63RS0042-01-2025-003771-67
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года г. Самара
Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:
председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,
при секретаре Цыпленкове Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/2026 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что ей принадлежит на праве собственности изолированная часть жилого дома (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №) по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий проведена реконструкция, в результате которой часть дома соответствует блоку лит. А1, АЗ, А5 с общей площадью 77,5 кв. м, жилой — 38,7 кв. м, подсобной — 38,8 кв. м. По итогам экспертиз установлено: техническое заключение ООО «Экспертный центр „Технология“» (2025 г.) подтверждает нормативное состояние строительных конструкций и их соответствие градостроительным нормам, безопасность эксплуатации; санитарно-эпидемиологическое заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от <дата> свидетельствует о соответствии блока дома СанПиН 2.1.2.3684-21 (пп. 4, 127, 128, 130); заключение ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от <дата> удостоверяет соответствие объёмно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированный блок жилого дома блокированной застройки общей площадью - 77,5 кв.м., жилой - 38,7 кв.м., подсобной - 38,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент градостроительства г.о.Самара, в качестве третьих лиц привлечены департамент управления имуществом г.о. Самара, ФИО2.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
На основании ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
В судебное заседание представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, третье лицо ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.
В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что принадлежит на праве собственности изолированная часть жилого дома (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №) по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН.
Истцом в целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого дома.
Истец обращалась в административном порядке в департамент градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении реконструированного блока жилого дома блокированной застройки, однако ввиду самовольной реконструкции жилого дома, возможность регистрации права собственности в административном порядке отсутствует. Поскольку органы местного самоуправления полномочиями в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов не наделены, истцу рекомендовано разрешить спор в судебном порядке.
В соответствии с техническим паспортом от <дата>, выполненным кадастровым инженером ФИО4, жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, литера А1,А3,А5 имеет с общую площадь 77,5 кв. м, жилую — 38,7 кв. м, подсобную — 38,8 кв. м.(л.д.20-26).
В результате обследование блока жилого дома блокированной застройки:
- демонтированы конструкции холодных сеней площадью 7.3 м2;
- демонтирован оконный блок и подоконная часть в кухне (п.7 вместо п. 2);
- демонтирован дверной блок и заложен кирпичом в кухне (п.7 вместо п. 2);
- установлена дверь в ненесущей перегородке между жилой комнатой (п. 6 вместо п.1) и кухней (п. 7 вместо п. 2);
- в кухне (п. 7 вместо п. 2) перенесена плита и раковина;
- смонтированы железобетонные ленточные фундаменты, наружные стены и организованы новые помещения;
- по замерам уточнены площади помещений блока жилого дома жилого дома и составляют: жилая комната (п.6 вместо п.1) площадью 19.0 м2, кухня (п.7 вместо п.2) площадью 15.0 м2, подсобное помещение (п. 8) площадью 3.3 м2, коридор (п. 9) площадью3.1 м2 жилая комната (п.10) площадью 19.7 м2, коридор (п.11) с площадью 8.9 м2, санузел (п. 12) площадью 8.5 м2. Жилая площадь - 38.7 м2. Общая площадь - 77.5 м2.
- в санузле (п.12) смонтированы ванна, унитаз и раковина, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций;
- вентиляция санузла (п.12) - естественная, в существующий вентканал.
Из заключения ООО экспертный центр «Технология» следует, что анализ результатов натурного обследования строительных конструкций блока жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0410001:606 площадью 823 +/- 10 по адресу: <адрес>, позволяет сделать следующие выводы: период инсоляции блока жилого дома блокированной застройки удовлетворяет допустимым нормативным значениям; фундаменты здания жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии; наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии; перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии; кровля находится в нормативном техническом состоянии. Блок жилого дома блокированной застройки жилая площадь - 38.7 м2, общая площадь - 77.5 м2. На основании произведенного данного технического обследования блока жилого дома установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 73.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 3.03.01-87 Актуализированная редакция «Несущие и ограждающие конструкции». Блок жилого дома блокированной застройки эксплуатироваться по своему назначению (л.д.27-38).
Из экспертного заключения ООО «НПО Пожэксперт-Самара» №256-25 от 23.10.2025, жилой дом блокированной застройки соответствует объемно-планировочным и конструктивным требованиям. Блок жилого дома блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д.40-44).
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» подготовлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 46222 от 30.10.2025, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.45-46).
Из схемы расположения земельного участка следует, что пересечение границ с соседними участками отсутствуют (л.д.47).
У суда отсутствуют основания не доверять указанным заключениям, поскольку выполнившие их организации вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, сами заключения не оспаривались в ходе судебного заседания, а потому суд находит их полностью отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Согласно схеме расположения земельного участка, жилой дом не выходит за пределы земельного участка.
Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> был сформирован, поставлен на кадастровый учет и используется под ИЖС с момента возведения жилого дома.
Земельный участок, площадью 823 кв.м., на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности. Строительство на данном земельном участке жилого дома соответствует установленным виду разрешенного использования.
Из ответа ППК «Роскадастр» следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится: землеустроительное дело объекта землеустройства под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, изготовленное ЗАО «ГЕОИНФОРМ» в 2008 г., инвентарный №41548 от 20.03.2008 г. (далее Дело 1); землеустроительное дело по инвентаризации земель Куйбышевского района городского округа Самара Самарской области, кадастровый квартал №, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 году, инвентарный №1-0/3617 от 28.02.2023 г. (прежний инвентарный №1173 от 10.09.2009 г.).
Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 823 кв. м, к землям лесного фонда, береговой полосе, водоохранной зоне водного объекта, сообщает, что данный участок, согласно представленному каталогу координат, по материалам лесоустройства, к землям населенных пунктов городского округа Самара Самарской области, занятым городскими лесами Самарского лесничества, и к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, частично в водоохранной зоне водного объекта, на данном земельном участке поверхностные водные объекты отсутствуют. Ранее, по материалам лесоустройства- 1995 года, данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относился.
Согласно выписке из ИСОГД городского округа Самара, земельный участок расположен по адресу: <адрес>. Площадь участка составляет 823 квадратных метра, при этом кадастровый номер и вид разрешённого использования в выписке не указаны. Участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), что подтверждается Картой градостроительного зонирования. Территория утверждена документацией по планировке согласно Распоряжению <адрес> от 20.04.2017 № 320-р. Земельный участок имеет ряд особенностей расположения: частично находится в границах красных линий; входит в приаэродромную территорию (подзоны 4 и 5); расположен в охранной зоне транспорта; полностью находится в зоне затопления; частично входит в водоохранную зону. На территории участка присутствуют инженерные коммуникации, что подтверждено топографическими сведениями в масштабе 1:500. При этом участок не входит в границы резервирования земель, изъятия земельных участков, особо охраняемых природных территорий и не имеет проектной документации лесного участка.
Возведенное на земельном участке строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Фактически жилой дом является реконструированным домом, существовавшего ранее.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с видом использования для занимаемого блоком жилого дома блокированной застройки, реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания за истцом права собственности на жилой дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, <дата> г.р., СНИЛС №, право собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки общей площадью - 77,5 кв.м., жилой - 38,7 кв.м., подсобной - 38,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Г.В.Космынцева
Копия верна:
Судья
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.