменения в Постановление Правительства от 17.06.2019 № 325. Согласно внесенных изменений, на сегодняшний день к льготной категории относятся: благоустроенные многоквартирные дома (тариф – 425, 96 рублей за 1 куб.м.2019-2020 года), неблагоустроенные жилые дома (тариф 303, 95 рублей за 1 куб.м./действительно с 2020 года). Так, расчет обоснования субсидии в 2019 году подавался в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января 2020 года сведения за 4 квартал 2019 года. Расчет обоснования субсидии включает в себя: отчетный период помесячно (за квартал), общую жилую площадь (сведения указываются на основании информации предоставленной главами муниципального образования: г. Белогорск, Белогорского, Серышевского, Ромненского и Октябрьского районов); объем предоставления коммунальных услуг по обращению с ТКО (из расчета общая жила площадь х на годовой норматив накопления ТКО (010,62)/ 12 мес.); сумма выставленных платежей (объем предоставления х 425.96 рублей); размер льготного тарифа по обращению с ТКО за 1 куб.м.; размер субсидии выпадающих доходов (сумма выставленных платежей х 30%/70%). При этом ее не интересует, и она не учитывает фактические объемы предоставленных ООО «ТрансЭкоСервис» коммунальных услуг. Таким образом, расчет обоснования она подает исключительно согласно норматива. При этом ООО «ТрансЭкоСервис» никогда не подавало и не поднимало вопрос о необходимости направления в Министерство природных ресурсов или же в Министерство ЖКХ и Управление цен и тарифов сведений о том, что фактически вывозится меньший либо больший объем ТКО. С 1 января 2020 года расчет обоснование немного был изменен, а именно: добавились графы с наименованием – размер льготного тарифа, размер предельного тарифа, изменение тарифа.

На вопрос следователя: Как можете объяснить расхождение сведений представленных в министерство Вашей организацией, с фактическим размером оказанных коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО?

Пояснила: в ее компетенцию это не входит, она не владеет информацией о фактическом объеме оказанных ООО «ТрансЭкоСервис» коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО. Как она пояснила ранее, она подает сведения исключительно согласно постановления Правительства Амурской области, то есть согласно установленных нормативов. С руководством она никогда не обсуждала вопросы об имеющейся разнице между нормативами и фактическим вывозом ТКО.

т. 3 л.д. 53-58

ФИО8 ФИО8 №2 подтвердила оглашенные показания полностью.

ФИО8 ФИО8 №34 суду показал, что он является директором ООО «ЖКХ Сервис». ООО «ТрансЭкоСервис» отправлял мусор на территории временного хранения, где он должен храниться не более 11 месяцев. ООО «ЖКХ Сервис» должна была вывозить мусор на полигон, но из-за нехватки транспорта для вывоза мусора, не получалось вывезти мусор в установленные законом сроки. ООО «ТрансЭкоСервис» всегда вовремя оплачивал услуги по договору.

показаниями свидетеля ФИО8 №34 от 15.09.2020 г., согласно которым, в январе 2017 года он зарегистрировал в едином реестре юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сервис» (далее - ООО «ЖКХ Сервис»). Основным видом деятельности ООО «ЖКХ Сервис» является оказание жилищных услуг (вывоз жидких, бытовых отходов (далее ЖБО), а также вывоз твердых коммунальных отходов (далее -ТКО), содержание и ремонт мест общего пользования) на территории с. Ромны Ромненского района Амурской области.

С момента регистрации ООО «ЖКХ Сервис» он является единственным учредителем, а также директором. В его обязанности входит осуществление руководства Обществом. Штатная численность составляет 29 человек.

Так как собственной специальной техники на балансе Общества нет, то они арендуют спецтехнику у Администрации Ромненского сельского совета.

С момента регистрации Общества они оказывали услуги по вывозу отходов с территории с. Ромны Ромненского района Амурской области по средствам арендованной техники.

Таким образом, в период с начала 2017 года по начало 2019 года ООО «ЖКХ Сервис» оказывало услуги по вывозу отходов, исключительно на территории с. Ромны Ромненского района Амурской области.

В 2018 году, ООО «ЖКХ Сервис» была получена лицензия на от 08.11.2018 № «28-6621-Т» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Согласно полученной в Управлении Росприроднадзор лицензии, ООО «ЖКХ Сервис» получило разрешение на транспортирование отходов IV класса опасности (ЖБО, ТКО).

Изначально, с момента начала деятельности Общества в сфере обращения с отходами, собранные на территории с. Ромны отходы вывозились на участок местности, расположенный в 2 километрах от с. Ромны Ромненского района Амурской области. На сегодняшний день, после проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, указанный участок местности используется как место временного накопления ТКО.

Как он уже сказал, в 2019 году была осуществлена реформа в сфере обращения с ТКО, а именно 1 апреля 2019 года. В связи, с чем согласно утвержденной территориальной схеме Амурской области, субъект РФ был поделен на «Кластеры № 1, № 2, № 3, № 4, № 5». ФИО3 район Амурской области был отнесен к территории обслуживания «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, ФИО3 и Октябрьский районы)». В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области, номер которого он не помнит, деятельность в сфере обращения с ТКО на территории «Кластер № 2» может осуществлять лишь региональный оператор. Однако с привлечением субподрядных организаций на основании договоров на оказание коммунальных услуг. Так, региональным оператором по результатам проведенного конкурса, на территории «Кластер № 2» был назначен ООО «ТрансЭкоСервис».

В конце 2018 года, будучи «на пороге» реформы в сфере обращения с ТКО, к ним в село неоднократно приезжал руководитель ООО «ТрансЭкоСервис», в настоящий момент Региональный оператор. Руководитель ООО «ТрансЭкоСервис» в присутствии главы администрации и глав поселений проводил собрания, на которых разъяснял о грядущей реформе. На указанные собрания приглашали и его как руководителя Общества, которое оказывает жилищные услуги. Его неоднократно пытались убедить, о необходимости в последующем заключить договор с региональным оператором на оказание коммунальных услуг по транспортированию ТКО. Он достаточно долго думал, однако по причине того, что в их районе отсутствуют организации, которые может оказывать подобные услуги, он все-таки дал свое согласие, кроме того у ООО «ЖКХ Сервис» имеется соответствующая лицензия.

Так, после проведенной реформы, региональным оператором был проведен электронный конкурс, по результатам которого между ООО «ТрансЭкоСервис» имеющего статус регионального оператора «Кластер № 2» и ООО «ЖКХ Сервис» был заключен договор на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Ромненского района Амурской области от 23.04.2019 года (электронный номер договора 2019.134868). Срок действия договора до 31 декабря 2019 года, цена договора 1 150 000 рублей, объем 2 500 куб.м.

Таким образом региональный оператор оплачивает им за оказанные услуги из расчета 460 рублей за 1 куб.м. При том если ранее они оказывали услуги лишь на территории с. Ромны. То после проведенной реформы, они стали оказывать услуги на всей территории Ромненского района Амурской области.

Так, в зоне нашего обслуживания находятся около 24 населенных пунктов, точно настоящий момент уже не помнит. Услуги по сбору и транспортированию ТКО, как он ранее уже указывал, осуществляются по средствам арендованной у Администрации Ромненского сельсовета. В аренде у них находятся 3 единицы специальной техники, а именно мусоровозы и 1 единица - трактор.

Оказание услуг на территории Ромненского района осуществляется согласно графика, утвержденного договором на оказание услуг от 23.04.2019 г. Указанным приложением к договору также, установлено количество обслуживаемого льготного населения (физические лица).

Согласно условий договора, п. 1.1 Региональный оператор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги в границах территории муниципального образования Ромненского района Амурской области по транспортированию ТКО из мест их накопления и передаче в места приема и передачи ТКО, а региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

В связи с тем, что между населенными пунктами имеется достаточно большое расстояние Территориальной схемой утверждены два места ременного накопления ТКО на территории Ромненского района Амурской области, а именно в районе с. Ромны и в районе с. Поздеевка.

Согласно установленных законодательством Амурской области норм, хранение ТКО на местах временного накопления возможно сроком не более 11 месяцев.

Оказание услуг в сфере обращения с ТКО, в рамках договора с региональным оператором, ООО «ЖКХ Сервис» начало с 1 апреля 2019 года. Однако хочет отметить, что за период 2019 года, ТКО после сборки вывозились лишь на места временного накопления. То есть на полигон ООО «Автоситщ» за период 2019 года ТКО не вывозились.

Вывоз ТКО с мест временного накопления до места захоронения (полигон) начал осуществляться лишь в конце июня начале июля 2020 года. Причина, по которой они своевременно не вывезли ТКО на полигон, послужило отсутствие достаточного количества техники, а именно нехватка транспорта.

При этом региональный оператор, зная о данном факте, никогда не направлял в их адрес какие-либо письма и требования. Указанные проблемы обсуждались в устной форме с руководителем ООО «ТрансЭкоСервис» ФИО1 как лично, так и по средствам сотовой связи.

Оплата региональным оператором осуществлялась ежемесячно, на основании предъявленных нами товарно-транспортных накладных. Хочет отметить, что в товарно¬транспортной накладной отражались дата и объем оказанных услуг в сфере ТКО. Кроме того, ежедневно, водители заполняют путевые листы, в которых фиксируется места, до которого были транспортированы ТКО, а также сведения о транспорте, водителе, а также объем оказанных услуг.

В настоящий момент он не может сказать количество оказанных услуг за период 2019 года, а также 1 квартал 2020 года, так как ему необходимо смотреть соответствующие документы.

Более подробно по отчетности, а также по объемам оказанных услуг сможет пояснить его бухгалтер НИ (***).

На вопрос следователя к ФИО8 №34: знакомы ли вы с ВВ, АВ, ФИО1 и ФИО8 №11? пояснил, что знаком с ВВ, так как именно он совместно с ФИО1, приезжали в с. Ромны, где проводили собрания по поводу реформы в сфере обращения с ТКО, действуя от лица ООО «ТрансЭкоСервис». Между нами исключительно рабочие, деловые взаимоотношения.Остальные перечисленные фамилии ему не известны.

т. 3 л.д. 74-78

ФИО8 ФИО8 №34 подтвердил оглашенные показания полностью.

показаниями свидетеля ФИО8 №34 от 04.03.2021 г., согласно которым, на вопрос следователя к свидетелю ФИО8 №34: какова причина не вывоза ТКО с мест временного накопления отходов, расположенных в Ромненском районе Амурской области, в срок 11 месяцев, а именно в период с 01.04.2019 по июнь 2020 года? пояснил, что действительно, как он ранее уже говорил, в указанный временной период отходы с мест временного накопления не вывозились на полигон. Причина в нехватке технических средств. А именно на тот период деятельность в сфере обращения с ТКО осуществляли три единицы техники, одна единица (производства КНР) периодически находилась в ремонте. Для того, чтобы вывести отходы с мест временного накопления необходимо задействовать транспорт на целый день, но когда в работе находятся всего две, в лучшем случае три единицы техники, это физически сделать не возможно, так как в данном случае в некоторых населенных пунктах не были бы оказаны услуги по сбору отходов, а это нарушение, за которое последовали бы жалобы от жителей населенных пунктов.

На вопрос следователя к свидетелю ФИО8 №34: докладывали ли вы о сложившейся ситуации руководителю ООО «ТрансЭкоСервис» ФИО1? Если да, то каким образом вы ему доложили, как связывались с ним, возможно направляли письменные уведомления? пояснил, что что неоднократно докладывал о сложившейся ситуации. Докладывал по средствам телефонной связи, а именно звонил со своего номера *** на абонентский номер ФИО1 - ***. О сложившейся проблеме я докладывал ему как в конце 2019 года, так и в 2020 году. Особенно ближе к лету, когда на тот момент уже все максимальные сроки временного хранения вышли. Более того, ФИО1, неоднократно сам лично звонил ему и спрашивал вывозим ли мы отходы с места временного накопления, на что он ему говорил, что у них нет технической возможности. Также, когда он лично, как правило раз в месяц, приезжал в г. Белогорск, в офис ООО «ТрансЭкоСервис», он лично разговаривал с ФИО1 о возникающих проблемах с вывозом отходов с мест временного накопления Ромненского района Амурской области.

Кроме того, так как обязанность по оформлению пропусков на полигон возложена на договорной основе на регионального оператора, хочет отметить, что в первые пропуска на технику принадлежащую ООО «ЖКХ Сервис» были оформлены лишь летом 2020 года.

На вопрос следователя «В период с 01.04.2019 по 31.03.2020 какие меры были приняты руководителем ООО «ТрансЭкоСервис» ФИО1 к устранению возникшей ситуации? Что он Вам пояснил по данной ситуации? Направлялись ли в Ваш адрес требования к принятию мер для вывоза ТКО на полигон ООО «Автосити» свидетель пояснил, что ФИО1 ему говорил, что нужно предпринимать ему как руководителю ООО «ЖКХ Сервис» к вывозу отходов с мест временного накопления. При этом свою помощь он не предлагал. За указанный период мусоровозы ООО «ТрансЭкоСервис» отходы с мест временного накопления, расположенных на территории Ромненского района Амурской области, не вывозили.

ООО «ТрансЭкоСервис» в адрес ООО «ЖКХ Сервис» письменные требования не направляли. Также и они никакие письменные уведомления, в адрес регионального оператора не направляли, в данной части все общение происходило устно как по средствам телефонной связи, так и лично.

На вопрос следователя «В полном ли объеме региональный оператор рассчитался с ООО «ЖКХ Сервис» за оказанные услуги, с учетом того, что собранные ТКО не были транспортированы в срок на полигон ООО «Автосити»? свидетель пояснил, что ООО «ТрансЭкоСервис» выплатило им в полном объёме оказанные ими услуги в сфере обращения с ТКО, на территории Ромненского района Амурской области. Оплата производилась в соответствии с условиями договора.

т. 3 л.д. 82-85

ФИО8 ФИО8 №34 подтвердил оглашенные показания полностью.

показаниями свидетеля ФИО8 №34 от 13.10.2021 г., согласно которым, он работает в должности директора ООО «ЖКХ Сервис» с 2017 года.

В период 2019-2020 годов осуществлялась буртовка ТКО на местах временного хранения отходов осуществлялась по средствам техники ООО «ЖКХ Сервис», ДТ-75.

Договор между ООО «ЖКХ Сервис» и ООО «ТрансЭкоСервис» на оказание услуг по буртовке отходов, находящихся на местах временного хранения отходов не заключался, они обходились своими силами, поэтому нет необходимости заключения договора с ООО «ТрансЭкоСервис».

В период с 2019 по 2020 года на местах временного хранения услуги по буртовке отходов бульдозером, индивидуальный предприниматель оказывал. Буртовку в период с 2019 по 2020 года всегда осуществляла техника ООО «ТрансЭкоСервис».

т. 3 л.д. 89-91

ФИО8 ФИО8 №34 подтвердил оглашенные показания полностью.

ФИО8 ФИО8 №8 суду показал, что он работал заместителем главы г. Белогорска по ЖКХ. Он только из СМИ знает, что незаконно была получена субсидия ООО «ТрансЭкоСервис». В обязанности регионального оператора входило забрать мусор и отвезти его на полигон.

показаниями свидетеля ФИО8 №28 от 07.10.2020 г., согласно которым, в администрации Белогорского района Амурской области она работает с мая 2019 года. На должность начальника отдела муниципального хозяйства назначена с момента трудоустройства. В состав администрации Белогорского района входят 36 населенных пунктов. Расстояние между селами достаточно большое, в среднем расстояние до самого отдаленного населенного пункта составляет примерно 60 км. К основным функциям отдела муниципального хозяйства администрации Белогорского района относятся: ведение реестра ТКО (адреса расположения площадок образования отходов, ее обустройство, количество контейнеров, объем контейнеров), обустройство контейнерных площадок (приобретение контейнеров и установка их в отведенных местах), организация экологического воспитания (размещение информации об отходах, проведение мероприятий по обращению с ТКО, работа с население, освящение в СМИ, организация и проведение субботников по очистке территорий и т.д.). В ее должностные обязанности по занимаемой должности входит осуществление контроля за нормальной деятельностью отдела муниципального хозяйства. Ранее, до момента ее трудоустройства в администрацию Белогорского района, она занимала должность главы Озерянского сельсовета, в связи с чем поясняет, что до апреля 2019 года, то есть до проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, сбор и вывоз отходов с территорий сельских поселений практически не осуществлялся, а если точнее, осуществлялся силами жителей поселений. После проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, а точнее с 1 апреля 2019 года и по настоящее время, в соответствии с Федеральным законом РФ № 89-ФЗ от 1998 года и постановлением Правительства Амурской области № 56 от 06.02.2018, функции по сбору, вывозу были возложены на регионального оператора. На момент ее трудоустройства в администрацию Белогорского района Амурской области, функции регионального оператора уже осуществляло ООО «ТрансЭкоСервис». Так, на сколько ей известно 27.06.2018 по результатам аукциона между министерством ЖКХ Амурской области (Уполномоченный орган) и ООО «ТрансЭкоСервис» (Региональный оператор) заключено соглашение на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО на территории обслуживания «Кластер № 2 (г. Белогорск. ФИО2, ФИО9, Октябрьский, ФИО3 районы)». Таким образом, ООО «ТрансЭкоСервис» был присвоен статус Регионального оператора. Руководителем ООО «ТрансЭкоСервис» является ФИО1 Взаимодействие по вопросам в сфере обращения с ТКО на территории Белогорского района, происходит непосредственно с ФИО1 Каким образом, и с привлечением какой техники ООО «ТрансЭкоСервис» действуя в статусе регионального оператора, выполняют свои функции, ей неизвестно. Ее как представителя администрации Белогорского района интересует лишь конечный результат, качество и своевременность выполненных работ в сфере обращения с ТКО.

В обязанности администрации Белогорского района Амурской области не входит осуществление контроля за объемами выполненных региональным оператором работ. Региональный оператор не обязан отчитываться перед администрацией района о проделанной работе. На сколько ей известно, региональный оператор отчитывается лишь перед Министерством природных ресурсов Амурской области. В связи с чем никакая документация о деятельности регионального оператора на территории муниципального образования Белогорского района не ведется. Также она поясняет, что на официальных платформах Интернет сетей, а именно «Инстаграм», «Одноклассники», созданы аккаунты администрации муниципального образования Белогорского района, куда от жителей различных сельских поселений Белогорского района периодически поступают жалобы по факту ненадлежащего исполнения региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» своих обязанностей в сфере обращения с ТКО. На подобные обращения они незамедлительно реагируют. А именно она лично созванивается с представителем регионального оператора – ФИО1 и в телефонном режиме сообщает о поступившей жалобе и предупреждаю о необходимости в срочном порядке устранить допущенные нарушения. На территории Белогорского района Амурской области организовано место захоронения отходов – полигон ТБО, принадлежащий ООО «Автосити», на правах аренды земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23, в районе с. Белоцерковка Белогосркого района Амурской области. Земельный участок, на котором располагается полигон ТБО, в аренду ООО «Автосити» предоставлен на основании договора аренды. Данные договора не известны, так как данные функции возложены на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского района. На сколько ей известно, при решение вопроса о необходимости создания на территории Белогорского района Амурской области места накопления отходов региональный оператор ООО «ТрансЭкоСервис» лично отказался от необходимости создания места накопления, объяснив, тем, что полигон расположен достаточно удобного, и целесообразно вывозить отходы со всех населенных пунктов напрямую на полигон. Таким образом, отходы собранные согласно согласованного главой администрации муниципального образования Белогорского района Амурской области графика, сразу же вывозятся на полигон ТБО, принадлежащий ООО «Автосити». Деятельность ООО «Автосити» администрация не контролирует. Отчеты о деятельности ООО «Автосити» в администрацию муниципального образования ФИО2 район, не предоставляют.

т. 3 л.д. 114-118

показаниями свидетеля ФИО8 №21 от 08.10.2020 г., из которых следует, что в Администрации Екатеринославского сельсовета он работает около 7 лет. Основным видом деятельности сельсовета является содержание, благоустройство с. Екатеринославка, ведение хозяйственной деятельности, работа с гражданами села. Введение Администрации Екатеринославского сельсовета входят с. Екатеринославка, с. Зорино, п. Нагорный. В его должностные обязанности согласно занимаемой должности входит подготовка сметной документации, чертежей, проектов, работа с муниципальными проектами, в том числе он владет информацией о жизнеобеспечении жителей указанных сел. В период до 2017 года на территории сельских поселений находящихся на обеспечении администрации Екатеринославского сельсовета, сбор и вывоз отходов осуществляло МБУ «Благоустройство». Однако учитывая, что с 2017 года указанный вид деятельности требовал обязательное наличие лицензии, а единственным лицом, который получил, к тому моменту лицензию являлось ИП ФИО8 №3, то в период с 2017 по 2019 года, сбор и вывоз имущества осуществляла именно ФИО8 №3 После проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, а точнее с 1 апреля 2019 года и по настоящее время, в соответствии с Федеральным законом РФ № 89-ФЗ от 1998 года и постановлением Правительства Амурской области № 56 от 06.02.2018, функции по сбору, вывозу были возложены на регионального оператора. При этом, на региональный оператор, имеет право на заключение договоров на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО. Села Екатеринославка, Зорино и п. Нагорный, отнесены в территорию обслуживания «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, Октябрський и ФИО3 районы)». Статус регионального оператора на территории обслуживания «Кластер № 2» присвоен ООО «ТрансЭкоСервис».ООО «ТрансЭкоСервис» располагается на территории г. Белогорска, виде достаточно большого расстояние, обеспечение региональным оператором самостоятельно деятельности в сфере обращения с ТКО на территории Октябрьского района Амурской области, нерентабельно и не целесообразно. В связи с чем, в начале 2019 года между региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» и ИП ФИО8 №3, на основании проведенного аукциона, был заключен договор на оказание коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО на территории обслуживания муниципального образования Октябрьского района Амурской области. Таким образом, на территории всего Октябрського района, и соответственно в селах Екатеринославка, Зорино и п. Нагорный деятельность в сфере обращения с ТКО, а именно сбор и транспортирование отходов, осуществляет оператор – ИП ФИО8 №3 24 июня 2019 года, на основании протокола № 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 11.06.2019, между Администрацией Екатеринославского сельсовета «Арендодатель» и ИП ФИО8 №3 «Арендатор» заключен договор аренды транспортного средства. Предметом договора является транспортное средство ЗИЛ-130, мусоровоз, 1976 года выпуска, регистрационный знак ***. За период 2019-2020 года жалобы от жителей, на невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей оператора в сфере обращения с ТКО на территориях сел Екатеринославка, с. Зорино и п. Нагорный, не поступали. Неподалеку от села Екатеринославка оборудовано место накопления ТКО. Указанное место оборудовано в качестве временного накопления ТКО, так как полигон предназначенный для захоронения отходов, располагается достаточно далеко и вывоз мусора сразу на полигон нерентабелен. Земельный участок, отведенный под место временного накопления ТКО до февраля 2019 года, находился в собственности Администрации Екатеринославского сельсовета, однако Постановлением Октябрьского районного совета народных депутатов от 28.02.2019 № 20/158, земельный участок передан в собственность Администрации Октябрьского района. По поводу деятельности оператора – ИП ФИО8 №3, в сфере обращения с ТКО, поясняет, что Администрация Екатеринославского сельсовета не наделена полномочиями на осуществление контроля за деятельность оператора. Указанные полномочия в соответствии с ст. 15, 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 возложены на муниципальные районы, то есть относительно с. Екатеринославка, на Администрацию Октябрьского района Амурской области (отдел ЖКХ). Администрацией Екатеринославского сельсовета оператор – ИП ФИО8 №3 не заслушивалась.

т. 3 л.д. 119-123

показаниями свидетеля ФИО8 №31 от 09.10.2020 г., из которых следует, что в Администрации Ромненского района Амурской области она работает с 20 ноября 2007 года. В должности начальника отдела ЖКХ и благоустройства с 1 мая 2020 года. В состав Администрации Ромненского района Амурской области входит 9 сельсоветов. В среднем расстояние между населенными пунктами 25 километров. Однако Рогозовский сельсовет расположен от с. Ромны на расстоянии примерно 80 километров. В полномочия Администрации Ромненского района Амурской области входит исполнение полномочий установленных ст.ст. 15-16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003. В полномочия отдела ЖКХ и благоустройства Адиминстрации Ромненского района Амурской области входит: контроль за осуществлением деятельности ресурсоснабжающих организаций в сфере тепло-водоснабжения, ТКО, управление многоквартирными домами для обеспечения жизнедеятельности населения района и социальной сферы, взаимодействие с министерствами Амурской области. В ее должностные обязанности по занимаемой должности входит контроль за функциональной детальностью отдела ЖКХ и благоустройства. После проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, а точнее с 1 апреля 2019 года и по настоящее время, в соответствии с Федеральным законом РФ № 89-ФЗ от 1998 года и Постановлением Правительства Амурской области № 56 от 06.02.2018 функции по сбору, вывозу были возложены на регионального оператора. 27 июня 2018 года по результатам аукциона, между министерством ЖКХ Амурской области (Уполномоченный орган) и ООО «ТрансЭкоСервис» (Региональный оператор) заключено соглашение на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО на территории обслуживания «Кластер № 2 (г. Белогорск. ФИО2, ФИО9, Октябрьский, ФИО3 районы)». Таким образом, ООО «ТрансЭкоСервис» был присвоен статус Регионального оператора. Руководителем ООО «ТрансЭкоСервис» является ФИО1 Взаимодействие по вопросам в сфере обращения с ТКО на территории Ромненского района, происходит непосредственно с ФИО1 Однако, перед тем как реформа была приведена в действие на территории Ромненского района Амурской области, проводились информационные встречи с представителями Регионального оператора. Информационные встречи проводились с целью разъяснения гражданам, проживающим на территории Ромненского района о сути реформы. На встречу приезжали представители ООО «ТрансЭкоСервис» в лице руководителя ФИО1, а также ВВ Как они считали, ВВ является исполнительным директором ООО «ТрансЭкоСервис». Ранее, до проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, деятельность на территории с. Ромны, деятельность по сбору и вывозу ТКО осуществляло ООО «ЖКХ Сервис». На территории с. Поздеевка услуги оказывало ООО «Поздеевское ЖЭК». В иных населенных пунктах вывоз мусора осуществлялся самостоятельно.

ООО «ТрансЭкоСервис» располагается в г. Белогорск Амурской области. В связи с отдаленностью Ромненского района Амурской области от г. Белогорска, а также достаточно большой территорией самого Ромненского района, на информационных встречах, было принято решение о заключении между региональным оператором ООО «ТрансЭкоСеврис» и ООО «ЖКХ Сервис» (далее именуемый - Опреатор) договора на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО на территории муниципального образования ФИО3 район Амурской области. Таким образом, с 1 апреля 2019 года на территории Ромненского района Амурской области, услуги в сфере обращения с ТКО осуществляет региональный оператор ООО «ТрансЭкоСервис», в лице оператора – ООО «ЖКХ Сервис». Хочу отметить, что ООО «ЖКХ Сервис» осуществляет деятельность по сбору и транспортированию ТКО, на основании действующей лицензии, дающей право осуществлять указанный вид деятельности. Функция контроля за осуществлением деятельности оператора - ООО «ЖКХ Сервис», на Администрацию Ромненского района Амурской области не возложена. Однако, еженедельно на планерных совещаниях в Администрации Роменского района Амурской области, в обязательном порядке заслушивается руководитель ООО «ЖКХ Сервис» - ФИО8 №34

Деятельность по сбору и вывозу ТКО на территории Администрации Ромненского района Амурской области осуществляется согласно согласованного главой Администрации Ромненского района Амурской области, графика. В графике расписаны населенные пункты, дни, время вывоза отходов с мест их образования. Кроме того, в обязательном порядке осуществляется сбор и вывоз отходов от многоквартирных домов: понедельник, среда, пятница. Оплата за оказанные услуги по сбору и вывозу ТКО от потребителей, производится единым платежным документом через ООО «ДЭК». Услуги по сбору и вывозу ТКО ООО «ЖКХ Сервис» осуществляет по средствам как находящейся в собственности (2 единицы: 1 мусоровоз, 1 грузовой бортовой автомобиль), так и арендованной у населенных пунктов техники. Так, ООО «ЖКХ Сервис» на основании договора № 2/19 аренды движимого имущества от 01.03.2019, заключенного между Администрацией Ромненского сельсовета (Арендодатель) и ООО «ЖКХ Сервис» (Арендатор), арендует 10 единиц техники, из которых использует для оказания услуг в сфере обращения с ТКО – 2 единицы. Кроме того, на основании договора № 1/19 аренды движимого имущества от 15.04.2019, заключенного между Администрацией Поздеевского сельсовета (Арендодатель) и ООО «ЖКХ Сервис» (Арендатор), арендует 1 единицу техники. Территориальной схемой утвержденной Приказом Министерства природных ресурсом Амурской области, установлены два места накопления ТКО на территории Ромненского района Амурской области: 1 - районе села Ромны Ромненского района Амурской области, 2 – на границе с. Дальневосточное (между селами Поздеевка и Дальневосточное). Указанные земельные участки, на которых расположены места временного накопления ТКО, находится в собственности Администрации Ромненского района. Функции по контролю за последующим вывозом ТКО с мест их временного накопления, на Администрацию Ромненского района Амурской области не возложены. Администрация заинтересована лишь в качественном оказании услуг на территории населенных пунктов Ромненского района. Из доклада представителя ООО «ЖКХ Сервис» ФИО8 №34, в 2020 году поступила информация о том, что в июле 2020 года он начал вывоз отходов на полигонов с. Белоцерковка Белогорского района. Так, в 2019 году отходы с места накопления на полигон не вывозились. Также отмечает, что на территории Ромненского района Амурской области с 2019 года по настоящее время услуги по сбору и вывозу ТКО осуществляются в полной мере. В связи, с чем претензий со стороны потребителей Ромненского района Амурской области к качеству оказанных и оказываемых услуг ни к ООО «ТрансЭкоСервис», ни к ООО «ЖКХ Сервис» нет.

т. 3 л.д. 142-147

показаниями свидетеля ФИО8 №32 от 12.10.2020 г., из которых следует, что в Администрации Октябрьского района Амурской области он работает с 2008 года. На должность заместителя главы района назначен в 2010 году. В его обязанности по занимаемой должности входит курирование деятельности отделов ЖКХ, архитектуры, транспорт дороги. В состав Администрации Октябрьского района Амурской области входит 35 населенных пунктов и 14 муниципальных поселковых образований. Максимальное расстояние между населенными пунктами Октябрьского района составляет 86 км. В полномочия Октябрьского района Амурской области входит: ведение ЖКХ (тепло, вода канализация, твердые коммунальные отходы (далее по тексту ТКО), содержание и обслуживание дорог местного значения, некоторые виды деятельности ЖКХ. Ранее, до 1 апреля 2019 года организация деятельности в сфере обращения ТКО была возложена на МБУ «Благоустройство», на территории с. Екатеринославка и п. Восточный. В остальных населенных пунктах организации деятельности в сфере обращения с ТКО была возложена сельсоветы.

После проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, а точнее с 1 апреля 2019 года и по настоящее время, в соответствии с Федеральным законом РФ № 89-ФЗ от 1998 года и Постановлением Правительства Амурской области № 56 от 06.02.2018, функции по сбору, вывозу были возложены на регионального оператора. 27 июня 2018 года по результатам аукциона, между министерством ЖКХ Амурской области (Уполномоченный орган) и ООО «ТрансЭкоСервис» (Региональный оператор) заключено соглашение на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО на территории обслуживания «Кластер № 2 (г. Белогорск. ФИО2, ФИО9, Октябрьский, ФИО3 районы)». Таким образом, ООО «ТрансЭкоСервис» был присвоен статус Регионального оператора. Руководителем ООО «ТрансЭкоСервис» является ФИО1, учредителем Общества является ВВ Взаимодействие по вопросам в сфере обращения с ТКО на территории Октябрьского района, происходит непосредственно с ФИО1, а в отсутствие ФИО1, с ВВ Кроме того, по вопросам заключения и подписания договоров поддерживают связь с юристом ООО «ТрансЭкоСервис» - СП, его фамилию не помнит. Так как ООО «ТранскоСервис» располагается в г. Белогорске, и в связи с достаточно большим расстоянием, то оказание услуг самим региональным оператором на территории Октябрьского района Амурской области просто не рентабельно и нецелесообразно, то по результатам проведенного ООО «ТрансЭкоСервис» перевозчиком на территории их муниципального оператора была назначена ИП ФИО8 №3 Он отмечает, что ИП ФИО8 №3 имеет соответствующую лицензию на сбор и транспортирование ТКО, а также соответствующие ресурсы для осуществления деятельности в сфере обращения с ТКО. Кроме того, учитывая, что в собственности Администрации Октябрьского района Амурской области имеется 1 единица специализированной техники – мусоровоз, то в целях более качественного выполнения ИП ФИО8 №3 своих обязанностей в качестве перевозчика, ей на основании Договора № 02/2018 аренды транспортного средства от 08.01.2018 был предоставлен в аренду мусоровоз с государственным регистрационным знаком <***>, сроком до 2021 года. Официально функция контроля за осуществлением деятельности оператора - ИП ФИО8 №3 и регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» на Администрацию Октябрьского района Амурской области не возложена. Однако, так как данный вид деятельности напрямую связан с нормальным жизнеобеспечением населения района, то в их интересах следить за деятельностью указанных организаций. В связи с чем, ежемесячно ИП ФИО8 №3 подает в отдел ЖКХ Администрации Октябрьского района, сведения об объемах фактически выполненных работ. При этом они не ведут учет того, в какую конечную точку были вывезены собранные в населенных пунктах отходы. Так, ему прекрасно известно, что ИП ФИО8 №3 подает отчет об объемах собранных и транспортированных отходов до места временного накопления ТКО, расположенного в районе с. Екатеринославка. Таким образом, в функции Администрации Октябрьского района не входит контроль за последующим вывозом отходов с места временного накопления отходов до полигона. Подобных отчетов в Администрации нет, данная функция возложена непосредственно на регионального оператора. По поводу места временного накопления ТКО, сообщает следующее, что в собственности отдела муниципального имущества Администрации Октябрьского района Амурской области имеется земельный участок. Расположен земельный участок близ с. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области и имеет кадастровый номер ***. Указанный земельный участок Приказом Министерства природных ресурсов, его номер и дату не помнит, внесен в Территориальную схему как место накопления отходов. Администрацией Октябрьского района осуществляется контроль за организацией хранения отходов на месте временного накопления отходов. Жалобы от граждан села Екатеринославка октябрьского района по поводу хранения отходов на месте временного накопления не поступали. В период с 2019 года по настоящее время письменные жалобы жителей населенных пунктов, а также от сельсоветов в адрес Администрации Октябрьского района по поводу некачественного предоставления услуг в сфере обращения с ТКО, не поступали. Имели место обращения по средствам телефонной связи, однако все допущенные нарушения решались также по средствам телефонной связи. Допущенные нарушения устраняются незамедлительно в кратчайшие сроки. Таким образом, ни ИП ФИО8 №3, ни ООО «ТрансЭкоСервис» к административной ответственности за невыполнение или некачественное исполненные услуг, не привлекались. Деятельность по сбору и вывозу ТКО на территории Администрации Октябрьского района Амурской области осуществляется согласно согласованного главой Администрации Октябрьского района Амурской области, графика. В графике расписаны населенные пункты, дни, время вывоза отходов с мест их образования. Кроме того, в обязательном порядке осуществляется сбор и вывоз отходов от многоквартирных домов. Оплата за оказанные услуги по сбору и вывозу ТКО от потребителей, производится единым платежным документом через ООО «ДЭК». В период деятельности регионального оператора и перевозчика в сфере обращения с ТКО, неоднократно на административных советах и сессии совета народных депутатов, заслушивались представители ООО «ТрансЭкоСервис» и ИП ФИО8 №3 О чем имеются соответствующие протоколы.

т. 3 л.д. 190-194

ФИО8 ФИО8 №37 суду показала, что работает заместителем министра ЖКХ. ООО «ТрансЭкоСервис» является региональным оператором, который полностью координирует деятельность по вывозу, переработки отходов, работает в соответствии со схемой обращения региональной программы. Региональный оператор –это перевозчик. Региональный оператор заключает договоры с операторами (в федеральном законе прописано), оператор -это перевозчики, либо – компании, которые в своем введении имеют полигоны, заводы по обращению переработки отходов, он заключает соглашение, также заключает соглашение с потребителями, то есть с гражданами, со всеми юридическими лицами, и, собственно, говоря осуществляет программу в области в пределах своего кластера.В действиях региональных операторов основополагающий закон - ФЗ № 89. Их деятельность контролирует в том числе ФИО11 природных ресурсов Амурской области. По итогам проделанной работы региональные операторы предоставляют отчеты. Нормативы всегда рассчитывались от количества человек и обслуживаемой площади. На полигоне при приеме ТКО должны быть весы и объем привезенного мусора должен измеряться на месте. Оплата населения зависит от норматива и тарифа. В 2019 г. граждане платили за услуги исходя из площади. В ходе работы региональных операторов много граждан поступало по поводу вывоза мусора. Тариф от нормативов никак не зависит, тариф это отдельный показатель, а норматив объем потребления отходов, норматив рассчитывается смотря где как: либо от количество человек, либо от площади. Нормативы высчитываются исходя из площади.

ФИО8 ФИО8 №29 суду показал, что он работает в ГБУ «Экология». Он встречался с ФИО1 по рабочим вопросам. ООО «ТрансЭкоСервис» -это региональный оператор. Который занимался вывозом ТКО, обслуживал территории Белогорского, Октябрьского, Серышевского районов. ГБУ «Экология « не контролирует работу ООО «ТранЭкоСервис». Иногда поступали жалобы на работу ООО «ТранЭкоСервис» в части несвоевременного вывоза ТКО. В местах временного накопления мусор может храниться до 11 месяцев, в последующем должен быть отправлен на полигон региональным оператором.

показаниями свидетеля ФИО8 №29 от 09.11.2020 г., из которых следует, что примерно с конца января начало 2020 года на основании Постановления губернатора Амурской области было создано Государственное бюджетное учреждение «Экология» Амурской области (далее по тексту – ГБУ «Экология»). Учредителем ГБУ «Экология» является Министерство природных ресурсов Амурской области. Контроль за деятельностью Учреждения, осуществляет министерство природных ресурсов Амурской области. К основным видам деятельности ГБУ «Экология» относятся: организация работы по взаимодействию с региональными операторами; организация работы по экологическому воспитанию; организация работы по лицензированию недрапользователей; организация работы по содержанию ГТС. Организация по взаимодействию с региональными операторами включает в себя: рассмотрение обращения граждан, в части надлежащего или ненадлежащего исполнения обязанностей; организация по проведению замеров образования отходов на местах накопления (контейнерные площадки); проведение общественных мероприятий с участием региональных операторов (совещания, форумы); взаимодействие с общественными организациями в части прохождения реформы в сфере обращения с отходами на территории Амурской области. В должности заместителя директора он состоит с начала образования Учреждения. В его должностные обязанности согласно занимаемой должности входит, координация работы отдела работы с региональным оператором, отдел ГТС, отдела недр и материально технического обеспечения. Также он поясняет, что законодательно не закреплено обязанность региональных операторов Амурской области отчитываться перед ГБУ «Экология» об объемах выполненных работ. Однако, ему известно, что ежемесячно каждый региональный оператор Амурской области (ООО «ТрансЭкоСервис» не исключение) направляют большой, развернутый отчет о деятельности на территории обслуживания в Публичную правовую компанию «Российский экологический оператор», г. Москва. В ГБУ «Экология» указанные отчеты не поступают. В целом о деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» на территории обслуживания «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, Октябрьский, ФИО3 районы)», поясняет, что деятельность оценивается – удовлетворительно. Оценивается деятельность, исходя из количества поступающих обращений. Основная проблема на указанном «Кластер № 2», это взаимодействие с полигоном. Также он поясняет, что при поступлении обращений от граждан или юридических лиц, все недочеты устраняются региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» оперативно. Таким образом, претензий со стороны ГБУ «Экология» к деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» нет. С начала 2020 года проводились ряд совещаний с участием общественности, представителей малого и среднего предпринимательства, Законодательного собрания, исполнительных органов власти, в лице Министерства природных ресурсов Амурской области, а также региональных операторов. На совещаниях были заслушаны представители региональных операторов Амурской области, в том числе представитель ООО «ТрансЭкоСервис». Кто вел протоколы совещаний ему неизвестно, вероятнее всего протоколы находятся в Министерстве природных ресурсов Амурской области. Таким образом, по объемам выполненных работ в сфере обращения с отходами региональными операторами, и в частности ООО «ТрансЭкоСервис» ему ничего не известно, так как это не относится к полномочиям ГБУ «Экология». Более того, их Учреждение начало осуществлять свою деятельность лишь с начала 2020 года. Основные полномочия Учреждения размещены на официальном сайте ГБУ «Экология» Амурской области.

т. 3 л.д. 231-234

Оглашённые показания свидетель подтвердил.

ФИО8 ФИО8 №22 суду показала, что является начальником отдела регулирования и анализа цен, управление цен тарифов на услуги ЖКХ. С подсудимым ФИО1 знакома в рамках профессиональной деятельности на работе. Впервые система обращений с эко-отходами была введена с 01.04.2019 года, соответственно они заключили соглашение между Правительством Амурской области, они обратились в органы регулирования в лице управления государственного регулирования цен и тарифов. За заявлением и с предложением об установлении тарифов впервые на 2019 год. Эта система начала работать именно с 01.04.2019 года. В соответствии с требованием законодательства, урегулирование организацией обязан предоставлять документы по расчетам тарифов, предельных тарифов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор, это юридическое лицо, которое осуществляет деятельность на территории определенного кластера. Вот эти территории, они закреплены в территориальной схеме, в частности ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет деятельность на территории: г.Белогорск, ФИО2 район, ФИО3, ФИО9, Октябрьский районы. На территории Амурской области имеется пять региональных операторов, за каждым региональным оператором, определены территориальные схемы, те территории, в которых организация оказывает услуги по обращению с ТКО (твердыми коммунальными отходами). Тарифы установлены Правительством Амурской области, есть приказы на основании которых эти тарифы установлены, данные приказы размещены на сайте Управления государственного регулирования опубликованы в установленном порядке и соответственно вступили в силу в установленном порядке. Тарифы за 2019 год, тариф установлен в размере 615 рублей 94 копейки. 1 рубль за кубический метр и 2463 рубля 76 копеек, это показатель в рублях за тонну. Данные сведения, она сообщает суду из экспертного заключения, которое просит в последующем приобщить к материалам уголовного дела. Приказ управления №101 пр/у от 02.11.2018года, приказ от 01.03.2019 года №2027 пр/у. В тариф регионального оператора включается: НПА, которые определяют расходы, подлежащие включению к расходам регионального оператора, является основой ценообразования, утвержденным Постановлением Правительства Амурской области №484, дату не помню. Федеральный закон №89 –ФЗ и методические указания по расчету тарифов с обращениями с ТКО они утверждены приказом федеральной антимонопольной службой и номер этих методических указаний 1638/16. Есть пункт 90, методических указаний, основ ценообразований, который говорит о том, что необходимая валовая выручка регионального оператора включает в себя расходы по обезвреживанию, обработки и захоронению ТКО, которые определяются исходя из установленных тарифов данной услуги. Расходы на транспортирование ТКО, собственные расходы региональных операторов, т.е. это расходы, связанные с заключением договоров на обследование деятельности регионального оператора, т.е. это некие административные отходы, туда включается закуп материала для персонала. По заключению этих договоров, прочие административные расходы, это могут быть услуги связи, интернет и т.д. на основании заключенных договоров. Расходы на приобретение контейнеров, есть некий ограничитель в размере 1% от необходимой валовой выручки и банковская гарантия в размере 2% от необходимой банковской суммы. Расходы на транспортировку включаются в выручку регионального оператора, они определяются исходя из объемов транспортируемых отходов и цены транспортирования, которые определяются по договору. Поскольку ведется во внимание 2019 год, когда эта система вступила впервые, то расходы транспортирования определялись из данных органов местного самоуправления, которые предоставлялись муниципалитетами в рамках запроса управления и эти данные были по состоянию на 2018 год. Соответственно прибыль определения данных расходов цены, которые были нам предоставлены органами местного самоуправления, они были внесены на индекс минэкономразвития, а объемы, которые учитывались в составе для транспортирования, они брались исходя из территориальной схемы обращения с ТКО, которое утверждается министерством природных ресурсов. То есть у них есть уполномоченный орган, по утверждению территориальности, об оплате территориальных схем и соответственно на основании этих данных регулятор определяет те самые расходы на транспортировку, объем по территориальности и цена транспортирования, которая средняя цена. Так как ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет деятельность в нескольких муниципальных образованиях транспортировку. И они в заключении, которое давали в рамках рассмотрения данного дела на 2019 год, цена транспортирования по г.Белогорску определена в размере 587 рублей 70 копеек за кубический метр, по Белогорскому району 473 рубля 20 копеек кубический метр, ФИО3 район 463 рубля 74 копейки, ФИО9 район 541 рубль 89 копеек, Октябрьский район 437 рублей 44 копейки. Итого расход по транспортировке учтены в тарифе транспортных расходов ООО «ТрансЭкоСервис» в сумме 317 млн. 875 тыс. 660 рублей.

Объемы вывезенных отходов устанавливаются из территориальной схемы.

Министерство природных ресурсов определяет эти объемы образованных отходов на основании данных, это данные статистической отчетности, возможно были произведены какие-то замеры. Здесь она не готова дать пояснения, так как не уполномоченный орган, то как определяют эти объемы, поскольку у них им является Министерство природных ресурсов. Соответственно дать оценку, каким образом были определены эти объемы и заложены эти цифры в территориальную схему не готова. Общий объем был определен территориальной схемой и он составляет 392 тысячи 120 кубических метров на 2019 год. Ежегодно территориальность корректируется Министерством природных ресурсов, данные рознятся с учетом неких сложившихся условий в отношении каждого регионального оператора. Эта цифра не лежит в основе на все года, в каждом году это другие цифры.

Региональные операторы должны предоставить: заключенные договоры транспортировки. Объемы берут из территориальности. Обязательства по вывозу объемов уже определяются соглашением, которое заключается между региональным оператором и Правительством Амурской области. Там прописаны определенные условия, при которых региональный оператор обязуется осуществлять транспортировку ТКО, которые образуются на территории того или иного кластера.

Ведомству урегулирования цен, достаточно, чтобы региональный оператор предъявил договор, а объемы они берут с территориальной схемы. Территориальная схема является публичным документом, также помещается на сайте правительства и они в рамках взаимодействия между органами исполнительной власти согласуются с этими данными.

В полномочия их ведомтсва не входит обязанности по проверке сбора мусора, полагает, что это согласовано региональным оператором и Правительством Амурской области и куда вывозится мусор также не компетенция их ведомства. Вообще оператор должен вывозить мусор на полигон, где осуществляется захоронение ТКО. Расходы захоронения учитываются в составе тарифов регионального оператора. Тот объем, который образуется на территории кластера, некий процент, предусмотрено захоронение всех обособленных отходов на полигон. Региональный оператор оплачивает услуги по захоронению, который заложен в тарифе. У ООО «ТрансЭкоСервис» должен был заключенный договор на оплату этих услуг, и этот объем, подлежит обязательному захоронению. От общего объема, берется 40%, а остальной объем подлежит обязательному захоронению, это условие должно выполняться, потому, что эти расходы заложены в тарифе. Соответственно эти объемы, которые подлежат захоронению, 40% от общего объема, привозятся на полигон, затем региональный оператор, по договору, заключенному между оператором по захоронению, на территории второго кластера, это ООО «Автосити» и ООО «ТрансЭкоСервис» договор, по которому осуществляется захоронение. Весь остальной объем, в данном случае есть объем образованных, а какая-то часть отходов остается в местах накопления по законодательству до 11 месяцев. Есть определенные места накопления, где региональный оператор может вывозить отходы и до 11 месяцев они там лежат, а потом вывозятся на полигон. Вывоз мусора лежит на региональным операторе. Он осуществляет деятельность не в своем лице, а именно по договорам. У ООО «ТрансЭкоСервис» есть территория, где он сам осуществляет транспортировку ТКО, г.Белогорск, ФИО2 район.

Законодательством предусмотрено, что оператор может либо сам, своими силами вывозить мусор, либо заключить договор с некоей сторонней организацией на вывоз ТКО. Сразу должно быть захоронено 40%, остальное можно оставить в накопление.

На законодательном уровне, есть понятие возмещения расходов региональных операторов связанных с разницей внешнеэкономических расходов и тарифов при обращении с ТКО, т.е. на территории Амурской области с 2019 года принят закон 334 –ФЗ от 01.04.2019 года, согласно которому определено, что для населения области применяются льготные тарифы. Это решение было принято в связи с тем, чтобы снизить нагрузку тарифов, по оплате за услугу с ТКО. Разница между экономически обоснованными тарифами постановленным для регионального оператора и льготным тарифом, который устанавливается управлением цен и тарифов, эта разница подлежит возмещению региональному оператору, потому, что он получает выручку от населения. В рамках закона, определена регулятором, регулируемой организацией, возмещаются эти расходы, но распорядителем средств по возмещению денежных средств является Министерство природных ресурсов, это закреплено за их полномочиями. Управление устанавливает на основании приказа льготный тариф для населения по ТКО, а Министерство природных ресурсов является распорядителем этих средств. Проводится некий анализ представленных документов, какой объем региональный оператор оказал населению и эта разница умножается в тарифах между экономически обоснованным и льготным и определяется эта сумма подлежащая возмещению региональным оператору, выплачивается она ежеквартально.К закону №334 есть именно порядок возмещения этих расходов регионального оператора, там есть определенный перечень документов, в целях обоснования объемов, которое они оказали населению. Точный порядок она не знает, он так и называется порядок возмещения. Это полномочия Министерства природных ресурсов, они разрабатывали этот порядок. В тарифы заложено только определенный процент отходов-40%. Все то, что хранится в местах накопления свыше 11 месяцев, в этот тариф не включается, имеет права хранить только до 11 месяцев. Расходы на транспортировку до мест накопления ТКО до полигона, да, оно учтено в тарифе. Отдельно выделить эту сумму невозможно. Региональный оператор не вправе заключать договора по иным тарифам, которые не установлены, в случае осуществления деятельности по тарифам не установленным, попадает под административную ответственность, которая предусмотрена КоАП РФ, он может заключить договор по более низкой цене, но выше нет. Тарифы должны быть установлены не позднее 20 декабря, года предшествующего.

Если указать расчеты, то можно вычислить величину, которая заложена в тариф, которая приходится на транспортировку от мест накопления до мест захоронения из общей цены тарифа. Цена складывается от того, какой объем. Допустим условно договор заключен на 10 000, а из этих 10 000, вывезли 2 000 кубов, соответственно стоимость этого договора будет выше, а цена вычисления будет иной. В 2019 году организация осуществила деятельность, по расходам которые она осуществляла в 2019 году, на основании этого факта установлена фактическая цена транспортировки размера сложилась меньше. В 2020 году, там цена транспортировки меньше, чем закладывалась по данным органов самоуправления.

показаниями свидетеля ФИО8 №11 от 23.12.2020 г., из которых следует, что зарегистрирован он в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России № 3 Амурской области, расположенной в г. Белогорске Амурской области. С 2018 года, точную дату не помнит.

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом его деятельности является сбор неопасных отходов. К дополнительным вида деятельности относятся: обработка и утилизация опасных отходов; обработка и утилизация неопасных отходов; сбор опасных отходов; сбор и обработка сточных вод. Заниматься указанными видами деятельности он планировал на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Однако фактически указанные виды деятельности он не осуществлял, так как у него появилась возможность получать доход от имеющихся у него в собственности транспортных средств и специальной техники. Таким образом, с декабря 2018 года он осуществляет сдачу аренды транспортных средств и специальной техники.

Он сотрудничает он исключительно с ООО «ТрансЭкоСервис». Основанием являются договоры аренды. Причем на каждую единицу транспортного средства и специальной техники свой договор аренды.

У него в собственности 16 единиц транспортных средств и специальной техники. На период 2019 года - начало 2020 года в собственности находятся 16 единиц, так как один легковой автомобиль продан в декабре 2020 года. Из имеющихся 16 единиц, 15 единиц специальной техники, из которых 12 мусоровозов. Перечислить государственные регистрационные номера в настоящий момент он не может, так как просто не помнит ввиду их большого количества, необходимо смотреть документы.

Все имеющиеся у него транспортные средства и специальная техника приобретались на собственные средства. Основное количество единиц приобретено в ноябре-декабре 2018 года. Несколько единиц докупались в 2019 году. Автомобили приобретались в различных городах России, как у предприятий, так и у физических лиц.

ООО «ТрансЭкоСервис» по средствам арендованной у него техники выполняют свою работу. При этом, он никакого отношения к деятельности ООО «ТрансЭкоСервис» не имею. Он лишь сдал технику в аренду, на этом его функции окончены.

В ноябре 2018 году, так как ему было достоверно известно о том, что ООО «ТрансЭкоСервис» ведет деятельность при осуществлении которой используется техника которая имелась у него в собственности, он решил обратиться к руководителю указанного Общества с предложением о приобретении, либо аренде имеющейся у него техники. Переговоры велись с руководителем - ФИО1.

Договорились с ФИО1 об аренде всех имеющихся у него единиц техники, так как предложенная им цена аренды была ниже среднерыночной в данной сфере деятельности.

После обсуждения условий договора, Предприятие сами составили договоры, на каждую единицу техники. Далее, в офисе Общества, им и руководителем были подписаны договоры аренды на каждую единицу техники.

В каждом договоре были прописаны цена и сроки. Договоры были заключены на один год. В последующем, по истечении года, были заключены новые договоры.

Цена каждого договора от 29 000 рублей до 117 000 рублей в месяц, в зависимости от функциональности техники. Так, к примеру 29 000 рублей цена легкового автомобиля, 78 000 рублей оплата за мусоровоз на базе автомобиля ТАЗ, и 117 000 рублей оплата аренды за мусоровоз на базе автомобиля МАЗ или КАМАЗ. Также градация цены в зависимости от года выпуска техники, так как чем техника свежей менее затрат на запчасти, и как следствие меньше простоев.

Обязанность технического обслуживания транспортных средств и специальной техники возложена в соответствии с условиями договоров в полном объеме возложены на ООО «ТрансЭкоСервис», таким образом ремонт техники осуществлялся силами и средствами Предприятия. Вопрос следователя к свидетелю ФИО8 №11: Каким образом, и в какие сроки ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет расчет за аренду транспортных средств и специальной техники? свидетель пояснил, что согласно условий договора плата аренды осуществляется ежемесячно, безналичным расчетом, после выставления им счетов на оплату в адрес Общества.

Однако, иногда счета выставляются мною позже. На сегодняшний день у ООО «ТрансЭкоСервис» отсутствуют задолженности по арендной плате. За время его сотрудничества с указанным Обществом спорные ситуации не возникали. Перечисление денежных средств в счет оплаты арендной платы осуществляется на расчетный счет открытый в АО «Россельхозбанк».

С ФИО1 он познакомился в 2018 году при обсуждении условий сотрудничества с ООО «ТрансЭкоСервис». Между ними исключительно рабочие взаимоотношения. С ВВ и АВ знаком около 25 лет. Между ними просто рабочие отношения.

С ВВ и АВ он общается иногда, когда приезжает в офис ООО «ТрансЭкоСервис», и данные лица находятся там. Кроме того, город Белогорск маленький, могут случайно встретиться.

С ВВ у него никаких взаимоотношений нет.

С АВ у него заключены договоры займа.

Мусоровоз является специализированным автомобилем, оснащенным прессующей установкой для уплотнения мусора. Принцип работы заключается, в том, что мусоровоз не только собирает мусор, а еще и уплотняет его в соответствии с коэффициентов сжатия данной установки. Таким образом объем мусора становится на много меньше.

т. 3 л.д. 244-249

показаниями свидетеля ФИО8 №11 от 12.10.2021 г., из которых следует, что перед началом допроса, свидетелю ФИО8 №11 предъявляются для обозрения договоры на оказание услуг от 9 января 2019 года и 3 декабря 2019 года, предметом которых является оказание услуг по буртовке отходов на местах временного накопления отходов, расположенных в Белогорском, Серышевском, Ромненском и Октябрьском районах. Предъявленные ему договоры были заключены в даты указанные непосредственно в договорах, то есть 9 января 2019 года и 3 декабря 2019 года. Подробности заключения указанных договоров он уже не помнит. Основанием к заключению указанных договоров послужила потребность у заказчика на выполнение данного вида работ.

т. 3 л.д. 255-258

ФИО8 ВВ суду показал, что он работал коммерческим директором ООО «ТрансЭкоСервис». ООО «ТрансЭкоСервис» является региональным оператором, который осуществляет вывоз ТКО. Организация обслуживает кластер № 2, то есть территорию Белогорского, Октябрьского и Серышевского, Ромненского районов Амурской области. ТКО с Октябрьского и Ромненского районов должны находится на площадках временного хранения до 11 месяцев, затем вывезены на полигон. Он отвечал за качество уборки мусора. С 2017 по 2021 г.г. он был учредителем ООО «ТрансЭкоСервис». На территории Амурской области всего 5 региональных операторов, которые обслуживаю 5 кластеров. Объем предоставленных услуг населению рассчитывается исходя из жилой площади и нормативов накопления исходя из физических лиц, учитывая тариф. После каждого квартала региональным оператором подавались документы на получение субсидии.

показаниями свидетеля ВВ от 25.12.2020 г., из которых следует, что ООО «ТрансЭкоСервис» зарегистрировано в 2010 году, более точную дату назвать не может, в МИФНС России № 3 Амурской области, в г. Белогорске. Ранее Общество находилось на упрощенной системе налогообложения, однако с четвертого квартала 2020 года Общество переведено на общую систему необладания. Основным видом деятельности ООО «ТрансЭкоСервиса» является работа в сфере обращения с различными видами отходов, в соответствии с имеющейся лицензией. Дополнительными видами деятельности Общества являются осуществление грузоперевозок. Он являлся учредителем Общества с 19 сентября 2017 года по 16 июля 2020 года. Ранее учредителем являлся его брат АВ. На сегодняшний день, единственным учредителем Общества является мама - ЕИ. С ноября 2018 года и по настоящее время должность генерального директора занимает ФИО1. Перед ФИО1, остаточно длительной время должность руководителя занимал ПА. Смена руководителей произошла в связи с увольнением ПА по собственному желанию. Непосредственное руководство Обществом осуществляет генеральный директор. У генерального директора имеется право подписи, он единолично принимает большинство значимый решений связанных с деятельностью Общества. Права второй подписи ни у кого нет. В его должностные обязанности в качестве коммерческого директора Общества входит осуществление контроля за качеством выполненных работ Общество при осуществлении уборки отходов. А также решение ряда общих вопросов деятельности Общества в сфере обращения с отходами. Штатная численность Общества примерно 100 человек. Более точно сказать не может, так как в Обществе постоянно происходит смена сотрудников. С рабочими он взаимоотношения не поддерживает. Все его общение относительно деятельности Общества по большей части ограничивается общением с генеральным директором, при этом с ФИО1 у него исключительно рабочие взаимоотношения. Также и с главным бухгалтером МН, исключительно рабочие взаимоотношения. Распоряжения и указания непосредственно главному бухгалтеру относительно распоряжения денежными средствами Общества может давать исключительно руководитель Общества. Также он поясняет, что по результатам конкурсного отбора об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и соглашением, подписанным между ООО «ТрансЭкоСервис» и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, ООО «ТрансЭкоСервис» с 01 апреля 2019 года приступило к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2016 года № 606 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области», установлен годовой норматив накопления твердых бытовых отходов для жилищного фонда, однако по итогам работы регионального оператора собирается объем твердых коммунальных отходов, превышающий данный норматив. При сборе и транспортировании твердых коммунальных отходов используется специализированный транспорт, оборудованный прессом для прессования отходов – мусоровоз, полигон отходов принимает транспортные средства уже с прессованным мусором в кузове (бункере). Работниками полигона учитывается объем привезенных прессованных отходов по техническим характеристикам спецтранспорта. К примеру, мусоровоз с объемом кузова 20 м3, в зависимости от сезона и морфологического состава отходов, вмещает от 60 до 80 контейнеров объемом 0,75 м3, то есть примерно 45 – 60 м3 непрессованных отходов, а на полигоне учитывается как 20 м3. Для надлежащего выполнения региональным оператором своих обязанностей, ООО «ТрансЭкоСервис» учитывает объемы непрессованных отходов, которые превышают нормативы накопления для населения. При этом объем твердых коммунальных отходов не влияет на размер оплаты коммунальных услуг населением, в том числе и на субсидию. Согласно приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 5 апреля 2019 года № 42-пр/у «Об установлении льготных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на 2019 год», величина тарифа (в рублях за куб. метр): для населения, проживающего в благоустроенных многоквартирных жилых домах и благоустроенных индивидуальных жилых домах 425,96 (Четыреста двадцать пять рублей 96 копеек), а полный тариф составляет 608 руб. 51 коп. (Шестьсот восемь рублей 51 копейка). Таким образом получается, что население оплачивает объемы, установленные нормативами накопления для ТКО по льготному тарифу, несмотря на фактическое превышение объемов принятых ТКО. В связи с этим, Министерство природных ресурсов Амурской области компенсирует региональным операторам недополученный доход от полного тарифа в виде субсидии, то есть разницу между льготным тарифом и утвержденным единым тарифом регионального оператора. Субсидия рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Амурской области № 325 от 17.06.2019 (в ред. Постановления Правительства Амурской области № 244 от 21.04.2020), то есть согласно этой методики объем предоставленных услуг рассчитывается согласно Приложения № 1 методики расчета исходя из общей фактической жилой площади по Кластеру № 2, предоставленной муниципальными районами, обслуживаемой по обращению с ТКО, умноженной на норматив накопления ТКО и разделенного на 12 месяцев (субсидия рассчитываются поквартально), а размер предоставляемой субсидии рассчитывается, исходя из нормативного объема накопления ТКО, умноженного на разницу между предельным единым тарифом регионального оператора и льготным тарифом для населения. В соответствии с вышеизложенным, объемы вывозимых региональным оператором по обращению с ТКО отходов никак не влияют на размер субсидии. Также он поясняет, что если бы субсидии не было вовсе, то тогда население оплачивало бы коммунальную услугу по обращению с ТКО по предельному единому тарифу, размер которого на период с 01.04.2019г. по 31.12.2019г. составлял 608 руб. 51 коп. (Шестьсот восемь рублей 51 копейка) за 1 м3. То есть деньги, которые выделяет правительство региональному оператору на возмещение недополученных средств от применения льготного тарифа, организация получала бы от населения.

На вопрос следователя: Каким образом осуществляется организация деятельности Общества в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами? Порядок осуществления деятельности в сфере обращения с ТКО, с момента выгона транспортного средства из гаража до окончания рабочего дня? Пояснил: рабочий день каждого из водителей начинается с прохождения медицинского освидетельствования. Диспетчерами, составляются путевые листы, в которых прописывается маршрут следования. После чего водители берут технику, на которой выдвигаются согласно заданного маршрута. Транспортировка собранных твердых коммунальных отходов осуществится исключительно в соответствии с утвержденной Министерством природных ресурсов Амурской области Территориальной схемой. В связи с чем часть собранных отходов выводится сразу на полигон ООО «Автосити», а какая-то часть на места временного накопления. Они следуют исключительно порядка прописанного в Территориальной схеме. Осуществление сбора и транспортирования отходов осуществляется по средствам специальной техники – мусоровозы. Часть техники Общество арендует у ФИО8 №11. Кроме того, у них в собственности имеется несколько единиц специальной техники, в том числе взятой в лизинг.

На вопрос следователя: На какой территории Амурской области ООО «ТрансЭкоСервис» оказывает услуги в сфере обращения с ТКО? На какой территории услуги оказываются непосредственно региональным оператором? Пояснил: территория именуется «Кластер № 2», куда входят г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, ФИО3 и Октябрьские районы. ООО «ТрансЭкоСервис» самостоятельно своими силами оказывает услуги в сфере обращения с отходами на территориях г. Белогорска, Белогорского и Серышевского районов. На территории Ромненского района услуги в сфере обращения с отходами на основании заключенного договора, оказывает ООО «ЖКХ Сервис». На территории Октябрьского района, также на основании договора на оказание услуг в сфере обращения с отходами, услуги оказывает ИП ИГ.

т. 3 л.д. 260-266

ФИО8 ВВ подтвердил оглашенные показания полностью.

показаниями свидетеля ФИО8 №4 от 18.01.2021 г., согласно которым, в ООО «ТрансЭкоСервис» работает с февраля 2020 года. Она занимает должность диспетчера по выпуску автомобильного транспорта. В её обязанности согласно занимаемой должности входит выдача и обработка путевого листа на автотранспорт, осуществляющий деятельность в сфере обращения с отходами. Её график работы ежедневно с понедельника по пятницу, с 07 часов до 16 часов. Её рабочее место в офисе ООО «ТрансЭкоСервис», расположенном по адресу: <...>. Её рабочий день начинается со сбора заполненных путевых листов за прошедший рабочий день, и лишь после проверки и закрытия прошлого путевого листа, она осуществляет выдачу нового путевого листа. Путевые листы грузового автомобиля выдаются на каждую единицу техники, на одного водителя. Путевой лист выдается ежедневно, на день. В её обязанности не входит полное заполнение путевого листа, она лишь заполняет графы: дата, сведения о водителе, о транспортном средстве, номер путевого листа, а также необходимые печати. В последующем водители самостоятельно прописывают маршрут движения, сведения о спидометре. Помимо выданного ею путевого листа, она выдаёт каждому водителю справку об отходах. Справка, состоит из двух половин. Одна половина после ее заполнения остается на полигоне, а вторая часть остается у них и прилагается к путевому листу. Каким образом вёлся учет путевых листов за период 2019 года её не известно, однако с момента начала её трудовой деятельности работа ведется именно в таком порядке, и к каждому путевому листу в обязательном порядке приложены справки, подписанные на полигоне. Объем собранных и транспортированных на полигон отходов прописывается в справке об отходах. Одна справка равна одному рейсу. При приеме ею путевых листов за прошедший рабочий день, она обязательно проверяет заполнение всех граф, в случае если какие-либо графы не заполнены, водитель в обязательном порядке восполняет допущенные нарушения. Маршрут в путевом листе прописывается следующим образом: указывается место сбора – населенный пункт, и место разгрузки – либо место временного хранения «Украинка» или «Полигон. Белоцерковка». Учитывая, что на месте временного хранения Украинка пункт приема отходов отсутствует, то заполнение справки нецелесообразно, лишь делается запись в путевом листе «Украинка». Таким образом, становится понятно, что отходы выгружены на Украинке. Распределением маршрута водителям занимается мастер. В настоящий момент в ООО «ТрансЭкоСервис» работает три мастера, посменно. Транспорт из гаража выпускает механик – ЮС, о чем он делает соответствующую запись в путевом листе. В случае если транспортное средство находится на ремонте, и не осуществляет деятельность по сбору отходов, путевой лист в любом случае выписывается, однако делается пометка – «ремонт», «неиспользованная». Соответственно показания спидометра остаются неизменными. Путевые листы выписываются день в день.

т. 3 л.д. 267-270

ФИО8 ЮС суду показал, что он трудоустроен главным механиком ООО «Трансэкосервис». В его обязанности входит выпуск транспортного средства на линию в исправном техническом состоянии, укомплектованным водителем и проверенным медработником. Региональный оператор ООО «Трансэкосервис» осуществляет вывоз отходов с площадок ТКО. У организации мусоровозы, спецтехника, мазы, камазы, каззазы, бортовые самосвалы,всего 23 машины. 4 единицы техники в лизинге, 2 – в собственности ООО «Трансэкосервис», остальная техника в аренде. Бульдозер и погрузчик находятся в аренде.Вся техника находится в г. Белогорск. ООО «ТрансЭкоСервис» оказывал услуги на территории г. Белогорск, ФИО2 район, ФИО9 район Амурской области с апреля 2019 года. Водители отвозят мусор на полигон, на 20 км. от г. Белогорска. В один контейнер входит 3-4 контейнера сжатого мусора. В полный бункер входит более 20 контейнеров сжатого мусора. Объем одного контейнера 0,75 кубометров. Один бункер вмещает в себя более 20 контейнеров сжатого мусора. Объем контейнера у камаза 10-20 кубов. Все камазы с прессами. На площадке временного хранения есть фронтальные погрузчики есть у ООО «Трансэкосервисе».

ФИО8 ФИО8 №9 суду показал, что он работал директором ООО «Вираж», в компании работало 10 работников, была техника. Организация оказывала услуги по транспортировке ТКО. Между ООО «Вираж» и ООО «ТрансЭкоСервис» был заключен договор. Мусор вывозился на полигон, временного мета хранения мусора не было. ООО «Вираж» никогда не вывозил мусор с места временного хранения. Учет объеме вывезенного мусора ведет полигон. Учет веса мусора ведется в прессованном виде. Мусор прессуется в обязательном порядке. Его организация вывозила мусор на полигон только в прессованном виде.

показаниями свидетеля ФИО8 №9 от 18.01.2021 г., согласно которым с 22 сентября 2017 года он занимает должность директора ООО «Вираж». Основным видом деятельности Общества является сбор, транспортирование твердых коммунальных отходов. Дополнительными видами деятельности является аренда специальной техники. В период 2019-2020 годов на балансе ООО «Вираж» находились 4 единицы техники – мусоровозы. На момент его назначения руководителем, Общество уже оказывало услуги по сбору и транспортированию ТКО г. Белогорска. Однако, в начале 2019 года была произведена реформа в сфере обращения с ТКО, в связи с чем с 1 апреля 2019 года единственным юридическим лицом, которое имело право осуществлять деятельность в сфере ТКО, определено – Региональный оператор. Так как их организация не имела ресурсов для вступления в конкурс, единственным претендентом, который в последующем и получил статус регионального оператора было ООО «ТрансЭкоСервис». После того как ООО «ТрансЭкоСервис» был присвоен статус регионального оператора, руководство Общества, в связи с тем, что у них в собственности имелись специализированная техника для вывоза ТКО, обратились к нему с целью заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Так, 31 мая 2019 года между ООО «Вираж» в его лице и ООО «ТрансЭкоСервис» в лице генерального директора ФИО1 заключен договор на оказание услуг по транспортированию ТКО в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования г. Белогорска и Белогорского района. Срок договора 1 год. В последующем 31 декабря 2019 года, в связи с истечением срока договора, был заключен новый договор. Однако, 1 июня 2020 года договорные отношения между ООО «Вираж» и ООО «ТрансЭкоСервис» были расторгнуты. Решение о расторжении было принято по инициативе ООО «Вираж», в связи с возникшим недопониманием, в том числе по причине недобросовестной оплаты предоставляемых ими услуг. В соответствии с договором, их Общество оказывало услуги в сфере обращения с ТКО на территории микрорайона «Гора» г. Белогорска и населенные пункты Белогорского района, расположенные южнее г. Белогорска Амурской области (с. Томичи, Лукьяновка, Кустанаевка и т.д.). Сбор и транспортирование ООО «Вираж» осуществляло по средствам специальной техники – мусоровозы. Работу они осуществляли по средствам мусоровозов КАМАЗ – 4 единицы, 3 единицы ЗИЛ. Сбор и транспортировка отходов осуществлялась согласно установленного графика. Обслуживали как жилой сектор, так и нежилой. Собранные отходы, по мере наполняемости вывозились на полигон, так как в принципе полигон расположен по маршруту следования транспорта. Их организацией отходы на места временного накопления никогда за время договорных отношений с Региональным оператором, не вывозились. Ими учет объёма собранных ТКО не вёлся. Так как они работали на основании договора, вся отчётность относительно объемов транспортированных ТКО вели ООО «Автосити» (полигон) и ООО «ТрансЭкоСервис». Оплату за ввоз отходов на полигон также производило ООО «ТрансЭкоСервис». Их организация лишь предоставляла сведения об их технике, которая занимается сбором и транспортированием ТКО, для получения пропуска. Таким образом, те отходы, которые завезла их организация на полигон, учитывались в отчетах у регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис». Фактически в соответствии с договором ООО «Вираж» являлось лишь перевозчиком (собрали, транспортировали, разгрузили на полигон). После расторжения договора ООО «Вираж» не взаимодействует с ООО «ТрансЭкоСервис». Региональный оператор на момент расторжения договора в полной мере погасило возникшую задолженность. Неприязненных отношений к руководителям ООО «ТрансЭкоСервис» у него нет. Относительно технических характеристик мусоровоза может пояснить следующее: ООО «Вираж» осуществляло работу посредством мусоровозов с боковой погрузкой. Хочет отметить, что ООО «ТрансЭкоСервис» оказывает услуги в сфере обращения с ТКО посредством таких же мусоровозов с боковой погрузкой. Ему известно, что у ООО «ТрансЭкоСервис» имеется лишь один мусоровоз с задней погрузкой, однако он старый, и ему не известно находится ли он в технически исправном состоянии. В каждом мусоровозе установлен стационарный (заводской) пресс, предназначенный для сжатия отходов. Коэффициент сжатия установлен техническими характеристиками на каждую модель мусоровоза. Однако коэффициент сжатия отходов не может превышать 30%. Более того, необходимо учитывать техническое состояние техники, период эксплуатации. То есть с увеличением периода эксплуатации, технические свойства техники изнашиваются и теряют свою эффективность, из чего следует, что пресс с годами становится менее эффективным.

т. 3 л.д. 276-280

ФИО8 ФИО8 №9 подтвердил оглашенные показания.

показаниями свидетеля ФИО8 №24 от 12.02.2021 г., согласно которым в ООО «ТрансЭкоСервис» она работает с апреля 2019 года в должности матера. В ее должностные обязанности по занимаемой должности входит: составление и ежедневное распределение маршрутов для водителей специальной техники, посредством которой Общество осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также полный контроль качества и количества сборки отходов с контейнерных площадок, работа с водителями и рабочим персоналом. Ее рабочее место располагается на территории ООО «ТрансЭкоСервис», расположенной по адресу: <...>. В вечернее время она подготавливает маршрут следования каждой из имеющихся в ООО «ТрансЭкоСервис» единиц техники, на следующий день. Соответственно ее рабочий день начинается с того, что она контролирует процесс выхода техники на линию по заданному маршруту. В случае если та или иная техника не вышла на маршрут, она незамедлительно, во избежание нарушений, связанных с неоказанием услуг по сбору отходов, принимает меры к изменению маршрутов, для их корректировки и эффективной работы. После того как вся техника вышла на линию, она осуществляет контроль за деятельностью водителей специальной техники (мусоровозов). Для более эффективной работы, течении дня она имеет полное право скорректировать маршруты, например, в случае выхода из строя одного из транспортных средств, она пересматриваю маршрут, и направляет другой мусоровоз по установленному маршруту. Кроме того, иногда бывает так, что по одному маршруту может быть большое количество отходов, а по другому маршруту гораздо меньше, тогда она разгружает одну единицу техники и отправляет на помощь другу единицу. Также, в ее обязанности по контролю за деятельностью рабочих на маршрутах по сбору и транспортированию отходов, входит непосредственный выезд на места сбора отходов, для осуществления качества сбора отходов. Ежедневно, в обязательном порядке, она выезжает по маршруту следования той или иной единицы техники, и, находясь в стороне, наблюдает за процессом выполнения рабочими своих непосредственных обязанностей. Так как на у них на каждой единицы техники установлена система слежения ГЛОНАС, она ближе к концу рабочего дня, отслеживает по специальной программе установленной на рабочем месте диспетчера, все единицы техники, находящиеся на маршруте следования, в целях избежание фактов, пропуска какой-либо площадки. В случае выявления пропуска площадки для образования отходов, она незамедлительно сообщает водителю о необходимости проследовать на место сбора отходов для устранения нарушения. В ее обязанности не входит осуществление контроля за объемами выполненных работ, она контролирует лишь качество выполненной работы. Также она отмечает, что вся техника работающая на территории г. Белогорска и Белогорского района Амурской области после того как собрала отходы следует для разгрузки исключительно на территорию полигона ООО «Автосити», расположенного в районе с. Белоцерковка. А вот техника, которая работает на территории Серышевского района, ввиду отдаленности некоторых населенных пунктов и по наполняемости бункера мусоровоза, как правило транспортируют собранные отходы до места временного накопления, расположенного в районе с. Украинка Серышевского района Амурской области. Однако если в ходе сбора отходов по Серышевскому району, мусоровоз наполнен полностью, то он едет для разгрузки на полигон ООО «Автосити». Вывоз отходов с места временного накопления в районе с. Украинка, осуществляется ежедневно, за исключением выходных дней взятых бульдозеристом, который постоянно работает на месте временного накопления. Так как на территориях Ромненского и Октябрьского районах Амурской области работу по сбору и транспортированию отходов осуществляют операторы на основании договоров, в ее обязанности не входит их ежедневный контроль. Однако, для осуществления контроля за качеством выполненных работ операторами, она периодически поддерживает связь с главами администраций районов, интересуясь качеством сбора отходов.

т. 3 л.д. 331-335

показаниями свидетеля ФИО8 №23 от 25.02.2021 г., согласно которым в Администрации Серышевского района Амурской области она работает с 10 апреля 2014 года, в должности консультанта отдела муниципального хозяйства с 18 октября 2018 года. В должностные обязанности по занимаемой должности входит: контроль за благоустройством района, контроль за выполнение мероприятий по твёрдым коммунальным отходам (далее по тексту - ТКО), контроль по поставкам и расход угля, составление топливного баланса и т.д. В состав Серышевского района Амурской области входят 15 муниципальных образований, а в общем 47 сел. В среднем расстояние между населенными пунктами Серышевского района Амурской области составляет от 3 км до 70 км. Полномочия Администрации Серышевского района Амурской области установлены статьями 15-16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Обязанность по контролю за деятельностью в сфере обращения с ТКО, возложена на отдел муниципального хозяйства Администрации Серышевского района. После проведенной реформы в сфере обращения с ТКО, а точнее с 1 апреля 2019 года и по настоящее время, в соответствии с Федеральным законом РФ № 89-ФЗ от 1998 года и Постановлением Правительства Амурской области № 56 от 06.02.2018, функции по сбору, вывозу были возложены на регионального оператора. 27 июня 2018 года по результатам аукциона, между Министерством ЖКХ Амурской области (Уполномоченный орган) и ООО «ТрансЭкоСервис» (Региональный оператор) заключено соглашение на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО на территории обслуживания «Кластер № 2 (г. Белогорск. ФИО2, ФИО9, Октябрьский, ФИО3 районы)». Таким образом, ООО «ТрансЭкоСервис» был присвоен статус Регионального оператора. Руководителем ООО «ТрансЭкоСервис» является ФИО1 Взаимодействие по вопросам в сфере обращения с ТКО на территории Серышевского района, происходит непосредственно с ФИО1 Перед тем, как реформа в сфере обращения с ТКО была реализована на территории Серышевского района Амурской области, как ей кажется в ноябре 2018 года, было организовано совещание с участием глав всех муниципальных образований Серышевского района Амурской области, от регионального оператора присутствовали и выступали ВВ и бывший руководитель ООО «ТрансЭкоСервис» ПА На указанном совещании обсуждались вопросы по проведению мероприятий по подготовке района к новой реформе в сфере обращения с ТКО. ООО «ТрансЭкоСервис» располагается в г. Белогорск Амурской области, ул. Краснофлотская, д. 48. Однако деятельность по сбору и транспортированию ТКО на территории их района, в связи с тем, что ФИО9 район расположен неподалеку от г. Белогорска, осуществляет непосредственно региональный оператор ООО «ТрансЭкоСервис». Официально функции по контролю за деятельностью регионального оператора в сфере обращения с ТКО на Администрацию Серышевского района Амурской области не возложена. Однако, учитывая, что в соответствии требованиями Федерального закона от 1998 года № 89-ФЗ, Администрация обязана осуществлять контроль за благоустройством муниципального района в сфере обращения с отходами, они стараются взаимодействовать с региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» и следить за качеством оказываемых услуг на территории Серышевского района Амурской области. Контроль осуществляется следующим образом: обеспечение населенных пунктов контейнерными площадками и непосредственно контейнерами для сбора отходов, оповещение населения, рассмотрение жалоб и незамедлительно принятие мер к устранению допущенных нарушений, проведение совещаний с заслушиванием регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» о результатах деятельности на территории Серышевского района Амурской области. За период 2019 года официальные (письменные) жалобы в адрес администрации в отношении регионального оператора, связанные с оказанием услуг по сбору отходов в населенных пунктах не поступали. Территориальной схемой, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсом Амурской области, на территории Серышевского района Амурской области установлено место временного хранения отходов, расположенное в районе с. Украинка Серышевского района. Территория отведенная под место временного хранения имеет кадастровый номер ***. Указанный земельный участок находится в собственности Серышевского района Амурской области. До 1 марта 2020 года региональный оператор хранил отходы на месте временного накопления на основании Территориальной схемы. Однако 1 марта 2020 года между Администрацией Серышевского района и региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» заключен договор аренды земельного участка. Согласно Федерального закона № 89-ФЗ, обязанность по благоустройству и переведению места временного накопления в соответствии с требованиями закона, возложена на регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис», то есть место временного хранения должно быть огорожено. Допустимый срок хранения отходов на месте временного хранения составляет не более 11 месяцев. Обязанность по контролю за деятельность на месте временного хранения возложена на отдел муниципального хозяйства и комитет имущественных отношений и приватизации. Непосредственно на отдел муниципального хозяйства, возложены функции по контролю за обращение с ТКО на месте временного накопления. Выезд на место временного накопления осуществляется ежемесячно. В период 2019 и 2020 года неоднократно в адрес ООО «ТрансЭкоСервис» направлялись письма о принятии мер к вывозу отходов содержащихся на территории места временного накопления район с. Украинка. Так, 30.10.2019 за исх.№ 01-12-10949 письмо оставлено без ответа. Далее, 08.05.2020 за исх.№ 01-12-4689 на указанное письмо получен ответ, согласно которого руководитель ООО «ТрансЭкоСервис» обязался выполнить требования в срок до июля 2020 года, после этого она периодически направляла в адрес регионального оператора напоминания. Однако, прибыв на место временного накопления в июле 2020 года, она обнаружила, что отходы с территории вывезены не были, в связи с чем в адрес регионального оператора вновь было направлено письмо от 16.07.2020 за исх.№ 01-12-7137. Однако, региональный оператор ООО «ТрансЭкоСервис» сославшись на погодные условия, вывоз отходов начал лишь в октябре 2020 года. Таким образом, до октября 2020 года вывоз отходов с территории места временного хранения отходов, не осуществлялся. Осуществлялся ли он в 2019 году сказать не может. За период 2019-2020 года непосредственно от жителей граждан с. Украинка Серышевского района Амурской области, жалобы по поводу места временного ранения, не поступали. Однако, примерно в ноябре 2020 года в Администрацию Серышевского района Амурской области поступила коллективная жалоба от депутата законодательного собрания ОС, подписанная жителями с. Украинка. Данная жалоба рассмотрена в соответствии с законом, заявителю направлен ответ. В 2019 и 2020 года в адрес ООО «ТрансЭкоСервис» направлялись запросы о предоставлении сведений об объемах оказанных услуг в сфере сбора и транспортирования ТКО на территории Серышевского района, ответы на запросы получены, однако не содержат необходимой информации. С 2019 года по настоящее время на территории Серышевского района Амурской области с 2019 года услуги по сбору и вывозу ТКО осуществляются в полной мере.

т. 3 л.д. 339-344

показаниями свидетеля ФИО8 №20 от 10.08.2020 г., согласно которым с 4 сентября 2014 года она официально трудоустроена в ООО «ТрансЭкоСервис». Изначально она была назначена на должность бухгалтера, в октябре 2014 года, дату уже не помнит, была назначена на должность главного бухгалтера ООО «ТрансЭкоСервис». На работу ее принимал генеральный директор ПА. Однако, в ноябре 2018 года ПА уволился из организации, и на должность генерального директора был назначен ФИО1, который по настоящее время руководит организацией. За весь период ее трудовой деятельности в ООО «ТрансЭкоСервис» непосредственное руководство осуществлял исключительно генеральный директор. Штатная численность ООО «ТрансЭкоСервис» составляет около 95 человек. В ее должностные обязанности согласно занимаемой должности главного бухгалтера входит: бухгалтерский учет, ведение кассы, банка, сверка с контрагентами, оплата счетов, выплата заработной платы работникам, выставление счетов покупателям, составление бухгалтерской отчетности. Офис ООО «ТрансЭкоСервис» расположен по адресу: <...>. Здание находится в собственности Общества. Непосредственно ей указания дает генеральный директор. Относительно некрупных оплат – на счетах проставляется резолюция директора. Тогда как, при крупных оплатах – помимо резолюции генерального директора на счетах, имеется решение учредителя об одобрении, той или иной оплаты либо сделки. У ООО «ТрансЭкоСервис» имеется несколько расчетных счетов. Однако основные расчетные счета открыты в ПАО «Сбербанк Росси». А именно:

- расчетный счет *** – для перечисления денежных средств от ПАО «ДЭК» за оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО, полученные от физических лиц по средствам наличного платежа;

- расчетный счет *** – для перечисления денежных средств от неосновной деятельности ООО «ТрансЭкоСервис»;

- расчетные счет *** – для перечисления денежных средств от ПАО «ДЭК» за оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО, полученные от физических лиц безналичным расчетом, а также от юридических лиц;

- расчетный счет *** – открыт для участия Общества в торгах.

Управление расчетными счетами осуществляется посредством программного обеспечения, установленного исключительно на ее компьютере, при помощи ключа электронно-цифровой подписи. Правом подписи наделен генеральный директор. Правом второй подписи никто не наделен. Правом пользования электронно-цифровой подписью наделен естественно генеральный директор и она. В случае ухода в отпуск она официально приказом возлагает обязанности главного бухгалтера, в том числе правом пользования электронно-цифровой подписью на иного работника, так в июле 2019 года в период ее отпуска ее обязанности исполнял главный экономист ФИО8 №2. Ключ электронно-цифровой подписи имеется в одном экземпляре, и хранится в сейфе, куда доступ имеет только она. Случаев, чтобы генеральный директор просил у нее ключ ЭЦП не было. ООО «ТрансЭкоСервис» еще в 2011 году получило лицензию на оказание услуг в сфере твердых бытовых отходов. В 2018 году ООО «ТрансЭкоСервис» участвовало в аукционе, по результатам которого Общество как единственный участник было определена победителем. 27 июня 2018 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (Заказчик) и ООО «ТрансЭкоСервис» (Исполнитель) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на территории зоны «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, ФИО3 и Октябрьский районы)». Указанным соглашением ООО «ТрансЭкоСервис» присвоен статус регионального оператора. А также определена зона деятельности «Кластер № 2 (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, ФИО3 и Октябрьский районы)» согласно Территориальной схемы. Деятельность в статусе регионального оператора на отведенном «Кластре № 2» ООО «ТрансЭкоСервис» начало осуществлять с апреля 2019 года. ООО «ТрансЭкоСервис» действуя в статусе регионального оператора осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг в сфере ТКО, а именно: сбор, вывоз, транспортировка, захоронение ТКО. Сбор – включает в себя сбор ТКО с контейнерных площадок, а именно по мимо сбора мусора непосредственно из контейнеров, сбор мусора на территории контейнерной площадки. Транспортировка – перевозка собранного ТКО, в зависимости от места его сбор, либо до места временного накопления, где ТКО согласно Территориальной схеме может храниться 11 месяцев, либо до места захоронения (полигон). Непосредственно захоронение осуществляет ООО «Автосити», однако данная услуга включена в тариф регионального оператора, установленного управлением цен и тарифов Амурской области. У ООО «ТрансЭкоСервис» заключен единственный договор на захоронение с внесенным в реестр ООО «Автосити». Полигон ООО «Автосити» расположен в районе с. Белоцерковка Белогорского района Амурской области. В настоящий момент контроль за деятельностью регионального оператора осуществляет Министерство природных ресурсов Амурской области. ООО «ТрансЭкоСервис» действуя в статусе регионально оператора оказывает коммунальные услуги в сфере обращения с ТКО как юридическим, так и физическим лицам. Юридическим лицам ООО «ТрансЭкоСервис» выставляет счета на оплату согласно заключенных договоров на оказание коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО самостоятельно. Оплата производится безналичным расчетом на расчетный счет Общества. По поводу оказания услуг физическим лицам, поясняет, что между ООО «ТрансЭкоСервис» и ПАО «ДЭК» заключен агентский договор, на основании которого ПАО «ДЭК» выставляет квитанции физическим лицам на оплату коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО, согласно установленного тарифа. После сбора ПАО «ДЭК» платежей за коммунальные услуги, им на расчетный счет перечисляются денежные средства, поступившие от физических лиц. Между ООО «ТрансЭкоСервис» и ООО «Автосити» заключен договор на захоронение ТКО, собранных и транспортированных их Обществом. Согласно договора Общество оплачивает ООО «Автосити» услуги захоронения, согласно установленного тарифа. Сколько составляет тариф не помнит. Места временного накопления ТКО определены Территориальной схемой. Лично она знает о расположении лишь одного из них, а именно в районе с. Украинка Серышевского района Амурской области. Хочу добавить, что на указанный земельный участок, у них заключен договор аренды с администрацией Серышевского района Амурской области. Сбор, вывоз и транспортировка ТКО в г. Белогорске, Белогорском и Серышевском районах, осуществляется силами ООО «ТрансЭкоСервис» с привлечением арендованной специальной техники. Специальную технику в количестве примерно 15-20 единиц Общество арендует у ИП ФИО8 №11, на основании договоров аренды без экипажа. При этом обеспечение водителями и содержание техники является обязанностью ООО «ТрансЭкоСервис». Сбор, вывоз и транспортировка ТКО на территории Ромненского района осуществляет ООО «ЖКХ Сервис» а на территории Октябрьского района ИП ФИО8 №3, собственными силами, на собственной технике, на основании договоров заключенных по результатам торгов на аукционе. О том до какого места указанные юридические лица осуществляют транспортировку ТКО она не знает, так как это не входит в ее обязанности. В собственности ООО «ТрансЭкоСервис» имеются несколько единиц специальной техники: 1 единица трактор, ЗИЛ 2 единицы, и недавно (в мае 2020 года) приобретены в лизинг мусоровозы в количестве 2 единиц.

ООО «ТрансЭкоСервис» за период 2, 3, 4 кварталы 2019 года и 1 квартал 2020 года были перечисления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения.

Выплата субсидии осуществляется на основании Постановления Правительства Амурской области от 17 июня 2019 года, а также на основании представленных ООО «ТрансЭкоСервис» в адрес Министерства природных ресурсов Амурской области – расчета - обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения, а также приложенных к нему документов (заявление, справка об отсутствии задолженности по заработной плате, заверенная региональным оператором информация о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории «Кластер № 2», справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам).

Пакет документов формирует главный экономист.

Расчет - обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения, формирует главный экономист на основании имеющихся сведений: информация об общей жилой площади предоставлялась органами местного самоуправления; объем предоставления коммунальных услуг, рассчитанных исходя из норматива накопления ТКО, установленного постановлением Правительства Амурской области от 18.10.2018 № 502; сумма выставленных платежей согласно общего тарифа утвержденного управлением цен и тарифов Амурской области; размер льготного тарифа. После того главный экономист составил расчет, она ставит свою подпись. В ее обязанности не входит проверка сведений указанных в расчете.

В ходе допроса свидетелю предъявляются для обозрения копии расчета – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения, за периоды 2, 3, 4 кварталы 2019 года и 1 квартал 2020 года, на 4 листах.

После обозрения указанных документов она пояснила: расчет субсидии ООО «ТрансЭкоСервис» производится исходя из собранного объема непрессованного ТКО. А у ООО «Автосити» ведется учет объемов завезенного, но прессованного мусора. На полигон всегда завозится уже спрессованный мусор. Происходит это по причине того, что в ходе сбора собранного ТКО, они сразу же прессуются в бункере мусоровоза. Исходя из проведенных опытным путем замеров, коэффициент уплотнения составляет в среднем 2.31. В связи с чем и могли возникнуть данные расхождения в сведениях.

т. 2 л.д. 207-213

ФИО8 ФИО8 №38 суду показал, что он ранее являлся начальником отдела в Приамурском межрегиональном управлении Росприроднадзора. ООО «ТранЭкоСервис» была выдана лицензия на перевозку ТКО.

показаниями свидетеля ФИО8 №38 от 10.08.2020 г., согласно которым с февраля 2013 года он работает в Приамурском межрегиональном управлении Росприроднадзора. В должности начальника отдела разрешительной деятельности по Амурской области он находится с июля 2016 года. В его должностные обязанности по занимаемой должности входит: курирование деятельности отдела, в том числе непосредственное оказание государственных услуг в сфере охраны окружающей среды. В целом их отдел предоставляет следующие виды государственных услуг: лицензирование деятельности в сфере обращения с отходами I-IV классов опасности, куда входят и твердые коммунальные отходы (далее по тексту - ТКО); организация и проведение государственной экологической экспертизы; установление нормативов и выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; выдача документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на федеральный государственный учет. В рамках Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» с 1 апреля 2019 года вступила в силу новая система оборота и обращения с ТКО. Данная система должна была вступить в силу еще с 1 января 2019 года, однако решением Правительства Амурской области, было принято решение о переносе даты на 1 апреля 2019 года. В рамках новой системы оборота и обращения с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, территория Амурской области поделена на «Кластеры №1, № 2, № 3, № 4, и № 5». На территории каждого кластера субъекту предпринимательской деятельности, осуществляющему сбор, транспортировку и захоронение ТКО, присвоен статус «Регионального оператора», а также на указанную деятельность Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора выдана соответствующая лицензия. Так на территории «Кластер № 2» (г. Белогорск, ФИО2, ФИО9, Октябрьский и ФИО3 районы), статус регионального оператора на основании проведенного конкурса, присвоен Обществу с ограниченной ответственностью «ТрансЭкоСервис» (далее по тексту – ООО «ТрансЭкоСервис»). ООО «ТрансЭкоСревис» осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО, на основании действующей лицензии № 028 00094/П от 17.01.2019. Лицензированный вид деятельности указанного Общества действует с 12.04.2016 за № 028 00094. Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, и размещении отходов I-IV классов опасности, выдана ООО «ТрансЭкоСервис» на основании представленных им документов, проведенных нами документальных и выездных проверок и вынесенного Управлением Росприроднадзора по Амурской области приказа от 12.04.2016 за № 94 «О предоставлении лицензии». Согласно указанной лицензии ООО «ТрансЭкоСервис» имеет право осуществлять следующие виды деятельности: сбор и транспортировка отходов IV класса опасности (ТКО – жилищные, бытовые, офисные отходы). ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляя свою деятельность в статусе регионального оператора, обязаны действовать в рамках Территориальной схемы обращения с ТКО. Согласно представленных ООО «ТрансЭкоСервис» отчетов, осуществляет деятельность по сбору и транспортировке на основании заключенных договор с контрагентами. Захоронение ТКО, согласно имеющейся лицензии ООО «ТрансЭкоСервис» не может осуществлять. У ООО «ТрансЭкоСервис» заключен договор с ООО «Автосити», согласно которому принятые ООО «ТрансЭкоСервис» отходы захораниваются на полигоне ТБО эксплуатируемым ООО «Автосити». Кроме того, он поясняет, что согласно раздела «Движение потоков» Территориальный схемы, отходы могут накапливаться на площадках временного накопления (согласно действующего законодательства на срок не более 11 месяцев), с последующим вывозом и захоронением на полигоне ТБО. ООО «Автосити» осуществляет свою деятельность на основании лицензии от 06.02.2019 № 028 00098/П на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Согласно указанной лицензии ООО «Автосити» имеет право осуществлять следующие виды деятельности: осуществлять сбор и транспортирование отходов IV класса опасности, размещать (хранение/захоронение) на полигоне ТБО отходы III-IV классов опасности. Согласно действующему законодательству все юридические лица и индивидуальные предприниматели ежегодно предоставляют в территориальные органы Росприроданадзора отчеты по форме 2ТП (отходы). Так, ООО «ТрансЭкоСервис» за отчетный период 2019 год предоставлен отчет, согласно которого Обществом приняло от других хозяйствующих субъектов и населения 70 127,26 тонн отходов, что эквивалентно 280 509,04 куб.м. (70 127,26х4). Вместе с тем, ООО «Автосити» согласно представленного 2ТП отчета, приняло 26 184,5 тонн, что эквивалентно 104 738 куб.м. Отчет по форме 2ТП предоставляется в конце отчетного периода, в связи с чем сведения за 2020 год в Управлении отсутствуют. Отчет по форме 2ТП не подразумевает предоставление сведений с разбивкой по источникам образования ТКО. Таким образом, в отчете указаны общие сведения. Управлением Росприроднадзора ежегодно осуществляются выездные проверки подконтрольных объектов. В 2019 году была осуществлена внеплановая проверка ООО «ТрансЭкоСервис». На момент проверки были выявлены незначительные нарушения. Так в ходе проверки уделяется внимание ведению документации, получения разрешительных документов. Сверка по количеству принятых, транспортируемых и захороненных ТКО не осуществляется.

т. 2 л.д. 214-218

ФИО8 ФИО8 №38 подтвердил оглашенные показания, пояснил, что на момент допроса его следователем лучше помнил обстоятельства.

показаниями свидетеля ФИО8 №36 от 21.10.2020 г., согласно которым уже четыре года он на основании договора работает у ИП ФИО8 №3 в должности водителя мусоровоза. В его должностные обязанности входит сбор и транспортировка твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Территория его обслуживания – с. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области. Деятельность осуществляет на закрепленном за ним транспортным средством – ЗИЛ-130, государственный регистрационный знак ***. На период с 01.04.2019 по 31.03.2020 он также работал и осуществлял деятельность по сбору и транспортировке ТКО. Его рабочий график: ежедневно с понедельника по пятницу с 08:00 часов до 18:00 часов, но в целом зависит от количества ТКО накопленном на обслуживаемом участке. Работает он согласно установленного маршрута. Так, за каждым транспортом (мусоровозом) закреплен свой, однако в случае поломки одного из мусоровозом, другой может подменять его и выходить на дополнительный маршрут. Журналы выездов у них не ведутся и не требуется заполнение путевых листов. Рабочий процесс выглядит следующим образом: утром он приходит в гараж, берет автомобиль (мусоровоз) и выходит на маршрут, в течение дня он посредством телефонной связи отзванивается начальнику гаража ФИО8 №1, в конце рабочего дня он также догладывает ИГ об исправности или неисправности мусоровоза, а также о количестве собранных ТКО. Количество ТКО он считает контейнерами, то есть по количеству обслуженных контейнеров по маршруту. Количество контейнеров он записывает для себя в блокноте. Также он отмечает, что за время его работы, случаев, чтобы контейнеры оказались пустыми (незаполненными), не было. Если на момент работы по маршруту на какой-либо из площадок находится наполовину заполненный контейнер, то он считается как полный. Собранный ТКО по маршруту он вывозит на свалку, расположенную недалеко от с. Екатеринославка Октябрьского района. В период 1.04.2019 по 31.03.2020 лично он ТКО на полигон, расположенный в районе г. Белогорска не вывозил. Вывозили ли ТКО в указанный период со свалки он не знает, каким образом ведется учет собранных и вывезенных ТКО ему неизвестно. Его задача заключалась в том, чтобы собрать ТКО и транспортировать их до свалки, согласно графику и маршруту. О договорных отношениях ИП ИГ и ООО «ТрансЭкоСервис» ему ничего не известно, ему в принципе не знакома указанная фирма. Также ему не известны объемы собранных и транспортированных ТКО на территории Октябрьского района Амурской области, он, как водитель мусоровоза, никакой документации не ведет, путевые листы не заполняет, так как в его обязанности это не входит.

т. 8 л.д. 1-8

показаниями свидетеля ФИО8 №5 от 21.10.2020 г., согласно которым на основании договора найма он работает у индивидуального предпринимателя БА в должности кочегара, а также с 16 ноября 2019 года работает у индивидуального предпринимателя ИА в должности водителя мусоровоза. В его обязанности по должности водителя мусоровоза входит: сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов (ТКО). Его рабочий график: ежедневно с понедельника по пятницу с 08:00 часов до 18:00 часов, но в целом зависит от количества работы (отходов). Предрейсовый медицинский осмотр водители не проходят. Однако, дважды в день, а именно: утром, при заступлении на смену и вечером, после того, как ставить автомобиль в гараж, он отзванивается посредством телефонной связи начальнику гаража – ФИО8 №1. При выходе на маршрут какие-либо журналы они не заполняют, также не выписывают путевые листы. Вся работа в телефонном режиме. Однако, он для себя на листе бумаги записывает количество обслуженных контейнеров, при этом объемы наполненности контейнера он не считает (записывает только количество контейнеров). Таким образом, в обязанности водителя не входит ведение учета собранных и вывезенных отходов, каким образом ведется учет ему неизвестно. Работает он на мусоровозе китайского производства, государственный регистрационный знак ***, объем бункера 16 куб.м., однако с учетом пресса (уплотнения) загрузка до 26 куб.м. Его маршрут обслуживал с Екатеринославка и села Октябрьского района, собранные отходы отвозились на свалку, расположенную около с. Екатеринославка. Также он отмечает, что летом 2020 года он два раза вывозил мусор со свалки на полигон, расположенный неподалеку от г. Белогорска. При этом с точностью может сказать, в период его работы, а именно с ноября 2019 года и до 31.03.2020 мусор на полигон не вывозился. Объемы собранных и транспортированных отходов ему неизвестны, так как он никакие учеты не ведет. О договорных отношениях ИП ИГ и ООО «ТрансЭкоСервис» ему ничего не известно, указанное Общество ему также неизвестно.

т. 8 л.д. 9-16

показаниями свидетеля ФИО8 №10 от 21.10.2020 г., согласно которым у индивидуального предпринимателя ФИО8 №3, он работает с 30.10.2019 в должности водителя мусоровоза. В его обязанности по должности водителя мусоровоза входит: сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов (ТКО). Так как он работает на половину ставки, то его рабочий график: понедельник, среда, пятница с 08:00 часов до 18:00 часов, но в целом в зависимости от количества накопившихся на площадках отходов. Работает он согласно отведенного ему маршрута. Его территория облуживания – коммунальные дома в с. Екатеринославка и п. Восточный Октябрьского района Амурской области. Работает он на мусоровозе ЗИЛ-130, государственный регистрационный знак *** (с момента его трудоустройства и по настоящее время), объемы бункера автомобиля ему неизвестны. При заступлениии на рабочую смену медицинское обследование водители не проходят, путевые листы и какие-либо журналы учета не ведут. При осуществлении работы по сбору ТКО, лично он не ведет какой-либо учет о количестве и объемах собранного и транспортированного мусора. Бывает, что контейнеры по маршруту заполнены наполовину, а бывает, что переполнены и мусор приходится собирать по всей контейнерной площадке, в связи с чем учет количества нецелесообразен. При выходе утром на маршрут, а также вечером по окончании рабочего дня, он докладывает в телефонном режиме начальнику гаража – ИГ Анаталию. Согласно его маршрута мусор он вывозит на свалку, расположенную неподалеку от с. Екатеринославка, он никогда не вывозил мусор на полигон, расположенный около г. Белогорска. Ему в принципе неизвестно вывозился ли мусор со свалки на полигон. Он выполняет свою работу согласно графику и маршрута и никакую документацию и отчетность не ведет, каким образом ведется учет собранных и транспортированных отходов ему неизвестно. Ему ничего неизвестно о договорных отношениях ИП ИГ и ООО «ТрансЭкоСервис», соответственно, ему неизвестно кто является руководителем ООО «ТрансЭкоСервис». Также ему неизвестны объемы собранных и вывезенных ТКО на территории Октябрьского района Амурской области за 2019 и 2020 года.

т. 8 л.д. 17-24

показаниями свидетеля ФИО8 №12 от 05.11.2020 г., согласно которым он работает у ИП ФИО8 №3 с декабря 2019 года по настоящее время в должности водителя мусороуборочной машины, в его обязанности входит сбор мусора в с. Екатеринославка. В период времени с 01.04.2019 по 31.03.2020 он также осуществлял сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов (ТКО). Сбор ТКО осуществляется путем погрузки ТКО в мусороуборочную машину и транспортировки на свалку с. Екатеринославка. Рабочий день длится с 8 утра до 17 часов вечера. Выезд автотранспорта из гаража осуществляется без какой-либо записи в журнал, маршрут сбора ТКО заранее обговаривается с начальником – ФИО8 №1 ИП ФИО8 №3 обслуживает все населенные пункты, находящиеся в Октябрьском районе Амурской области. В данной организации имеется график по обслуживанию населенных пунктов. Количество вывезенных ТКО записывалось в специальную тетрадь, в которой указывалось сколько контейнеров с ТКО загружалось в машину, также велся учет сколько раз автомобиль ездил на свалку для разгрузки ТКО. Под конец рабочего дня машину всегда освобождали от мусора независимо насколько заполнен отсек для ТКО в машине. После вывоза мусора на полигоны для ТКО данные отходы транспортируются с помощью грузовиков в г. Белогорск. В период с 01.04.2019 по 31.03.2020 транспортировка ТКО осуществлялась, но куда именно ему неизвестно. О договорных отношениях ИП ИГ (или ООО «ЖКХ Сервис») и ООО «ТрансЭкоСервис» ему ничего неизвестно.

т. 8 л.д. 28-29

показаниями свидетеля ФИО8 №30 от 05.11.2020 г., согласно которым с 01.09.2020 по 05.11.2020 он работал у ИП ФИО8 №3 в должности водителя мусоровоза. В его обязанности входило сбор и вывоз бытовых отходов в специально предназначенные для вывоза бытовых отходов места. Его рабочий день начинался с того, что он брал в утреннее время закрепленный за ним автомобиль (мусоровоз), после чего по указанию руководства, согласно маршруту, он каждый понедельник и среду собирал твердые коммунальные отходы со специализированных для этого мест Октябрьского района Амурской области. Собранные бытовые отходы он отвозил на свалку, расположенную около г. Белогорск Амурской области, после чего ехал в с. Екатеринославка и загонял автомобиль в гараж. Какие-либо документы при въезде и выезде из гаража он не заполнял, путевые листы он не подписывал, медосмотр перед выездом не проходил. Учет собранных ТКО ведется на свалке г. Белогорск, в тот момент когда ведется разгрузка мусоровоза. Ему неизвестно где находится полигон ООО «Автосити», данное название он никогда не слышал. Отходы он вывозил на свалку, расположенную около г. Белогорск, в какие точно даты не помнит. О договорных отношениях ООО «ЖКХ Сервис» и ООО «ТрансЭкоСервис» ему ничего неизвестно.

т. 8 л.д. 30-31

показаниями свидетеля ФИО8 №27 от 06.11.2020 г., из которых следует, что с апреля 2019 года он официально трудоустроен в ООО «ЖКХ Сервис» на должность водителя мусоровоза. В его должностные обязанности входит сбор ТКО с жилого и юридического фондов согласно графику и транспортировка к месту временного хранения за пределами с Ромны Ромненского района Амурской области. Он осуществлял деятельность по сбору и транспортировке ТКО в период с 01.04.2019 по 31.03.2020. Подъезжая к месту хранения ТКО, а именно к контейнеру, он останавливается напротив контейнера и с помощью гидравлического устройства опрокидывает контейнер с содержимым в кузов мусоровоза, затем продолжает сбор ТКО с жилого и юридического фондов до того момента, пока кузов не будет полным. Заполнив кузов ТКО, он осуществляет транспортировку ТКО к месту его временного хранения. Перед выездом из гаража водители проходят медицинский осмотр, затем механик осматривает автомобиль, расписывается в путевом листе и выдает его водителям. Передвижение фиксируется при помощи установленной на его рабочем автомобиле системы «ГЛОНАС». В путевом листе указывается маршрут согласно графика. В конце рабочей смены, он заполняет путевой лист, в котором указывается сколько по объему ТКО он вывез, собирая ТКО с юридического фонда, заполняются товарные листы. Он обслуживает следующие населенные пункты: с. Поздеевка, с Верхнебелое, с. Новороссийка, с. Дальневосточное, с. Коховка, с. Калиновка, с. Новый Быт, с. Ромны, а именно многоквартирные дома и юридический фонд. Имеется график обслуживания населенных пунктов. Учет собранных и транспортированных ТКО высчитывается следующим образом: по количеству мусорных контейнеров, наполненных ТКО и загруженных в кузов рабочего автомобиля. Собранные ТКО транспортируются на участок временного хранения, расположенный за пределами с. Ромны в направлении с. Коховка. Им не осуществлялась транспортировка ТКО с 01.04.2019 по 31.03.2020 с мест накопления а районе с. Екатериновка до мест захоронения ООО «Автосити». Ему ничего неизвестно о договорных отношениях ИП ИГ (ООО «ЖКХ Сервис») и ООО «ТрансЭкоСервис».

т. 8 л.д. 33-36

показаниями свидетеля ФИО8 №39 от 06.11.2020 г., из которых следует, что с июня 2019 года он официально трудоустроен в ООО «ЖКХ Сервис» в должности водителя мусоровоза. В его должностные обязанности входит сбор ТКО с жилого и юридического фондов согласно графика и транспортировка к месту временного хранения за пределами с Ромны Ромненского района Амурской области. Он осуществлял деятельность по сбору и транспортировке ТКО в период с 01.04.2019 по 31.03.2020. Подъезжая к месту хранения ТКО, а именно к контейнеру, он останавливается напротив контейнера, затем при помощи гидравлического устройства опрокидывает контейнер с содержимым в кузов мусоровоза, затем продолжает сбор ТКО с жилого и юридического фондов до того момента, пока кузов не будет полным. Наполнив кузов ТКО, он осуществляет транспортировку ТКО к месту его временного хранения. Перед выездом из гаража водители проходят медицинский осмотр, затем механик осматривает автомобиль, расписывается в путевом листе и выдает его водителям. Передвижение автомобиля под его управлением фиксируется при помощи установленной на автомобиле системы «ГЛОНАС». В путевом листе указывается маршрут согласно графика, в конце рабочей смены, он заполняет путевой лист, в котором указывается сколько по объему ТКО он вывез, собирая ТКО с юридического фонда, заполняются товарные листы. Он обслуживает следующие населенные пункты: с. Ромны, с. Морозовка, с. Святоруссовка, с. Знаменка, с. Братолюбовка, с. Чергали, с. Хохлатское, с. Придорожное, с. Смоляное Ромненского района Амурской области. Имеется график обслуживания населенных пунктов. Учет собранных и транспортированных ТКО высчитывается следующим образом: по количеству мусорных контейнеров, наполненных ТКО и загруженных в кузов рабочего автомобиля. Собранные ТКО транспортируются на участок временного хранения, расположенный за пределами с. Ромны в направлении с. Коховка. Им не осуществлялась транспортировка ТКО с 01.04.2019 по 31.03.2020 с мест накопления а районе с. Екатериновка до мест захоронения ООО «Автосити». Ему ничего неизвестно о договорных отношениях между ИП ИГ (ООО «ЖКХ Сервис») и ООО «ТрансЭкоСервис».

т. 8 л.д. 37-40

показаниями свидетеля ФИО8 №16 от 24.05.2021 г., из которых следует, что в Министерстве финансов Амурской области в должности начальника отдела организации исполнения расходов областного бюджета она работает с мая 2013 года. В ее обязанности по занимаемой должности входит: санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета.

Постановлением Правительства Амурской области от 17.06.2019 № 325 Утверждён порядок предоставления «субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения». В соответствии с п. 2 Постановления, субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета – Министерством природных ресурсов Амурской области региональным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в рамках реализации мероприятий государственной программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области», утверждённой постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 452, в целях возмещения выпадающих доходов, возникших начиная с 01.04.2019 в связи с применением льготных тарифов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами для лиц, указанных в статье 2 Закона Амурской области от 01.04.2019 N 334-03 «О льготных тарифах в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на указанные цели. В соответствии с п. 10 Постановления, Главный распорядитель не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчётный счёт регионального оператора, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. В соответствии с ч. 1 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований настоящего Кодекса. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведённых до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. Таким образом, применительно к исполнению порядка предоставления региональным операторам субсидии на выпадающие доходы могу поясняет следующее, в обязанности Министерства финансов Амурской области входит определение порядка исполнения бюджета по расходам, в том числе: принятие и учёт бюджетных и денежных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств. При перечислении средств субсидии Министерство финансов осуществляет контроль за соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учёт соответствующем бюджетном обязательстве, а именно сведений содержащихся в Приказе Министерства природных ресурсов Амурской области «О предоставлении субсидии.. ..» и соглашении заключённым между Министерством природных ресурсов и региональным оператором; соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства (платёжное поручение), информации о денежном обязательстве, а именно соответствие текста о назначении платежа в платёжном поручении, цели предоставления средств указанной в Приказе и Соглашении; наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, а именно ранее указанные Приказе и Соглашении. Помимо этого, осуществляется проверка не превышения суммы перечисляемой по соглашению, объёму доведённых главному распорядителю лимитов. Также она отмечает, что в обязанности Министерства финансов Амурской области ресурсов не входит проверка документов являющихся основанием для принятия решения о предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии принимается главным распорядителем - Министерством природных ресурсов. Министерство финансов Амурской области не владеет информацией о порядке и объёмах оказываемых региональными операторами коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

т. 9 л.д. 3-8

ФИО8 ФИО8 №13 суду показал, что правительством Амурской области принято постановление № 325, регулирующее порядок установления субсидий на возмещение подачи доходом региональным оператором при обращении с ТКО, соответствующий порядок был принят, на территории Амурской области для населения проживающего в благоустроенных и неблагоустроенных жилых помещениях установлен льготный тариф в сфере ТКО, льготный тариф более низкий по сравнению с экономически обоснованным тарифом у региональных операторов, постановлением правительства установлен порядок обращения в сфере ТКО в связи с тем, что на территории Амурской области установлен льготный тариф. Деятельность региональные операторы осуществляли в соответствии с заключенными соглашениями. Сумма возмещения определяется по формуле, по общему правилу, это разница между экономически обоснованным тарифом и льготным тарифом установленным государством для населения умноженный на объем. Для того чтобы получить субсидию, нужно предоставить региональным оператором пакет документов, который подтверждает, что он оказал услугу населению в сфере ТКО. Когда региональный оператор обращается в министерство природных ресурсов Амурской области, он предоставляет конкретные документы, установленные Правительством, в виде договоров, заключенных на вывоз ТКО. Деятельность регионального оператора, если рассматривать конкретный пример, он должен вывозить отходы с места их образования с территории многоквартирного или индивидуального жилого дома где есть контейнерные площадки и вывозить на территорию отходов (временное место размещения отходов до 11 месяцев либо на постоянно действующие полигоны). Обязанность с временного на постоянное место хранения отходов лежит на региональном операторе. Постановление № 325 не регулирует временное и окончательное хранение. При определении объема региональный оператор должен предоставить справку, сколько фактически он вывез ТКО. Рассчитывается объем от квадратных метров. Региональный оператор должен в том числе предоставить сведения о количестве фактически перемещенные отходы, помимо заключенных договоров.

Субсидия предоставляется по кварталам в срок до 10 числа следующего за отчетным (п. 6 постановления). Правоприменительным органом является министерство природных ресурсов, в этот орган предоставляются все необходимые документы региональными операторами.

Расчеты -обоснования в приложении предоставляются региональным оператором. Субсидия не идет в приложениях. Размер субсидии в самом порядке указана. Любой объем исходит из нормативов. В графе 3- размер субсидии. Объем субсидии рассчитывается как объем предоставленных ТКО исходя из нормативов. Все нормы предусмотрены при обращении с ТКО в законе о льготном тарифе. Получить субсидию можно получить за те услуги, которые оказаны, если услуги не оказаны, получить за них субсидию любое лицо не имеет права. Если услуги по обращению с ТКО не оказаны не имеют права просить субсидию за не оказанные услуги. В данное постановление правительства постоянно вносятся изменения в соответствии с действующим законодательством. Смысл нормы постановления правительства не поменялся в настоящее время и на момент предъявления обвинения.

ФИО8 ФИО8 №25 суду показал, что между правительством Амурской области региональным оператором (ЮЛ) заключается договор о погрузке, транспортировке, захоронении, складировании ТКО, регоператор может заключить договор с организациями на вывоз мусора, либо самостоятельно вывозят мусор при наличии своей техники. Складирование и захоронение – это разные места. За всем этим наблюдает министерство природных ресурсов Амурской области, жилищная инспекция действует в рамках своих полномочий, в рамках проверки может проводить проверки.

Жилищная инспекция не проверяет куда вывозится мусор, инспекция можем привлечь регионального оператора к ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ если мусор не вывезен вовремя. Остальное контролирует министерство природных ресурсов Амурской области. Органы муниципального контроля им направляли материалы, из которых следовало, что регоператор не вовремя вывозил мусор на территории г. Белогорска. Генеральный директор ООО «ТрансЭкоСервис» обжаловал постановление, по которому привлечен к ответственности генеральный директор ФИО1 Они были обжалованы в 2022 году, постановления жилищной инспекции были отменены. В суде предъявили карты «Гланас», где установлено, что фото сделано до приезда машин ООО «Трансэкосервиса». Компания вывозила мусор, например, вывоз запланирован на 9 часов, а проверящие приходили в 8:30 и фиксировали мусор. В обязанности регоператора входит погрузка мусора, если мусор вывалился из контейнера, он своими силами погружает его в контейнер и вывозит на место складирования. Территория Амурской области по работе с ТКО разделена на кластеры. Все тарифы носят усредненные значения исходя из площади ООО «Трансэкосервис» курировал территорию г. Белогорска и Белогорского округа, может еще какие-то.

показаниями свидетеля ФИО8 №26 от 23.06.2021 г., из которых следует, что в Контрольно-счётной палате Амурской области она работает с 2012 года в должности главного инспектора. В ее должностные обязанности по занимаемой должности входит проведение контрольных мероприятий и документальное оформление их результатов.

На вопрос следователя: Проводилась ли проверка правомерности расходования региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» предоставленной Министерством природных ресурсов Амурской области субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения за периоды II-IV кварталы 2019 года и I квартал 2020 года? Если да, то выявлены ли в ходе проверки какие-либо нарушения?

Пояснила: Проверка правомерности расходования региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения за периоды II-IV кварталы 2019 года и I квартал 2020 года не проводилась. Вместе с тем, контрольно-счетной палатой Амурской области проводилось контрольное мероприятие за 2020 год по вопросу целевого использования средств областного бюджета выделенных в 2020 году Министерству природных ресурсов Амурской области:

- на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения в рамках подпрограммы «Обеспечение допустимости коммунальных услуг, повышения качества и надёжности жилищно-коммунального обслуживания населения» государственной программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в Амурской области»;

- на реализацию мероприятий регионального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами».

В ходе проведения данного контрольного мероприятия осуществлялась проверка исключительно Министерства природных ресурсов Амурской области. Деятельность по выполнению региональными операторами качества и фактического объёма оказанных ими коммунальных услуг не проверялась. В ходе проверки подлежали исследованию документы, предоставляемые региональными операторами Амурской области в Министерство природных ресурсов для получения Субсидии, предусмотренные порядком утверждённым постановлением Правительства Амурской области от 17 июня 2019 года № 325 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения». Документы проверялись на соответствие соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии. Какие-либо дополнительные документы, непосредственно от региональных операторов не запрашивались. Обязанность по проверке сведений предоставленных региональными операторами в Министерство природных ресурсов Амурской области для получения Субсидии, на предмет фактически оказанным региональными операторами коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными, возложена непосредственно на Министерство природных ресурсов Амурской области. По результатам контрольных мероприятий были выявлены ряд нарушений со стороны Министерства природных ресурсов Амурской области, касающиеся соблюдения условий и порядка предоставления Субсидии. А также, нарушения в части отсутствия контроля со стороны Министерства по проверке достоверности сведений предоставляемых получателям Субсидии, что создаёт риски получения от региональных операторов недостоверных данных об обслуживаемой ими фактической жилой площади, применяемой при расчёте объёма предоставленных коммунальных услуг, а следовательно, при расчёте размера предоставляемой из областного бюджета Субсидии. Нецелевого использования Министерством природных ресурсов Амурской области средств областного бюджета выделенных в 2020 году в виде указанной выше Субсидии, в ходе проверки не установлено.

т. 9 л.д. 89-93

показаниями свидетеля ФИО8 №14 от 29.07.2021 г., из которых следует, что он работает в должности начальника отдела по управлению муниципальным имуществом Ромненского муниципального округа Амурской области с 2021 года. В его должностные обязанности входит: контроль отдела, а также предоставление земельных участков, имущества на территории Ромненского муниципального округа Амурской области. Имеется два земельного участка, используемых в качестве места временного накопления отходов в Ромненском муниципальном округе: первый имеет кадастровый номер ***, место расположения – ФИО3 район, Амурская область, второй участок имеет кадастровый номер ***, место расположение с. Дальневосточное Ромненского района Амурской области, сколько примерно километров места временного накопления отходов от населенных пунктов точно сказать не может. Договор аренды земельного участка для использования в качестве места временного накопления отходов переданы на праве постоянного бессрочного пользования: *** в муниципальное казенное учреждение «Поздеевская администрация» Ромненского муниципального округа Амурской области, земельный участок с кадастровым номером *** – в муниципальное казенное учреждение «Ромненская администрация» Ромненского муниципального округа Амурской области. На кого конкретно возложен контроль по обеспечению требований законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ему неизвестно.

т. 9 л.д. 117-119

показаниями свидетеля ФИО8 №17 от 02.08.2021 г., из которых следует, что в настоящее время она работает в Администрации Октябрьского района Амурской области в должности начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района. Кадастровый номер земельного участка, используемого в качестве места временного накопления отходов в Октябрьском районе Амурской области – ***, в границах Екатеринославского сельсовета Октябрьского района, отдаленность от населенного пункта места временного накопления отходов – 1,25 км. Основанием предоставления данного земельного участка региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис» являлось заявление ООО «ТрансЭкоСервис» в лице генерального директора В.В, ФИО1 (вх. № 1338), ч. 3 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. В отношении данного участка есть договор аренды от 01.04.2019 № 10/19 сроком на 1 месяц, пролонгация договором не предусмотрена, арендная плата в размере 367,71 руб. за 1 месяц (п. 3.4 договора аренды) со сроком внесения до 25. 04.2019. Региональный оператор не изъявил желание на пролонгацию аренды земельного участка ***. На ранее отправленные претензии о необходимости заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка ООО «ТрансЭкоСервис» ответило отказом (письмо от 30.1.2020 № 1990). У ООО «ТрансЭкоСервис» имеется задолженность по договору аренды, неосновательное обогащение – 9560,46 руб. Администрацией приняты следующие меры по взысканию задолженности: проведена претензионная работа, подготавливается исковое заявление в суд о взыскании задолженности. Кроме того, направлена претензия о необходимости заключения договора аренды земельного участка под площадку для временного хранения ТКО. В настоящее время от ООО «ТрансЭкоСервис» поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в аренду сроком на 7 лет. После изменения вида разрешенного использования с «под полигон сухих бытовых отходов» на «специальная деятельность» (Постановление главы Октябрьского района от 2.07.2021 № 380 направлено в кадастровую палату) в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, заявителю будет направлен проект договора аренды земельного участка.

На вопрос следователя: В соответствии с требованиями Территориальной схемы, место временного накопления должно быть обустроено в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На кого возложена обязанность по устройству места временного накопления? Каким образом организован процесс благоустройства, на кого возложен контроль по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны орущей среды и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения?

Пояснила: временное хранение твердых отходов 4-го и 5-го классов опасности в зависимости их свойств допускается осуществлять без тары – навалом, насыпью, в виде гряд, отвалов, в кипах, рулонах, брикетах, тюках, штабелях и отдельно на поддонах или подставках. Полагает, что ООО «ТрансЭкоСервис» при заключении соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер 2» взяло на себя обязательства в данной сфере по сбору, накоплению, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, значит и содержанию мест временного складирования ТКО.

т. 9 л.д. 213-215

ФИО8 ФИО8 №35 суду показал, что лично с ФИО1 не знаком, только в рамках служебной деятельности, привлекал его к административной ответственности. Ранее он работал начальником государственной жилищной инспекции г.Белогорска, при осуществлении проверок в 2020 году по вывозу мусора составлялись акты по нарушениям ООО «ТрансЭкоСервис» при осуществлении вывоза ТКО. Вопросы с обращением с ТКО регулируются законодательством, федеральным законом об отходах производства и потребления, постановлением Правительства Амурской области, положением государственной жилищной инспекции. Исходя из этих нормативных актов строилась деятельность инспекции. Они контролировали жилой сектор и прилегающие к ним все территории, на которых расположены контейнеры для сбора ТКО. Нарушения бывают самые разнообразные, но главные нарушения, это содержание контейнерной площадки для сбора ТКО. Мусор, ветки, грязь, шины, рассыпанный мусор мимо контейнеров. Практика рознилась в части привлечения, привлекались управляющие компании, региональные операторы, с нарушениями были по данному моменту. Работа инспекторов строилась по взаимодействию с заявлением граждан, по выявленным нарушениям были составлены протоколы, которые впоследствии передавались вышестоящим лицам, для рассмотрения дела и принятия процессуального решения. По содержанию контейнерной площадки там было разночтение обязанностей, когда это было ТКО, то несли ответственность управляющие компании. Это было вложено в тарифы управляющей компании и в отношения с жителями. После перевода отходов в коммунальные услуги, в ТКО эта обязанность была возложена на региональных операторов в части обеспечения, чтобы в ходе отгрузки, когда мусор вываливается, он должен был убран. Но ситуация такая, сейчас эта проблема по г.Белогорску, трудно уловить ответственность оператора, то, что он там халатно относится к обязанностям, рассыпает мусор и не убирает в ходе своей работы с площадки. И в законодательстве четких позиций не было, никто не нес ответственность за контейнерной площадкой. Ветки, шины, разные категории отходов, строительный мусор. Насколько ему известно была большая переписка, Министерство природоразвития РФ принимала участие, в конченом итоге, виды деятельности по Белогорскому кластеру и Благовещенскому и по другим, северным, региональные операторы убирали этот мусор. На сколько ему известно и в г.Белогорске ООО «ТрансЭкоСервис» убирал. Потом так получилось, что то убирали, то не убирали, это идет на издержки подрядного транспорта, погрузка, бензин, расстояние, экономически, по другим информация была кластерам. Позиция на сколько ему известно руководства, в целом правительства, других министерств, чтобы все было в одних руках. Т.е. не дробить, чтобы все-таки этим занимались региональные операторы. Рассматривались варианты, чтобы вкладывать это в тариф региональных операторов эти вопросы, какая работа велась и чем это закончилось, сейчас он уже не помнит. Т.е. такой учет был. Когда он работал полномочия были определены именно жилыми домами и придомовыми территориями, на которых как правило контейнерные площадки, то есть коммунальная услуга оказывалась по контейнерам перед жителями и соответственно уже вывоз мусора и дальнейшая реализация захоронения в полномочия инспекции не входило. Это уже зона ответственности, транспортировка, хранение, утилизация гражданско-правовых отношений с одной стороны и других соответствующих надзорных органов. Есть полигоны для утилизации мусора, есть временного скопления мусора, поэтому оператор от контейнера просыпает мусор, нарушая законодательство и не убирает, его наказываем. Если он не убирает просыпавшийся мусор, здесь зона ответственности у инспекторов заканчивается и дальше ему трудно сказать, кто контролирует эти процессы.

Перед жителями услуга заканчивается, когда отходы и контейнеры вывезены за пределы придомовой территории, жилой зоны. Жители же не платят за транспортировку, за бензин и т.д., за складирование, утилизацию. Эти затраты региональный оператор заключает соответствующие договора тарифы в управлении цен и тарифов, там эти затраты содержатся. Т.е. контроль и наказание в случае нарушений от моменты вывоза мусора от жилого сектора до мест общего накопления полигонов, он точно не может пояснить, кто контролирует и принимает решения по всем этим вопросам.

Действия регионального оператора расписаны в Законе №185 о производстве бытовых отходах от 1998 года, также в Постановлении Амурской области № 1056. По утверждению нормативов накопления в Постановление Амурской области №506.

ООО «ТрансЭкоСервис» было привлечено привлечено к административной ответственности, однако потом постановления ыбли отменены, основания для отмены он не помнит. Объем мусора выделяется в жилом секторе исходя из площади.

показаниями свидетеля ФИО8 №35 от 26.08.2021 г., из которых следует, что в государственной жилищной инспекции он работает с августа 2010 года, в должности заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Амурской области. В настоящее время, с 9 марта 2021 года, исполняет обязанности начальника Инспекции. Государственная жилищная инспекция осуществляет свою деятельность на основании ряда нормативно-правовых документов, в том числе постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 455 «Об Утверждении положения о государственной жилищной инспекции Амурской области». Функции Государственной жилищной инспекции заключаются в контроле за неисполнением или ненадлежащем исполнении законодательства РФ в области обращения с отходами, то есть за нарушением норм обеспечения населения коммунальными услугами. Инспекция наделена полномочиями привлечения к административной отвесности региональных операторов по ст. 7.23 КоАП РФ (Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами), а также ст. 19.5 КоАП РФ (Неисполнение предписания органа государственного надзора (контроля). Основным видом деятельности Государственной жилищной инспекции является: государственный жилищный надзор и лицензионный контроль. Лицензионный контроль – это выдача лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащённости помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наёмных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На вопрос следователя: С какого момента коммунальная услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается оказанной в полном объёме (сбор, транспортирование до места временного накопления, транспортирование от места временного накопления до места захоронения)?

Показала: ответ на данный вопрос содержится в норме Федерального законодательства, а именно Федеральный закон № 98-ФЗ от 1998 года, где понятие обращение с твердыми коммунальными отходами подразумевает:

- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов

- складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

Таким образом, само понятие коммунальные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами включает несколько этапов: сбор отходов на местах накопления (контейнерных площадках) отходов, транспортирование либо до места захоронения или утилизации, либо до места временного хранения и последующего транспортирования до места захоронения или утилизации. Вместе с тем, проецируя Федеральное законодательство на отношения между региональным оператором и населением (потребителями услуг) он не может утверждать, что этот цикл является обязательным для регионального оператора по отношению к потребителям услуги. Это должно содержаться, по его мнению, в договоре на оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов населению в каждом конкретном территориальном «Кластере».

В компетенцию Государственной жилищной инспекции входит надзор за оказанием коммунальных услуг, в том числе по сбору твёрдых коммунальных отходов, оказываемых на территории жилищного фонда, то есть непосредственно потребителю. Региональный оператор не предоставляет в Государственную жилищную инспекцию какую-либо обязательную отчётность, на регулярной основе, об объемах оказанных ими коммунальных услуг. В связи с чем он ничего не может пояснить по поводу объёмов оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

т. 9 л.д. 230-234

ФИО8 ФИО8 №35 подтвердил оглашенные показания полностью, пояснив, что ошибочно указал номер закона 98, на самом деле нужно верным считать № ФЗ -89.

показаниями свидетеля ФИО8 №33 от 05.10.2021 г., из которых следует, что около 10 лет он работает у индивидуального предпринимателя НН Основным видом деятельности ИП НН является оптовая и розничная продажа товаров. Занимает должность начальника отдела по работе с корпоративными клиентами. В его обязанности по занимаемой должности входит работа с клиентами – юридическими лицами. 29 августа 2019 года между ИП НН и ООО «ТрансЭкоСервис» заключен на электронной платформе «РТС- Тендер» договор поставки № 2019.321355. Предметом договора является поставка в адрес ООО «ТрансЭкоСервис» автошин и дисков на специализированную технику. Срок договора до 31.12.2019, в 2020 году сотрудничество с ООО «ТрансЭкоСервис» не осуществляется. Кроме того, ему известно, что ИП НН и ООО «ТрансЭкоСервис» заключен договор на оказание услуг по вывозу ТКО на территории г. Белогорска Амурской области, подробнее пояснить не может, так как данный договор заключен на территории г. Белогорска.

т. 9 л.д. 235-240

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается иными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

протоколом обыска от 04.08.2020, согласно которому в помещении офиса ООО «ТрансЭкоСервис» по адресу: <...>, проведен обыск, в результате которого обнаружены и изъяты документы, содержащие сведения о финансово-хозяйственной деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис».

т. 4 л. д. 32-36

протоколом обыска от 04.08.2020, согласно которому в жилище АВ по адресу: ***, проведен обыск, в результате которого обнаружены и изъяты документы, содержащие сведения о финансово-хозяйственной деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис».

т. 5 л. д. 59-62

протоколом выемки от 06.09.2021, согласно которому в помещении Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области по адресу: <...>, каб. 402, изъяты дела об установлении тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории обслуживания «Кластер № 2» Амурской области на 2019 и 2020 года

т. 6 л. д. 3-7

протоколом обыска от 04.08.2020, согласно которому в Министерстве природных ресурсов Амурской области по адресу: <...>, каб. 546 В обнаружены и изъяты документы, в том числе на электронных носителях информации, содержащие сведения о деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» в сфере предоставления коммунальных услуг по обращению с ТКО.

т. 6 л. д. 12-17

протоколом обыска от 04.08.2020, согласно которому в жилище ФИО8 №3, расположенном по адресу: ***, обнаружены и изъяты предметы и документы, содержащие информацию об оказании коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами в зоне действия регионального оператора на территории муниципального образования Октябрьский район Амурской области.

т. 14 л. д. 8-13

протоколом обыска от 04.08.2020, согласно которому в жилище ФИО8 №11, расположенном по адресу: ***, обнаружены и изъяты предметы и документы, содержащие информацию о наличии финансового-хозяйственных отношений между ИП ФИО8 №11 и ООО «ТрансЭкоСервис», в связи с предоставлением ООО «ТрансЭкоСервис» коммунальных услуг по обращению с ТКО на территории «Кластер № 2».

т. 20 л. д. 18-27

протоколом обыска от 04.08.2020, согласно которому в жилище ФИО8 №20, расположенном по адресу: ***, обнаружены и изъяты предметы и документы, содержащие информацию о финансового-хозяйственной деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис», в связи с предоставлением коммунальных услуг по обращению с ТКО на территории «Кластер № 2».

т. 24 л. д. 6-9

протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия – «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», протокол изъятия от 18.06.2020, согласно которому в помещении ООО «Автосити» по адресу: <...>, обнаружены и изъяты документы, подтверждающие договорные отношения с ООО «ТрансЭкоСервис» в сфере оказания услуг по захоронению твердых коммунальных отходов.

т. 27 л.д. 4-11

протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия – «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», протокол изъятия от 17.06.2020, согласно которому в помещении ООО «ТрансЭкоСервис» по адресу: <...>, обнаружены и изъяты предметы и документы, содержащие информацию, подтверждающую деятельность ООО «ТрансЭкоСервис» в сфере оказания коммунальных услуг по сбору и транспортированию ТКО.

т. 43 л.д. 24-34

справкой об исследовании № 125и от 17.07.2020, согласно результатов исследования на носителях на магнитных жестких дисках: НЖМД1 «Western Digital», S/N: WCAV9P554778, MDL: WD000AADS-00S9B0»; НЖМД2 «Seagate Desktop HDD», S/N: W9ACMAL8, ST1000DM003»; НЖМД3«Seagate Barracuda», S/N: Z9AYCKNM, ST1000DM010» имеются удаленные файлы, которые были восстановлены. Далее имеющиеся и восстановленные файлы были проиндексированы ПО «Архивариус 3000» и осуществлен поиск по ключевым словам «ФИО8 №11», «Ведомость», «АВ». Найденные файлы скопированы на ПК и записаны на оптический DVD-диск с надпись «125и».

т. 16 л.д. 2

заключением эксперта № 381 от 30.09.2020, согласно выводов которого на вопрос:

1. «Имеются ли на представленном оборудовании файлы, содержащие следующие слова «Трансэкосервис», «АВ», «ВВ», «ФИО1»?»,

- на накопителе на жестких магнитных дисках «Seagate», серийный номер – «S1DFZZZS», и на накопителе на жестких магнитных дисках, извлеченном из моноблока имеется 485 файлов, в том числе 9 восстановленных раннее удаленных, содержащие в себе перечисленные в вопросе слова. Информация об обнаруженных файлах представлена в таблице в файле «Таблица.xlsx». Обнаруженные файлы скопированы на компакт-диск.

2. На вопрос: «Имеются ли на представленном оборудовании следы электронной переписки, если да, то прошу ее извлечь?»,

- на накопителях информации, представленных на исследование, следы электронной переписки экспертом не обнаружены.

т. 16 л.д. 17-21

заключением специалиста № 13 от 05.02.2021, согласно которого в ходе исследования документов установлена сумма необоснованно полученной субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения, приходящейся на объем ТКО вывезенный региональным оператором ООО «ТрансЭкосервис», осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения», предоставленных в министерство природных ресурсов Амурской области ООО «ТрансЭкоСервис» и фактически уничтоженным объёмом ТКО (в соответствии с емкостью кузова мусоровозов ООО «ТрансЭкоСервис») согласно справок об отходах (из жилищ не сортированных и крупногабаритных), направленных для уничтожения на полигон ООО «Автосити» за период с 01.04.2019 по 31.03.2020, которая составила 16 502 279,68 рублей.

Субсидия на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО при установлении льготного тарифа для населения в общей сумме 40 151 532,06 рублей, поступила на расчетный счет № *** ООО «ТрансЭкоСервис», в том числе:

- 26.07.2019 по платежному документу № 320 в сумме 8 935 064,73 руб. за 2 квартал 2019 года;

- 30.10.2019 по платежному документу № 466 в сумме 8 935 064,73 руб. за 3 квартал 2019 года;

- 30.01.2020 по платежному документу № 29 в сумме 8 935 064,73 руб. за 4 квартал 2019 года;

- 29.04.2020 по платежному документу № 181 в сумме 13 346 337,87 руб. за 1 квартал 2020 года.

Поступившая субсидия в сумме 40 151 532,06 руб., с учетом остатка денежных средств по состоянию на 26.07.2019 в сумме 431 941,17 руб. и иных поступлений в сумме 78 379 916,36 руб., согласно выводов заключения специалиста № 13 от 05.02.2021 была израсходована на следующие цели и в следующем размере:

1. За период с 26.07.2019 по 29.10.2019 с учетом остатка денежных средств на расчетном счете ООО «ТрансЭкоСервис» по состоянию на 26.07.2019 в сумме 431 941,17 руб., поступления денежных средств в сумме 30 485 687,14 руб. (в том числе сумма поступившей субсидии составила 8 935 064,73 руб.), было израсходовано 29 919 464,2 руб. том числе:

- перечислены платежи в бюджет и в внебюджетные фонды в сумме 1 628 417,86 руб.;

- оплачены услуги банка в сумме 118 698,87 руб.;

- выплачена заработная плата в сумме 9 058 820,1 руб., в том числе снято наличными – 2 751 474,00 руб.;

- перечислено по договору займа в соответствии с договором № 03007021 от 12.12.2013 в сумме 350 000,00 руб.;

- перечислено по исполнительному делопроизводству – 550 476,89 руб.;

- перечислено ИП ФИО8 №11 за аренду техники в сумме 8 208 000,00 руб.;

- перечислено ИП ВП согласно актов сверок за ГСМ – 2 600 000,00 руб.;

- ООО «Автосити» за утилизацию ТБО в сумме 2 387 625,91 руб.;

- ИП ФИО8 №3 за услуги по сбору и транспортированию ТКО в сумме 2 200 000,00 руб.;

- оплачено поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги в сумме 2 817 424,57 руб.

Остаток денежных средств на расчетном счете ООО «ТрансЭкоСервис» по состоянию на 30.10.2019 составил 998 164,11 руб.

2. За период с 30.10.2019 по 29.01.2020 с учетом остатка денежных средств на расчетном счете ООО «ТрансЭкоСервис» по состоянию на 30.10.2019 в сумме 998 164,11 руб., поступления денежных средств в сумме 34 079 303,51 руб. (в том числе сумма поступившей субсидии составила 8 935 064,73 руб.), было израсходовано 32 572 541,70 руб. том числе:

- перечислены платежи в бюджет и в внебюджетные фонды в сумме 5 324 369,84 руб.;

- оплачены услуги банка в сумме 695 642,53 руб.;

- выплачена заработная плата в сумме 9 815 789,42 руб., в том числе снято наличными – 3 588 060,00 руб.;

- погашена задолженность по договорам в сумме 482 455,20 руб.;

- перечислено ИП ФИО8 №11 за аренду техники в сумме 4 200 000,00 руб.;

- перечислено ИП ВП согласно актов сверок за ГСМ – 2 100 000,00 руб.;

- ИП ФИО8 №3 за услуги по сбору и транспортированию ТКО в сумме 1 300 000,00 руб.;

- ООО «ЖКХ Сервис» за сбор и транспортировку ТКО в сумме 1 900 000,00 руб.;

- оплачено поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги в сумме 5 654 284,71 руб.

Остаток денежных средств на расчетном счете ООО «ТрансЭкоСервис» по состоянию на 30.01.2020 составил 2 504 924,92 руб.

3. За период с 30.01.2020 по 28.04.2020 с учетом остатка денежных средств на расчетном счете ООО «ТрансЭкоСервис» по состоянию на 30.01.2020 в сумме 2 504 925,92 руб., поступления денежных средств в сумме 33 228 189,86 руб. (в том числе сумма поступившей субсидии составила 8 935 064,73 руб.), было израсходовано 34 013 384,55 руб. том числе:

- перечислены платежи в бюджет и в внебюджетные фонды в сумме 6 006 964,10 руб.;

- оплачены услуги банка в сумме 166 177,08 руб.;

- выплачена заработная плата в сумме 11 090 712,83 руб., в том числе снято наличными – 4 291 827, 00 руб.;

- погашена задолженность по договорам в сумме 342 349,96 руб.;

- перечислено ИП ФИО8 №11 за аренду техники в сумме 4 250 000,00 руб.;

- перечислено ИП ВП согласно актов сверок за ГСМ – 2 600 000,00 руб.;

- ИП ФИО8 №3 за услуги по сбору и транспортированию ТКО в сумме 3 601 651,12 руб.;

- ООО «Автосити» за утилизацию ТБО в сумме 1 800 000,00 руб.;

- ООО «Вираж» за сбор и транспортировку ТКО в сумме 2 100 00,00 руб.;

- оплачено поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги в сумме 1 817 529,46 руб.

- перечислено в ПАО АТБ обязательства по прочим операциям (расчеты с ООО «ТрансЭкоСервис» по договору уступки права требования) в сумме 238 000,00 руб.

Остаток денежных средств на расчетном счете ООО «ТрансЭкоСервис» по состоянию на 29.04.2020 составил 1 719 731,23 руб.

4. За период с 29.04.2020 по 31.05.2020 с учетом остатка денежных средств на расчетном счете ООО «ТрансЭкосервис» по состоянию на 29.04.2020 в сумме 1 719 731,23 руб., поступления денежных средств в сумме 20 738 267,91 руб. (в том числе сумма поступившей субсидии составила 13 346 337,87 руб.), было израсходовано 21 870 788,72 руб. том числе:

- перечислены платежи в бюджет и в внебюджетные фонды в сумме 4 506 052,30 руб.;

- оплачены услуги банка в сумме 52 339,86 руб.;

- выплачена заработная плата в сумме 4 377 413,49 руб., в том числе снято наличными – 1 222 990, 00 руб.;

- погашена задолженность по договорам в сумме 225 405,73 руб.;

- перечислено ИП ФИО8 №11 за аренду техники в сумме 5 500 000,00 руб.;

- перечислено ИП ВП согласно актов сверок за ГСМ – 2 226 620,00 руб.;

- ИП ФИО8 №3 за услуги по сбору и транспортированию ТКО в сумме 1 600 000,00 руб.;

- ООО «Вираж» за сбор и транспортировку ТКО в сумме 1 450 000,00 руб.;

- оплачено поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги в сумме 1 932 957,34 руб.

Остаток денежных средств на расчетном счете ООО «ТрансЭкоСервис» по состоянию на 01.06.2020 составил 587 210,42 руб.

т. 16 л.д. 39-65

заключением специалиста № 11 от 29.01.2021, согласно которого объем твердых коммунальных отходов принятых ООО «Автосити», согласно справок об отходах (из жилищ не сортированных и крупногабаритных), исходя из технических характеристик (емкость кузова) мусоровоза, используемых ООО «ТрансЭкоСервис» за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 составил 131 638,90 куб.м.

т. 16 л.д. 82-88

заключением специалиста № 31 от 10.03.2021, согласно которого на расчетный счет АО «Россельхозбанк» № ***, принадлежащий ИП ФИО8 №11, в период с 26.07.2019 по 01.06.2020 поступили денежные средства от ООО «ТрансЭкоСервис» за аренду техники в общей сумме 22 358 000,00 руб. Поступившие на расчетный счет ИП ФИО8 №11 с расчетного счета ООО «ТрансЭкоСервис» денежные средства 22 308 000,00 руб. были израсходованы на следующие цели и в следующем размере:

1. Поступившая 29.07.2019 сумма денежных средств в размере 5 700 000,00 руб. была перечислена в полном объеме 30.07.2019 на расчетный счет Главы КФХ ИП АВ № ***, открытый в АО «РоссельхозБанк», с основанием платежа «Предоставление займа по договору займа б/н от 29.07.2019 руб.»;

2. Поступившая 30.07.2019 сумма денежных средств в размере 2 400 000,00 руб. была перечислена в полном объеме 30.07.2019 на расчетный счет Главы КФХ ИП АВ № ***, открытый в АО «РоссельхозБанк», с основанием платежа «Предоставление займа по договору займа б/н от 29.07.2019 руб.»;

3. Поступившая 23.09.2019 сумма денежных средств в размере 108 000,00 руб. в период с 23.09.2019 по 17.10.2019 с учетом остатка на счете в сумме 11 496,33 руб. была израсходована в общей сумме112 449,50 руб., а именно:

- на оплату взносов в ПФР РФ в сумме 9 059,50 руб.;

- на оплату комиссии банка в сумме 3 390,00 руб.;

- на выдачу ФИО8 №11 по чеку на запчасти в сумме 100 000,00 руб.

Остаток денежных средств на конец дня 17.10.2019 и на начало 31.10.2019 составил 7 046,83 руб. движение по счету в период с 17.10.2019 по 31.10.2019 отсутствовало.

4. Поступившая с расчетного счета ООО «ТрансЭкоСервис» в период с 31.10.2019 по 06.05.2020 денежные средства в сумме 14 150 000,00 руб. были израсходована в общей сумме 13 675 129,12 руб., а именно:

- на оплату комиссии банка в сумме 132 639,00 руб.;

- на оплату налогов и пени по налогам в сумме 1 254 844,04 руб.;

- на приобретение материалов в сумме 357 646,08 руб.;

- на выдачу по чекам в сумме 5 497 000,00 руб., в том числе: НО (на запчасти – 120 000,00 руб.), ФИО8 №11 (5 377 000,00 руб.: на запчасти – 1 327 000,00 руб., на покупку авто – 3 400 000,00 руб., на займ ООО «Крепость» - 650 000,00 руб.);

- на займ путем перечисления на расчетный счет Главы КФХ ИП АВ № *** в сумме 6 333 000,00 руб.;

- на займ путем перечисления на расчетный счет ООО «Крепость» № *** в сумме 100 000,00 руб.

Таким образом, поступившие в период с 26.07.2019 по 01.06.2020 на расчетный счет ИП ФИО8 №11 № *** денежные средства с расчетного счета ООО «ТрансЭкоСервис» в размере 22 308 000,00 руб. были израсходованы в общей сумме 21 887 578,62 руб. на следующие цели:

- на выдачу займа Главе КФХ ИП АВ денежных средств в общей сумме 14 433 000,00 руб.;

- на выдачу ФИО8 №11 по чекам в сумме 5 477 000,00 руб.;

- на выдачу НО на запчасти в сумме 120 000,00 руб.;

- на выдачу займа ООО «Крепость» в сумме 100 000,00 руб.;

- на оплату налогов и пени по налогам в сумме 1 263 903,54 руб.;

- на приобретение материалов в сумме 357 646,08 руб.;

- на оплату комиссии банка в сумме 136 029,00 руб.

Остаток денежных средств на расчетном счете ИП ФИО8 №11 на конец дня 01.06.2020 составил 1 415 861,71 руб.

т. 16 л.д. 100-104

заключением специалиста № 38 от 15.03.2021, согласно которого на расчетный счет АО «Россельхозбанк» № ***, принадлежащий ИП ГКФХ АВ, в период с 26.07.2019 по 01.06.2020 денежные средства от ООО «ТрансЭкоСервис» не поступали. По расчетному счету ИП ГКФХ АВ № ***, открытому в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк за период с 01.04.2019 по 07.08.2019 движение денежных средств отсутствует. Следовательно, установить расходование денежных средств, поступивших от ООО «ТрансЭкоСервис» на счета ИП ГКФХ АВ не представляется возможным.

Согласно выписке по счету ИП ГКФХ АВ № *** за период с 26.07.2019 по 01.06.2020 на его счет поступили денежные средства от ИП ФИО8 №11 со счета № *** в сумме 14 433 000,00 руб. Поступившие в период с 26.07.2019 по 01.06.2020 от ИП ФИО8 №11 денежные средства (с учетом остатка по состоянию на 26.07.2019) были израсходованы в общей сумме 14 424 400,00 руб., а именно:

- 31.07.2019 в сумме 2 160 000,00 руб. с назначением платежа: «Выдать по чеку АВ, НИ 5634620 от 31.07.2019 собственные средства»;

- 31.07.2019 в сумме 21 600,00 руб. с назначением платежа: «Оплата комиссии за выдачу денежной наличности…»;

- 01.08.2019 в сумме 3 500 000,00 руб. с назначением платежа: «Выдать по чеку АВ, НИ 5634623 от 01.08.2019 собственные средства»;

- 31.07.2019 в сумме 35 000,00 руб. с назначением платежа: «Оплата комиссии за выдачу денежной наличности…»;

- 01.08.2019 в сумме 2 340 000,00 руб. с назначением платежа: «Выдать по чеку АВ, НИ 5634624 от 01.08.2019 собственные средства»;

- 01.08.2019 в сумме 35 100,00 руб. с назначением платежа: «Оплата комиссии за выдачу денежной наличности…»;

- 06.11.2019 в сумме 3 300 000,00 руб. с назначением платежа: «Выдать по чеку АВ, НИ 5634625 от 06.11.2019 возврат собственных средств»;

- 06.11.2019 в сумме 33 000,00 руб. с назначением платежа: «Оплата комиссии за выдачу денежной наличности…»;

- 06.05.2020 в сумме 2 970 000,00 руб. с назначением платежа: «Выдать по чеку АВ, НЛ 8006203 от 06.05.2020 на запчасти»;

- 06.05.2020 в сумме 29 700,00 руб. с назначением платежа: «Оплата комиссии за выдачу денежной наличности…».

т. 16 л.д. 120-124

заключением специалиста № 72 от 27.04.2021, согласно которого в ходе исследования документов установлена сумма необоснованно полученной ООО «ТрансЭкосервис» субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения, приходящейся на объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с ТКО, исходя из норматива накопления, фактической жилой площади, обслуживаемой ИП ФИО8 №3 на территории Октябрьского района с мест образования отходов за период с 01.04.2019 по 31.03.2020, составила 4 039 960,11 руб.

т. 16 л.д. 140-142

заключением специалиста № 73 от 27.04.2021, согласно которого в ходе исследования документов установлена сумма необоснованно полученной ООО «ТрансЭкоСервис» субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов населения, приходящейся на объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с ТКО, исходя из норматива накопления, фактической жилой площади, обслуживаемой ООО «ЖКХ Сервис» на территории Ромненского района с мест образования отходов за период с 01.04.2019 по 31.03.2020, составила 1 761 225,69 руб.

т. 16 л.д. 158-160

заключением специалиста № 180 от 28.12.2021, согласно которого проведено сравнение фактических затрат регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» с предоставленными в Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, в обосновании тарифа за период с 01.01.2019 по 31.12.2019. Для сравнения фактических затрат регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» с предоставленными в УГРЦиТ АО в обоснование тарифа взяты данные, указанные в оборотно-сальдовых ведомостях по счету № 20 «Производство» и № 26 «Общехозяйственные расходы» за 2019 год. Фактически произведенные расходы регионального оператора сопоставлялись с показателями, отраженными в экспертом заключении об установлении ООО «ТрансЭкоСервис» предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год, подготовленном УГРЦиТ АО и протоколе № 86-18/у от 02.11.2018 заседания Правления УГРЦиТ АО. В результате показатель необходимой валовой выручки, включающий основные статьи расходов регионального оператора, определяемого в соответствии с VI разделом Постановления Правительства от 30.05.2016 № 484 составил: по данным исследования определенный по фактически произведенным затратам в 2019 году 160 398,06 тыс.руб.; по данным, переданным региональным оператором в УГРЦиТ АО в сумме 2 573,61 тыс.руб.

Расхождение в сумме 102 175,55 тыс.руб. сложилось в результате:

1. Завышения собственных расходов регионального оператора на 66 583,42 тыс.руб., а именно: завышения сбытовых расходов регионального оператора 4 176,5 тыс.руб., в связи с тем, что деятельность регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» ранее не осуществлялась и фактическая дебиторская задолженность регионального оператора за предыдущий период регулирования, за который имеются подтвержденные бухгалтерской отчетности данные отсутствуют, сбытовые расходы регионального оператора настоящим исследователем не учитывались в составе необходимой валовой выручки; завышения расходов на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО на 93 064,07 тыс.руб.;

2. Завышения расходов по налогам и сборам на 4 978,96 тыс.руб.

3. Завышения по статье расходов «Амортизация» на 1 308,60 тыс.руб.

4. Завышения нормативной прибыли на 20 882,40 тыс.руб.

5. Завышения расчетной предпринимательской прибыли регулируемой организации на 8 422,17 тыс.руб.

т. 16 л.д. 170-178

заключением специалиста № 181 от 30.12.2021, согласно которого установлены затраты, фактически произведенные ООО «ТрансЭкоСервис» и предоставленные в обоснование тарифа на 2020 год по следующим видам расходов:

- по налогам и сборам (региональным оператором расходы на оплату налогов, представленные в обоснование тарифа в УГРЦиТ АО за 2020 год были занижены на 2 050,84 руб. в сравнении с фактически произведенными);

- прочие административные расходы, а именно по статье расходов на приобретение канцелярских товаров (расходы, предоставленные региональным оператором по статье «Прочие административные расходы» в УГРЦиТ АО за 2020 год были завышены на 701,74 тыс.руб. в сравнении с фактически произведенными);

- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности транспортных средств, предназначенных к использованию для транспортирования ТКО (расходы, предоставленные региональным оператором в обоснование тарифа в УГРЦиТ АО за 2020 год были завышены на 104,32 тыс.руб. в сравнении с фактически произведенными);

- расходы на оплату труда и отчисление на социальные нужды персонала (расходы на оплату труда персонала, предоставленные региональным оператором в обоснование тарифа в УГРЦиТ АО за 2020 год были завышены на 13 670,18 тыс.руб. в сравнении с фактически произведенными, расходы на социальные нужды персонала были завышены на 7 244,36 тыс.руб. в сравнении с фактическими);

- производственные расходы, а именно услуги специальной техники для грунтовки и погрузки на площадках временного накопления – договор по буртовке от 03.12.2019 (расходы, предоставленные региональным оператором в обоснование тарифа в УГРЦиТ АО за 2020 год были завышены на 6 360,00 тыс.руб. в сравнении с фактически произведенными).

т. 16 л.д. 158-160

протоколом осмотра места происшествия от 24.07.2020, согласно которого осмотрено место накопления твердых коммунальных отходов, вблизи с. Украинка Серышевского района Амурской области, используемое ООО «ТрансЭкоСервис» для складирования твердых коммунальных отходов. В ходе осмотра зафиксирована окружающая обстановка.

т. 10 л.д. 2- 8

протоколом осмотра места происшествия от 24.07.2020, согласно которого осмотрено место накопления твердых коммунальных отходов, вблизи с. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области, используемое ООО «ТрансЭкоСервис» для временного накопления твердых коммунальных отходов. В ходе осмотра зафиксирована окружающая обстановка.

т. 10 л.д. 9-15

протоколом осмотра местности от 01.09.2020, согласно которого осмотрен полигон временного накопления твердых коммунальных отходов, вблизи с. Украинка Серышевского района Амурской области, используемое ООО «ТрансЭкоСервис» для складирования твердых коммунальных отходов. В ходе осмотра зафиксирована окружающая обстановка.

т. 10 л.д. 16- 27

протоколом осмотра местности от 01.09.2020, согласно которого осмотрен полигон ООО «Автосити», с координатами 50.8177520, 128.453159, используемое ООО «ТрансЭкоСервис» для захоронения твердых коммунальных отходов. В ходе осмотра зафиксирована окружающая обстановка.

т. 10 л.д. 28-38

протоколом осмотра местности от 03.09.2020, согласно которого осмотрен участок местности с координатами 129.2937153, 50.7514499, в районе с. Ромны Ромненского района Амурской области, используемый ООО «ТрансЭкоСервис», как место временного накопления отходов Ромненского района Амурской области. В ходе осмотра зафиксирована окружающая обстановка.

т. 10 л.д. 39-54

протоколом осмотра местности от 03.09.2020, согласно которого осмотрен участок местности в районе с. Дальневосточное Ромненского района Амурской области, с координатами 128.9002336, 50.568606, используемое ООО «ТрансЭкоСервис», как место временного накопления отходов Ромненского района Амурской области. В ходе осмотра зафиксирована окружающая обстановка.

т. 10 л.д. 55-67

протоколом осмотра местности от 04.09.2020, согласно которого осмотрен участок местности в районе с. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области, с координатами 129.105623, 50.398027, используемое ООО «ТрансЭкоСервис», как место временного накопления отходов Ромненского района Амурской области. В ходе осмотра зафиксирована окружающая обстановка.

т. 10 л.д. 68-80

протоколом следственного эксперимента от 10.02.2021, согласно которого произведен следственный эксперимент с целью опровержения версии ФИО1 о неверном расчете объемов, собранных ТКО в связи с их сжатием в бункере специальной техникой.

т. 10 л.д. 138-149

протоколом следственного эксперимента от 11.02.2021, согласно которого произведен следственный эксперимент с целью опровержения версии ФИО1 о неверном расчете объемов, собранных ТКО в связи с их сжатием в бункере специальной техникой.

т. 10 л.д. 150-160

протоколом осмотра предметов и документов от 31.08.2020, согласно которого осмотрены предметы и документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска в помещении ООО «ТрансЭкоСервис», расположенного по адресу: <...>.

т. 4 л.д. 61-71, 72-74

протоколом осмотра предметов и документов от 09.12.2020, согласно которого осмотрены документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска в помещении ООО «ТрансЭкоСервис», расположенных по адресу: <...>, в которых содержится информация, подтверждающая факт того, что региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» в период с июля 2019 г. по апрель 2020 г. не осуществлялась транспортировка собранных твердых коммунальных отходов на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области до места их захоронения, то есть до полигона ООО «Автосити», расположенного по адресу: Амурская область, ФИО2 район, территория Белоцерковского сельсовета (район 20-го км автодороги «Свиридовка-Белогорск», в 2 км к северу от перекрёстка автодороги «Белогорск-Благовещенск»). Осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

т. 4 л.д. 75-247

протоколом осмотра документов от 29.08.2020, согласно которого осмотрены документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска в помещении Министерства природных ресурсов Амурской области по адресу: <...>, каб. 546В, содержащие информацию о деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис», а также о предоставлении ему Министерством природных ресурсов Амурской области субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору, осуществляющему деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов населения.

т. 7 л.д. 216-255, 256-266

протоколом осмотра предметов от 09.02.2021, согласно которого осмотрена специальная техника (мусоровозы), находящаяся в пользовании ООО «ТрансЭкоСервис», посредствам которой в инкриминируемый период осуществлялся сбор и транспортирование ТКО.

т. 10 л.д. 81-131, 132-134

протоколом осмотра предметов от 30.08.2020, согласно которого осмотрены документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска жилища ФИО8 №3 (индивидуальный предприниматель), расположенного по адресу: ***, в которых содержится информация об оказании коммунальных услуг в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами в зоне действия регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» на территории муниципального образования Октябрьский район Амурской области Осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

т. 15 л.д. 191-210, 211-222

протоколом осмотра предметов и документов от 24.09.2020, согласно которого осмотрен моноблок марки «Dexp Atlas H104» серийный номер: VDK31831007, с зарядным устройством, изъятый 04.08.2020 в ходе обыска в жилище ИП ФИО8 №3, расположенном по адресу: ***. Осмотренный предмет признан вещественным доказательством и приобщен к уголовному делу.

т. 15 л.д. 223-226

протоколом осмотра предметов и документов от 23.08.2020, согласно которого осмотрены документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска в жилище ФИО8 №11, расположенного по адресу: ***, и содержащие сведения о наличии у ИП ФИО8 №11 специальной техники, а также о договорных отношениях, связанных с предоставлением в аренду специальной техники ООО «ТрансЭкоСервис» Осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

т. 21 л.д. 141-149, 158-165

т. 21 л.д. 168-187, 188,189

протоколом осмотра предметов и документов от 29.11.2020, согласно которого осмотрены документы, полученные на основании запроса из ООО «Автосити», и подтверждающие наличие договорных отношений в сфере обращения с ТКО между ООО «Автосити» и региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис». Помимо этого осмотрены документы, содержащие сведения о технических характеристиках специальной техники, на которой региональный оператор ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет деятельность в сфере обращения с отходами Осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

т. 22 л.д. 87-94, 95-100

протоколом осмотра предметов и документов от 27.10.2020, согласно которого осмотрены документы, полученные на основании запроса следователя от 13.10.2020 № 15/0037 из ОА «Региональный навигационно-информационный центр по Амурской области» от 14.10.2020 № 411, а именно:

- сопроводительное письмо о предоставлении информации о движении мусоровозов, самолсвалов и иной техники используемой ООО «ТраснЭкоСервис», ООО «Вираж», ООО «ЖКХ Сервис», от 14.10.2020 исх. № 411, на 1 л., из которого следует, что техника, принадлежащая ИП ФИО8 №3 и ИП ФИО8 №11, не оснащена системой ГЛОНАС;

- DVD-R диск, содержащий информацию о движении мусоровозов, самолсвалов и иной техники используемой ООО «ТраснЭкоСервис», ООО «Вираж», ООО «ЖКХ Сервис», от 14.10.2020 исх. № 411.

В ходе осмотра установлено, что автомобили, принадлежащие и находящиеся в пользвоании ИП ФИО8 №3 и ООО «ЖКХ Сервис» в период с 01.04.2019 по 31.03.2020 передвижение от мест временного накопления, расположенный в раоне с. Екатеринославка (Октябрьского района), сел Дальневосточное и Ромны (Ромненского района), не осуществляли. Кроме того, автомобили принадлежащие и находищиеся в пользвоании ООО «СтрансЭкоСервис» в период с 01.04.2019 по 31.03.2020 передвижение от мест временного накопления, расположенный в раоне с. Екатеринославка (Октябрьского района), сел Дальневосточное и Ромны (Ромненского района), не осуществляли.

Осмотренные документы и предметы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

т. 22 л.д. 110-116, 117-118

протоколом осмотра предметов и документов от 17.10.2020, согласно которого осмотрены документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска жилище ФИО8 №20, по адресу: ***, содержащие информацию о финансового-хозяйственной деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис», в связи с предоставлением коммунальных услуг по обращению с ТКО на территории «Кластер № 2» Осмотренные документы и предметы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

т. 26 л.д. 82-94, 95-106

протоколом осмотра предметов и документов от 05.12.2020, согласно которого осмотрены документы, изъятые 18.06.2020 в ходе оперативно-розыскного мероприятия – «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении ООО «Автосити» по адресу: <...>, подтверждающие договорные отношения с ООО «ТрансЭкоСервис» в сфере оказания услуг по захоронению твердых коммунальных отходов.

т. 27 л.д. 12-21, 22-29

протоколом осмотра предметов и документов от 19.09.2020, согласно которого осмотрены документы, изъятые 18.06.2020 в ходе оперативно-розыскного мероприятия – «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении ООО «Автосити» по адресу: <...>, подтверждающие договорные отношения с ООО «ТрансЭкоСервис» в сфере оказания услуг по захоронению твердых коммунальных отходов.

т. 27 л.д. 30-250, т. 28 л.д. 1-210

протоколом осмотра предметов и документов от 15.09.2021, согласно которого осмотрены документы, изъятые 06.09.2021 в ходе выемки в Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, расположенного по адресу: <...>, каб. 402, а именно, дела об установлении тарифов в сфере обращения с ТКО на территорииобслуживания «Кластер № 2» Амурской области н7а 2019 г. и 2020 г. Осмотренные документы и предметы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

т. 29 л.д. 1-7, 8-12

протоколом осмотра предметов и документов от 05.09.2021, согласно которого осмотрены документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска жилища (по месту регистрации) АВ, расположенного по адресу: ***, содержащие информацию о деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис» в сфере оказания коммунальной услуги при обращении с ТКО Осмотренные документы и предметы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

т. 30 л.д. 78-83, 84-87

протоколом осмотра предметов и документов от 30.11.2020, согласно которого осмотрены документы, изъятые в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении ООО «ЖКХ Сервис» по адресу: <...>, и содержащие информацию об оказании ООО «ЖКХ Сервис коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО на территории Ромненского района Амурской области (на основании договорных отношений с ООО «ТрансЭкоСервис»)»

т. 31 л.д. 1-173

протоколом осмотра предметов и документов от 15.10.2020, согласно которого осмотрены предметы и документы, изъятые 17.06.2020 в ходе проведения опреративно-розыскного мероприятия – «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении ООО «ТрансЭкоСервис» по адресу: <...>, содержащие информацию подтверждающую деятельность ООО «ТрансЭкоСервис» в сфере оказания коммунальных услуг по сбору и транспортированию ТКО.

т. 43 л.д. 37-45, т. 44 л.д. 203-206

признанные и приобщенные 13.10.2020 в качестве доказательств иные документы, поступившие в СЧ СУ УМВД России по Амурской области из ООО «ЖКХ Сервис» и содержащие информацию по специальному транспорту ООО «ЖКХ Сервис»

т. 3 л.д. 80-81

признанные и приобщенные 07.10.2020 в качестве доказательств иные документы, полученные в ходе производства допроса свидетеля ФИО8 №8

т. 3 л.д. 111

признанные и приобщенные 09.10.2020 в качестве доказательств иные документы, полученные в ходе производства допроса свидетеля ФИО8 №31, которые подтверждают факт аренды ООО «ЖКХ Сервис» в лице директора ФИО8 №34 специальной техники и транспортных средств в целях использования при оказании коммунальных услуг на территории поседений Ромненского района Амурской области.

т. 3 л.д. 185-189

признанные и приобщенные 12.10.2020 в качестве доказательств иные документы, полученные в ходе производства допроса свидетеля ФИО8 №32 Документы подтверждают принадлежность земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, Октябрьский район, близ с. Екатеринославка, а также подтверждают факт аренды ИП ФИО8 №3 специальной техники в целях использования при оказании коммунальных услуг на территории поседений Октябрьского района Амурской области.

т. 3 л.д. 198-199

признанные и приобщенные 05.10.2021 в качестве доказательств иные документы, полученные в ходе производства допроса свидетеля ФИО8 №33, а именно: акт сверки взаимных расчетов № ЦБ-2666 от 05.10.2021 между ИП НН и ООО «ТрансЭкоСервис» за период с 02.01.2019 по 31.12.2020 на 1 л. Согласно представленного акта сверки установлено, что в рамках договора на поставку автомобильных шин и дисков в адрес ООО «ТрансЭкоСервис» осуществлена поставка на общую сумму 941 050 рублей.

т. 9 л.д. 244

признанные и приобщенные 05.10.2021 в качестве доказательств иные документы, полученные в ходе производства следственных экспериментов от 10.02.2021 и 11.02.2021, при осуществлении взвешивания специализированных транспортных средств (мусоровозов).

т. 10 л.д. 161-162

признанные и приобщенные 01.10.2020 в качестве доказательств иные документы, поступившие в СЧ СУ УМВД России по Амурской области из МИ ФНС России № 3 по Амурской области и содержащие информацию об юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которые имеют непосредственное отношение к осуществлению деятельности в сфере обращения с ТКО на территории обслуживания «Кластер № 2».

т. 11 л.д. 136-140

признанные и приобщенные 15.05.2021 в качестве доказательств иные документы, полученные в ходе предварительного следствия и содержащие информацию о назначении ФИО1 на должность генерального директора ООО «ТрансЭкоСервис»,

т. 11 л.д. 145-146

признанные и приобщенные 01.10.2020 в качестве доказательств иные документы, поступившие в СЧ СУ УМВД России по Амурской области Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области на запрос от 31.05.2021, содержащие копии документов из дел об установлении тарифов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории обслуживания «Кластер № 2» Амурской области на 2019 и 2020 года.

т. 11 л.д. 271-279

признанные и приобщенные 04.10.2020 в качестве доказательств иные документы, поступившие в СЧ СУ УМВД России по Амурской области из ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) за исх.№ 10-12565 от 24.09.2021 на 7 л., из представленных документов следует, что в 2019 году в ООО «ТрансЭкоСервис» числилось 148 человек, в 2020 году – 120 человек.

т. 11 л.д. 290

признанные и приобщенные 15.10.2020 в качестве доказательств иные документы, поступившие в СЧ СУ УМВД России по Амурской области из ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за исх.№ 01-18/2804-7757 от 05.10.2021 на 1л., из которых следует, что количество застрахованных человек составляет: 2019 год – 95 человек (перечислено взносов на сумму 65 245,52 рублей); 2020 год - 95 человек (перечислено взносов на сумму 175 028,34 рублей).

т. 11 л.д. 296

признанные и приобщенные 07.10.2020 в качестве доказательств иные документы, поступившие в СЧ СУ УМВД России по Амурской области от ИП ЛА на 4 л., из которых следует, что в период с 21.05.2019 по 31.12.2020 между ИП ЛА и ООО «ТрансЭкоСервис» заключены два договора поставки товара: договор б/н от 21.05.2019 и № 813-11/19 от 29.11.2019 (ООО «ТрансЭкоСервис» приобретало у ИП ЛА канцелярские товары). В 2019 году общая сумма реализаций составила 123 680,51 рублей, в 2020 году общая сумма реализаций составила 202 483,74 рублей

т. 11 л.д. 302

признанные и приобщенные 01.09.2020 в качестве доказательств иные документы, полученные в ходе предварительного следствия, на основании которых региональный оператор ООО «ТрансЭкоСервис» осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО, и регламентирующие деятельность государственных структур в сфере обращения с ТКО на территории субъекта.

т. 13 л.д. 161-164

признанные и приобщенные 17.01.2021 в качестве доказательств иные документы, поступившие в СЧ СУ УМВД России по Амурской области из Министерства природных ресурсов Амурской области от 13.01.2021, исх. № 06-13/53.

т. 22 л.д. 151-152

признанные и приобщенные 26.02.2021 в качестве доказательств иные документы, поступившие в СЧ СУ УМВД России по Амурской области из Министерства природных ресурсов Амурской области от 03.11.2020, исх. № 3836.

т. 22 л.д. 180-181

признанные и приобщенные 16.02.2021 в качестве доказательств иные документы, поступившие в СЧ СУ УМВД России по Амурской области из ООО «ТрансЭкоСервис», а именно копии паспортов транспортных средств по средствам которых в инкриминируемый период осуществлялась деятельность в сфере обращения с ТКО.

т. 23 л.д. 55-57

признанные и приобщенные 07.10.2020 в качестве доказательств иные документы, полученные по ходатайству, заявленному 04.03.2020 адвокатов ФИО1 – Викрищук И.И., а именно:

- ответ на адвокатский запрос Министерства природных ресурсов Амурской области от 15.10.2020 № 06-15/5321, на 4 л.; Ответ на адвокатский запрос администрации Ромненского район Амурской области от 30.11.2020 № 4112, на 1 л.; Ответ на адвокатский запрос администрации муниципального образования Белогорского района от 17.12.2020 № 01-09-544, на 1 л.; Ответ на адвокатский запрос администрации Серышевского района Амурской области от 16.12.020 № 01-17-10745, на 1 л., а всего на 7 л.

т. 45 л.д. 29-30

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, - установлена.

К такому выводу суд пришел исходя из анализа собранных и исследованных в ходе судебного следствия по уголовному делу доказательств.

Так, несмотря на непризнание подсудимым ФИО1 своей вины по предъявленному ему обвинению, его вина в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- показаниями представителей потерпевшего - Министерства природных ресурсов Амурской области Петровой, АК о том, что на расчетный счет ООО «ТрансЭкоСервис» в 2019, 1 квартале 2020 года перечислены бюджетные денежные средства в качестве «Субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения». Принятие решения о выплате субсидии осуществляется на основании предоставленных региональным оператором документов. В обязанности сотрудников Министерства, проверяющих полноту и своевременность предоставленных документов, не входит сверка отчетности по обращению с отходами, с объемом фактически вывезенных отходов на полигон, проверка конечной точки транспортирования ТКО региональным оператором также не предусмотрена. Начисление и выплата субсидии осуществляется на основании предоставленных региональным оператором сведений о фактически оказанных коммунальных услугах в сфере обращения с ТКО, из фактической жилой площади, на которой оказывается услуга.

- показаниями ФИО8 №2 – главного экономиста ООО «ТрансЭкоСервис», из которых следует, что она готовила пакет документов для получения субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, а именно расчёт – обоснование субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору ООО «ТрансЭкоСервис», который включает в себя: отчетный период, общую жилую площадь (сведения указываются на основании информации предоставленной главами муниципальных образований; объем предоставления коммунальных услуг по обращению с ТКО; сумма выставленных платежей; размер льготного тарифа по обращению с ТКО за 1 куб.м. Расчет обоснования она подавала согласно норматива, при этом фактические объемы предоставленных ООО «ТрансЭкоСервис» коммунальных услуг она не учитывала. ООО «ТрансЭкоСервис» никогда не подавало и не поднимало вопрос о необходимости направления в Министерство природных ресурсов или же в Министерство ЖКХ и Управление цен и тарифов сведений о том, что фактически вывозится меньший либо больший объем ТКО

- показаниями свидетелей ФИО8 №3, ФИО8 №1, из которых следует, что между ООО «ТрансЭкоСервис», в лице генерального директора ФИО1 и Индивидуальным предпринимателем ФИО8 №3, заключены Договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Октябрьского района Амурской области. За период 1,2,3 кварталов 2019 года и 1 квартал 2020 года (до лета 2020 года) отходы с территории места временного хранения на полигон ООО «Автосити» не транспортировались;

- показаниями свидетеля ФИО8 №34, из которых следует, что между ООО «ТрансЭкоСервис», в лице генерального директора ФИО1 и ООО «ЖКХ Сервис», в лице генерального директора ФИО8 №34 заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Ромненского района Амурской области. На полигон ООО «Автосити» за период 2019 года ТКО не вывозились. Вывоз ТКО с мест временного накопления до места захоронения (полигон) начал осуществляться лишь в конце июня начале июля 2020 года;

- показаниями свидетеля ФИО8 №8, из которых следует, что ООО «ТрансЭкоСервис» с момента присвоения ему статуса регионального оператора, в разы уменьшило количество оказанных ими услуг.

- показаниями свидетеля ФИО8 №18, из которых следует, что он является одним из учредителей ООО «Автосити». По поводу деятельности ООО «ТрансЭкоСервис», пояснил, что за период с 2017 года по начало 2019 года управляющими компаниями завозился гораздо больший объем отходов, чем стало завозиться в дальнейшем, когда региональным оператором стало ООО «ТрансЭкоСервис». У ООО «ТрансЭкоСеврис» находится примерно 12-13 единиц специальной техники (мусоровозы), предназначенной для сбора и транспортировки отходов, этой же техникой ранее оказывались коммунальные услуги в сфере обращения с ТКО управляющими компаниями. То есть сбор и транспортировка отходов на протяжении нескольких лет осуществляется одной и той же техникой, объемы завозимых отходов не могут уменьшиться в два раза, тем более, что в обслуживание регионального оператора были добавлены еще четыре района.

Твердые коммунальные отходы на территорию полигона, за период с 1 апреля 2019 г. по 31 марта 2020 г. техникой, принадлежащей ИП ФИО8 №3 и ООО «ЖКХ Сервис», не завозились.

- показаниями свидетелей - водителей ФИО8 №6, ФИО8 №5, ФИО8 №10, ФИО8 №12, ФИО8 №30, ФИО8 №27, ФИО8 №39 о том, что они не осуществляли транспортировку ТКО собранных на территориях Октябрьского и Ромненского районов Амурской области до полигона ООО «Автосити»;

- заключениями специалистов, согласно которым установлена сумма необоснованно полученной ООО «ТрансЭкосервис» субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным оператором, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО, на территории Октябрьского района в сумме 4 039 960,11 руб; на территории Ромненского района в сумме 1 761 225,69 руб;

- протоколами осмотра документов, согласно которых осмотрены документы, содержащие информацию о деятельности регионального оператора ООО «ТрансЭкоСервис», а также о предоставлении ему Министерством природных ресурсов Амурской области субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору,

- протоколом осмотра диска с информацией о движении мусоровозов, в ходе осмотра установлено, что автомобили, принадлежащие и находящиеся в пользовании ИП ФИО8 №3 и ООО «ЖКХ Сервис» в период с 01.04.2019 по 31.03.2020 передвижение от мест временного накопления, расположенных в Октябьском и Ромненском районах, не осуществляли. Автомобили принадлежащие и находящиеся в пользовании ООО «ТрансЭкоСервис» в указанный период времени не осуществляли.

Осмотренные документы и предметы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу.

- протоколами осмотра документов, согласно которых осмотрены документы, подтверждающие наличие договорных отношений между ООО «ТрансЭкоСервис» и ООО «Автосити» в сфере оказания услуг по захоронению твердых коммунальных отходов, в том числе осмотрены акты оказанных услуг, где указаны объемы захоронения твердых коммунальных отходов, подписанные ФИО1

- протоколами осмотра документов, согласно которых осмотрены документы, подтверждающие наличие финансового-хозяйственных отношений между региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» и ИП ИГ / ООО «ЖКХ Сервис».

Вышеприведённые показания допрошенных в период предварительного следствия, представителей потерпевшего, свидетелей, суд признает в целом достоверными, поскольку их показания относительно фактических обстоятельств дела получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства, указанные лица предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания в целом лишены существенных противоречий, в основном согласуются между собой и совокупностью других доказательств по делу, поэтому у суда нет оснований им не доверять в той части, в какой они совпадают с выводами суда на основе оценки всей совокупности доказательств о виновности ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления, в связи с чем, суд принимает их во внимание.

Также указанные лица каких - либо неприязненных отношений к ФИО1 не имеют, в связи с чем, суд полагает, что оснований для необоснованного оговора подсудимого указанными лицами нет.

Кроме того, данные показания согласуются с другими собранными по делу доказательствами.

Показания свидетелей и представителей потерпевшего, данные ими в судебном заседании суд принимает в части, не противоречащей их собственным показаниям, данным в ходе предварительного следствия, а также совокупности иных собранных по делу доказательств, и установленным фактическим обстоятельствам совершенного ФИО1 преступления.

Незначительные противоречия в показаниях выше указанных лиц в судебном заседании, в связи с которыми были оглашены его показания, данные им в ходе предварительного следствия, суд связывает с давностью имевших место событий, принимая во внимание, что оглашённые показания ими были подтверждены.

Доводы представителей потерпевших, изложенные в ходе судебного следствия представителями потерпевшего о том, что, по их мнению, региональный оператор ООО «ТрансЭкоСервис» на территории зоны «Кластер № 2», а именно: Октябрьского и Ромненского районов Амурской области за период II, III, IV кварталов 2019 года и I квартал 2020 года, не похищал бюджетные денежные средства, которые ему были выплачены на расчетный счет в виде субсидии, принадлежащие Правительству Амурской области в лице Уполномоченного органа – Министерства природных ресурсов Амурской области, суд, с учетом изученных в ходе судебного следствия доказательств, находит ошибочными и не основаннами на законе.

Показания, данные в ходе судебного следствия свидетелями: ФИО8 №37, ФИО8 №15, ФИО8 №8, ФИО8 №7, ФИО8 №13, ФИО8 №25, ФИО8 №22, суд достоверными, поскольку их показания получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства, указанные лица предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания в целом лишены существенных противоречий, в основном согласуются между собой и совокупностью других доказательств по делу, поэтому у суда нет оснований им не доверять в той части, в какой они совпадают с выводами суда на основе оценки всей совокупности доказательств о виновности ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления.

Оценивая показания подсудимого ФИО1, суд признаёт их допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями УПК РФ и достоверными, принимает только в той части, которая не противоречит другим признанным судом достоверными доказательствам, в том числе, показаниям свидетелей, представителей потерпевшего.

В остальной части показания подсудимого ФИО1 о его невиновности в совершении вышеуказанного преступления, отсутствии умысла на хищение бюджетных денежных средств, о законности и обоснованности получения им, как исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», денежных средств в виде субсидии, принадлежащих Правительству Амурской области в лице Уполномоченного органа – Министерства природных ресурсов Амурской области, в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2», а именно: Октябрьского и Ромненского районов Амурской области за период II, III, IV кварталов 2019 года и I квартал 2020 года, судом не принимаются, поскольку они противоречат совокупности исследованных и признанных судом достоверными и допустимыми доказательств, а также фактическим обстоятельствам, установленным судом.

Приведённые стороной защиты доводы о невиновности подсудимого ФИО1 в совершении преступления, суд отвергает, по следующим основаниям.

Согласно действующего законодательства Российской Федерации, субсидии представляют собой денежные средства, выплачиваемые из бюджета индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Действующим законодательством предусмотрен целевой порядок предоставления субсидий, то есть лицо, которому она предоставляться должен выполнить определённые условия, установленные в нормативных правовых актах федерального или областного уровня.

Соглашения о предоставлении субсидии всегда содержат обязательства о возврате субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Кроме этого, нарушения получателем субсидии условий их предоставления могут повлечь, в том числе, уголовную ответственность.

То обстоятельство, что Министерством природных ресурсов принимались положительные решения о выплате ООО «ТрансЭкоСервис» субсидии на возмещение выпадающих доходов региональному оператору, не свидетельствует о надлежащем исполнении региональным оператором в полном объеме обязательств по осуществлению деятельности по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов, так как сотрудники Министерства природных ресурсов при проверке представленных региональным оператором документов проверяли лишь своевременность и полноту представленных документов, а также правильность размера субсидии, которая высчитывалась на основании данных о фактической жилой площади в жилых домах на территории, обслуживаемой региональным оператором (эти данные предоставлялись органами местного самоуправления; объем предоставления коммунальных услуг, рассчитывался исходя из норматива накопления ТКО, сумма выставленных платежей указывалась исходя из общего тарифа, утвержденного управлением цен и тарифов Амурской области; размера льготного тарифа).

Из показаний представителей потерпевшего – Министерства природных ресурсов Амурской области, следует, что фактический объем и полнота оказанных ООО «ТрансЭкоСервис» услуг ими не проверялся. Подача региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» документов, дающих право на получение субсидии, расценивалось сотрудниками Министерства как результат надлежащего, в полном объеме выполнения обязательств и поводов сомневаться в достоверности представляемых документов у них не возникало.

Суд обращает внимание на то, что отсутствие контроля и надзора за действиями регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в части полноты исполнения обязательств по вывозу и транспортировке отходов до конечной точки не дает право руководителю юридического лица, являющегося региональным оператором, вводить в заблуждение контролирующие органы и предоставлять ложные сведения относительно объема фактически оказанных услуг.

Доводы стороны защиты о том, что региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» за счет прессования вывозилось намного больше коммунальных отходов, чем предусмотрено нормативами, суд не принимает во внимание, так как обстоятельства в части массы, веса, вида вывозимых отходов предметом судебного разбирательства по данному делу не являются, выяснению подлежит факт неисполнения в полном объеме обязательств в сфере обращения с ТКО, а именно твердые отходы на протяжении года не транспортировались до места захоронения – полигона. Кроме того, вывоз большего количества отходов, чем предусмотрено нормативом, не освобождает регионального оператора от исполнения других обязательств в сфере с обращениями с ТКО, указанных в соглашении, в частности от транспортировки их до места захоронения.

Суд, сопоставив все представленные сторонами доказательства, пришёл к выводу, что довод подсудимого о том, что он имел право на получение субсидии, несмотря на невыполнение обязательств по вывозу ТКО в полном объеме, как и довод стороны защиты о том, что нормативно правовые акты не могут и не ставят в зависимость возможность получения субсидии от полного выполнения региональным оператором всего цикла обращения с твёрдыми коммунальными отходами на момент подачи заявления на получение соответствующей субсидии не нашли своего подтверждения в суде, являются ошибочными и не основанными на законе

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Амурской области от 1 апреля 2019 года № 334-ОЗ, выпадающие доходы регионального оператора определяются, как разница между экономически обоснованным предельным единым тарифом на услугу данного регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и льготным тарифом, умноженная на объем фактически оказанных населению области услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготному тарифу.

То есть для того, чтобы претендовать на право получения субсидии региональному оператору недостаточно указать в документах объем предоставленных им услуг, получив этот объем путем математического действия, умножив годовой норматив накопления ТКО на данные по жилой площади, находящейся на территории обслуживаемой региональным оператором.

Вместе с тем, именно такие данные для получения субсидии были представлены генеральным директором ООО «ТрансЭкоСервис» ФИО1, поскольку ему было достоверно известно, что фактическое исполнение им оказанных услуг проверяться не будет.

Как установлено судом, на основании оценки совокупности исследованных доказательств, в период с 17 июня 2019 года по 29 апреля 2020 года ФИО1, являясь исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», используя своё служебное положение генерального директора Общества, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, действуя умышленно, имея корыстный мотив, стремление к быстрому и лёгкому обогащению, заведомо зная, что обязательства, принятые региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» в соответствии с Соглашением от 27 июня 2018 года выполнены не в полном объёме, путём злоупотребления доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, относительно фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмов коммунальных услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2», а именно: Октябрьского и Ромненского районов Амурской области за период II, III, IV кварталов 2019 года и I квартал 2020 года, похитил бюджетные денежные средства на общую сумму 5 801 185 рублей 80 копеек, из которых за:

- II квартал 2019 года составляет 988 098 рублей 78 копеек;

- III квартал 2019 года составляет 988 098 рублей 78 копеек;

- IV квартал 2019 года составляет 988 098 рублей 78 копеек;

При этом, ФИО1, в силу занимаемой им должности, с учётом наличия у него высшего образования, опыта работы, не мог не осознавать данных обстоятельств.

Однако, несмотря на данные обстоятельства, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на завладение чужим имуществом –завладел бюджетными денежными средствами на общую сумму 5 801 185 рублей 80 копеек, используя своё служебное положение, путём злоупотребления доверия сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, относительно фактически оказанных региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» объёмов коммунальных услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 2», а именно: Октябрьского и Ромненского районов Амурской области за период II, III, IV кварталов 2019 года и I квартал 2020 года.

Доводы подсудимого и стороны защиты о том, что уголовное дело в отношении него сфальсифицировано и сфабриковано, суд находит надуманными и не соответствующими действительности.

Вопреки доводам стороны защиты, оснований для назначения судебной финансово – экономической экспертизы, с учетом представленных суду и исследованных в ходе судебного следствия доказательств, судом не установлено.

Довод ФИО1 о том, что у него отсутствовал умысел на совершение преступления, не нашел своего подтверждения в суде.

О наличии умысла у ФИО1 на завладение чужим имуществом - бюджетными денежными средства на общую сумму 5 801 185 рублей 80 копеек, используя своё служебное положение, путём злоупотребления доверия сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, свидетельствует способ совершения преступления.

Указанные показания подсудимого суд расценивает, как избранный им способ защиты, с целью избежать ответственности за содеянное.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, признанных судом достоверными, суд считает, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления в судебном заседании нашла свое полное подтверждение.

Совокупность всех обстоятельств содеянного ФИО1 свидетельствует о том, что последний осознавал общественную опасность своих действий, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Правительству Амурской области в лице Уполномоченного органа – Министерства природных ресурсов Амурской области, в особо крупном размере и желал наступления этих последствий, то есть действовал с прямым умыслом.

Мотивом совершения ФИО1 данного преступления явилась корысть.

Судом не установлено и фактов, ставящих под сомнение вывод о том, что в момент совершения преступления подсудимый ФИО1 в полной мере осознавал характер своих действий и руководил ими.

Исследованные в судебном заседании доказательства виновности подсудимого суд признает допустимыми, так как они установлены и получены в соответствии с требованиями УПК РФ. Суд также признает эти доказательства достоверными, поскольку между ними нет существенных противоречий, и они, согласуются между собой, в своей совокупности в полном объёме подтверждают вину подсудимого в совершении указанного преступления.

Оперативно-розыскные мероприятия проведены в соответствии с требованиями Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а полученные в их результатах сведения зафиксированы в соответствующих процессуальных документах с соблюдением положений уголовно-процессуального закона. Результаты проведённых оперативно-розыскных мероприятий приобщены к материалам данного уголовного дела в соответствие с требованиями уголовно-процессуального закона, в связи с чем суд принимает их результаты в качестве допустимых доказательств.

Какой-либо заинтересованности в исходе дела со стороны сотрудников правоохранительных органов судом не установлено.

Все материалы составлены в соответствии с требованиями закона, уголовное дело было возбуждено законно и обоснованно.

Нарушений уголовно-процессуального закона в ходе следствия, а также прав подсудимого, в том числе права на защиту, судом не установлено.

Нарушений составления обвинительного заключения, влекущих за собой возможность возвращения дела прокурору по основаниям, предусмотренным ст. 237 УПК РФ, судом не выявлено.

Оснований для изменения квалификации действий подсудимого либо оправдания ФИО1 по предъявленному ему обвинению, суд не находит.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по:

ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 08.12.2003 № 162-ФЗ) – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотреблением доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, особо крупном размере.

В действиях подсудимого ФИО1 содержится квалифицирующий признак мошенничества «путем злоупотреблением доверием», поскольку ФИО1 заведомо знал, что обязательства, принятые региональным оператором ООО «ТрансЭкоСервис» в соответствии с Соглашением от 27 июня 2018 года выполнены не в полном объёме, злоупотребил доверием сотрудников Министерства природных ресурсов Амурской области, основанном на договорных обязательствах в сфере деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Кроме этого, в действиях подсудимого ФИО1 содержится квалифицирующий признак мошенничества «с использованием своего служебного положения», поскольку ФИО1 являясь генеральным директором, а именно в соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом ООО «ТрансЭкоСервис», выполняя управленческие функции в указанной коммерческой организации, то есть наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями.

Помимо этого, в действиях подсудимой нашёл своё подтверждение квалифицирующий признак преступления «в особо крупном размере», поскольку ФИО1 похитил бюджетные денежные средства на общую сумму 5 801 185 рублей 80 копеек в виде субсидии, принадлежащие Правительству Амурской области в лице Уполномоченного органа – Министерства природных ресурсов Амурской области, причинив своими действиями Правительству Амурской области материальный ущерб.

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд в соответствии с требованиями ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, данные, характеризующие его личность, состояние его здоровья, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

При изучении данных о личности ФИО1 установлено, что ФИО1 не судим, на учёте в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, имеет грамоты и благодарственные письма.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 суд признаёт: наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений.

Решая вопрос о назначении ФИО1 вида и размера наказания, суд, с учётом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории тяжкого преступления, данных о личности подсудимого, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осуждённого и предупреждения совершения им новых преступлений, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде реального лишения свободы, так как его исправление возможно только в условиях реальной изоляции от общества.

Суд полагает, что данный вид наказания будет соразмерным наказанием за содеянное им и цели наказания – восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений – будут достигнуты.

Оснований для применения правил ст.73 УК РФ суд, с учетом данных о личности подсудимого и конкретных обстоятельств дела, не усматривает.

Суд также считает, что оснований для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в случаях и порядке, установленных ст. 53.1 УК РФ, не имеется.

При этом суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительные наказания в виде ограничения свободы и штрафа.

Кроме того, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, полагает возможным не применять правила, предусмотренные ч.3 ст. 47 УК РФ, а именно считает возможным не назначать ФИО1 в качестве дополнительного вида наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

С учетом личности виновного, оснований для применения ст. 48 УК РФ, судом не установлено.

Оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 64 УК РФ, с учетом данных о личности виновного и конкретных обстоятельств дела, у суда не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновного во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, из материалов дела не усматривается.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, способа совершения преступления, мотив, цель совершения деяния, другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности, а также данные о личности подсудимого ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судом не усматривается оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, поскольку суд считает, что фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.

С учетом всех обстоятельств по делу и тяжести совершенного ФИО1 преступления, суд считает необходимым до вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, поскольку ФИО1 ранее не отбывал наказание в виде лишения свободы, совершил тяжкое преступление, отбывание наказания за настоящее преступление ему назначается в исправительной колонии общего режима.

Обсуждая судьбу заявленного по делу гражданского иска, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов уголовного дела, в ходе предварительного следствия заместителем прокурора Амурской области заявлен гражданский иск о возмещении причинённого ущерба на сумму 5 801 185,80 рублей.

Согласно ч.3 ст. 44 УПК РФ, гражданский иск в защиту интересов Российской Федерации предъявляется прокурором.

В судебном заседании государственный обвинитель поддержала заявленные исковые требования.

Согласно ст.1064 ГК РФ, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а так же вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учётом изложенного, принимая во внимание положения ст. 1064 ГК РФ, а также тот факт, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления нашла своё полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым взыскать с подсудимого ФИО1 в счет возмещения причиненного преступлением материального ущерба в пользу Правительства Амурской области в лице уполномоченного органа – министерства природных ресурсов Амурской области денежную сумму в размере 5 801 185,80 рублей.

В ходе предварительного следствия, в силу ст.115 УПК РФ, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, заявленного в рамках настоящего уголовного дела постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 марта 2022 года наложен арест на денежные средства, поступившие на банковские счета ООО «Хоум Кредит энд финанс банк» № ***, № ***, № ***, №***, а также на денежные средства, находящиеся на счетах № ***, № ***, №***, № *** № ***, № ***, открытых в ПАО «Сбербанк России», принадлежащие ФИО1 на сумму 5 801 185,80 рублей.

Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 марта 2022 года наложен арест на имущество ФИО1, а именно: на мотоцикл марки «ИЖПЛ5», 1993 года выпуска, с гос. регистрационным знаком «5297АМ28» с запретом распоряжаться данным имуществом.

Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 18 марта 2022 года наложен арест на имущество ФИО1 и его супруги ЕО, а именно: автомобиль марки «ХОНДАФИТ ШАТЛ ГИБРИД», 2007 г. выпуска, с гос. регистрационным знаком «***», номер кузова GP71116802 с запретом распоряжаться данным имуществом.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает вопрос, как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации.

Учитывая, что арест на имущество налагался именно в целях обеспечения приговора в части обеспечения исполнения гражданского иска, который судом был удовлетворен, а также принимая во внимание, что указанное имущество принадлежит на праве собственности ФИО1 и в том числе его супруге, причинённый ущерб ФИО1 не возмещён, суд считает необходимым сохранить арест на вышеуказанное имущество до исполнения приговора в части гражданского иска, а после его исполнения в данной части – арест отменить.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

Документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска в помещении Министерства природных ресурсов Амурской области по адресу: <...>, каб. 546В; Документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска жилища ФИО8 №3, расположенного по адресу: ***; Документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска в жилище ФИО8 №11, расположенного по адресу: ***; Документы, полученные на основании запроса из ООО «Автосити»; Документы, полученные на основании запроса следователя от 13.10.2020 № 15/0037 из ОА «Региональный навигационно-информационный центр по Амурской области» от 14.10.2020 № 411; Документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска жилище ФИО8 №20, по адресу: ***; Документы, изъятые 06.09.2021 в ходе выемки в Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, расположенного по адресу: <...>, каб. 402; Документы, изъятые 04.08.2020 в ходе обыска жилища АВ, расположенного по адресу: ***; Документы, изъятые в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении ООО «ЖКХ Сервис» по адресу: <...>,

- хранить при уголовном деле.

Вещественные доказательства, переданные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств СЧ СУ УМВД России по Амурской области:

- Документы, изъятые в ходе ОРМ – «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении ООО «ТрансЭкоСервис», упакованные в картонные коробки в количестве 20 шт.;

- Документы, изъятые в ходе ОРМ – «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении ООО «Автосити», упакованные в картонные коробки в количестве 4 шт.;

- Носители на магнитных жестких дисках в количестве 2 шт., изъятые в помещении ООО «Автосити»;

- Носители на магнитных жестких дисках в количестве 2 шт., изъятые в помещении ООО «ТрансЭкоСервис»;

- Документы, изъятые в ходе обыска ООО «ТрансЭкоСервис», упакованные в 1 картонную коробку;

- Документы, изъятые в ходе ОРМ – «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении ООО «Автосити», упакованные в 1 картонную коробку,- хранить при материалах уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 Уголовного Кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу – до вступления приговора в законную силу.

Взять под стражу ФИО1 в зале суда немедленно.

Срок отбытия наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Зачесть в срок отбытия наказания срок содержания под стражей ФИО1 в период с 31 июля 2023 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбытия наказания в исправительной колонии общего режима.

Взыскать с ФИО1 в пользу Правительства Амурской области в лице уполномоченного органа – министерства природных ресурсов Амурской области 5 801 185 (пять миллионов восемьсот одну тысячу сто восемьдесят пять) рублей 80 (восемьдесят) копеек.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ сохранить арест до исполнения решения суда, в части взыскания гражданского иска по делу, на следующее имущество:

на денежные средства, поступившие на банковские счета ООО «Хоум Кредит энд финанс банк» № ***, № ***, № ***, №***, а также на денежные средства, находящиеся на счетах №***, № ***, № ***, №***, №***, №***, открытых в ПАО «Сбербанк России», принадлежащие ФИО1 на сумму 5 801 185,80 рублей, мотоцикл марки «ИЖПЛ5», 1993 года выпуска, с гос. регистрационным знаком «5297АМ28» с запретом распоряжаться данным имуществом, автомобиль марки «ХОНДАФИТ ШАТЛ ГИБРИД», 2007 г. выпуска, с гос. регистрационным знаком «***», номер кузова GP71116802.

После взыскания гражданского иска по делу в полном объеме, арест на указанное имущество – отменить.

Вещественные доказательства:

- хранить при уголовном деле.

- Носители на магнитных жестких дисках в количестве 2 шт., изъятые в помещении ООО «Автосити»;

- Носители на магнитных жестких дисках в количестве 2 шт., изъятые в помещении ООО «ТрансЭкоСервис»;

- Документы, изъятые в ходе обыска ООО «ТрансЭкоСервис», упакованные в 1 картонную коробку;

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Благовещенский городской суд Амурской области в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Вступивший в законную силу приговор может быть обжалован в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, в суд кассационной инстанции – в Судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда города Владивостока Приморского края (<...>), через Благовещенский городской суд Амурской области.

После вступления приговора в законную силу он может быть обжалован в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, постановивший приговор, в течение 6 месяцев со дня вступления приговора в законную силу, а для осуждённого, содержащегося под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, вступившего в законную силу, в кассационном порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 401.3, ст. 401.7, 401.8 УПК РФ при условии, что данный приговор был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций. В случае подачи кассационной жалобы или кассационного представления осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

В случае пропуска срока или отказа в его восстановлении, а также если приговор не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции кассационная жалоба подаётся непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в порядке ч. 3 ст. 401.3, ст. 401.10-401.12 УПК РФ.

Судья Благовещенского городского

суда Амурской области Е.М. Вохминцева