Дело № 2-236/2025
УИД 43RS0035-01-2025-000344-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Советск
Кировской области
Советский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,
при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,
с участием представителя заявителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2025 по заявлению администрации МО Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйное имущество,
установил:
Администрация МО Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйное имущество, указав, что на территории Кичминского сельского поселения по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>, расположена автомобильная грунтовая дорога общего пользования, с частичным щебеночно-песчаным покрытием, протяженностью 500 м., собственником которой являлся СПК СА (колхоз) «Шаваржаковский», ликвидированный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.
При внесении администрацией Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области автомобильных дорог общего пользования в электронную систему контроля за формированием и использованием дорожных фондов было обнаружено несоответствие данных. В системе СКДФ была внесена автомобильная дорога общего пользования <адрес> <адрес>, протяженностью 500 м., а в реестре муниципального имущества Кичминского сельского поселения Советского района указанной дороги нет.
При передаче автомобильных дорог общего пользования в 2008 году на основании постановления Правительства Кировской области от 01.08.2008 № 141/308 (с изм. от 31.03.2009 № 7/67), решения Советской районной Думы от 14.10.2008 № 149, решения Кичминской сельской Думы от 12.12.2008 № 40, акта приема-передачи от 17.04.2009 автомобильная дорога общего пользования <...> Кировской области, не включена в общий перечень автомобильных дорог. При обращении в КОГБУ «БТИ» Советского представительства получен ответ от 17.04.2025 № 4982/01-25, что указанная автомобильная дорога общего пользования д. Шаваржаки, <адрес> <адрес> в архиве не числится. По запросам администрации Кичминского сельского поселения о наличии в реестрах автомобильной дороги общего пользования д. Шаваржаки, <адрес> <адрес>, получены отрицательные ответы из администрации Советского района Кировской области, министерства имущественных отношений Кировской области, МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области, соответственно в настоящее время данное движимое имущество имеет признаки бесхозяйной вещи.
Муниципальное образование Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области вступило во владение указанной бесхозяйной движимой вещью. Согласно требованиям Положения по выявлению, учету и оформлению права муницпальной собственности на бесхозяйное недвижимое и движимое имущество, находящееся на территории мунипального образования Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области, утверждённого Постановлением администрации Кичминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, на официальном сайте администрации Кичминского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление об установлении владельца объекта бесхозяйного движимого имущества – автомобильной дороги общего пользования д. Шаваржаки, <адрес> <адрес>. В течение 30 дней с даты размещения настоящего объявления владелец не был установлен. Согласно решению комиссии указанная автомобильная дорога общего пользования включена в реестр бесхозяйного имцущества муниципального образования Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области и подлежит передаче в собственность муниципального образования, как лицу, вступившему во владение бесхозяйной движимой вещью. Передача в муниципальную собственность указанной автомобильной дороги необходима для оформления правоустанавливающих документов на данное имущество, в целях дальнейшего и поддержания указанного имущества в удовлетворительном состоянии.
Просит суд признать бесхозяйной движимую вещь – автомобильную грунтовую дорогу общего пользования с частичным щебеночно-песчаным покрытием, в границах д. Шаваржаки, <адрес>, протяженностью 500 м., и передать её в собственность муниципального образования Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области.
Представитель заявителя – администрации МО Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, указанным в заявлении.
Представители заинтересованных лиц – МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области, Министерства имущественных отношений Кировской области, администрации МО Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области, Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В представленном отзыве администрация Советского района указала, что спорный объект – грунтовая дорога с частичным щебеночно-песчаным покрытием по адресу: <адрес>, д. Шаваржаки, <адрес>, протяженностью 500 м., не числится в реестре муниципального имущества муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области, не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
На основании п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.
По смыслу п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи, не относящиеся к имуществу, указанному в абз. 1 п. 2 ст. 226 ГК РФ, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В соответствии с положениями ст. 293 ГК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1).
Порядок выявления бесхозяйных движимых вещей и их перехода в муниципальную собственность устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ), к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 1 и 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
В данном случае, владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (п. 7 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.
Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.
Судом установлено, что на территории Кичминского сельского поселения Советского района Кировской области по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположена автомобильная дорога общего пользования, протяженностью 500 м. собственник которой неизвестен с 2003 года.
Указанная автомобильная дорога являясь частью земельного участка, имеет грунтовое основание, с частичным щебеночно-песчаным покрытием, то есть признакам сооружения не отвечает и не может быть признана самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 133 ГК РФ), соответственно является движимым имуществом, признание которого бесхозяйным и передача в собственность лица, вступившего во владение им, осуществляется на основании решения суда.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), решением Советской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Кичминской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2008 году произведена передача автомобильных дорог общего пользования из муниципальной собственности муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области в муниципальную собственность муниципального образования Кичминское сельское поселение, указанная автомобильная дорога в перечень передаваемого имущества не включена (л.д. 16-35).
По сведениям администрации МО Советский район автомобильная дорога общего пользования по адресу: <адрес>, <адрес>, собственностью муниципального образования Советский муницпальный район Кировской области не является, в реестре муниципального имущества не числится (л.д. 37).
Согласно ответу КОГУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, данная автомобильная дорога на учете в архиве БТИ не числится (л.д. 36).
Из ответа Министерства имущественных отношений Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация об указанном объекте в реестре государственного имущества Кировской области отсутствует (л.д. 38).
По сведениям МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ грунтовая дорога с частичным щебеночным покрытием по адресу: <адрес>, <адрес>, протяженностью 500 м., в реестре федерального имущества на территории Кировской области не учтена (л.д. 39).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный объект движимого имущества – грунтовая автомобильная дорога общего пользования, расположенная на территории муниципального образования Кичминское сельское поселение, не имеет собственника, соответственно является бесхозяйным.
В соответствии с требованиями Положения по выявлению, учету и оформлению права муницпальной собственности на бесхозяйное недвижимое и движимое имущество, находящееся на территории мунипального образования Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области, утверждённого Постановлением администрации Кичминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, на официальном сайте администрации Кичминского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление об установлении владельца объекта бесхозяйного движимого имущества – автомобильной дороги общего пользования <адрес>, <адрес> <адрес>.
В связи с отсутствием информации о собственнике (владельце) автодороги по истечении 30 дней с даты размещения объявления, указанная автомобильная дорога общего пользования включена в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области (л.д. 40).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что поскольку данный объект транспортной инфраструктуры собственника не имеет и в установленном законом порядке принят на учет в качестве бесхозяйного, он, в соответствии с положениями ст. 293 ГК РФ подлежит передаче в собственность муниципального образования, как лица, вступившего во владение бесхозяйной движимой вещью.
Соответственно, заявленные требования администрации муниципального образования Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198,293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Заявление администрации муниципального образования Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области удовлетворить.
Признать бесхозяйной движимую вещь – автомобильную грунтовую дорогу общего пользования с частичным щебеночно-песчаным покрытием, в границах д. Шаваржаки, <адрес>, протяженностью 500 м., и передать её в собственность муниципального образования Кичминское сельское поселение Советского района Кировской области.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.
Судья И.Н. Ефимовых
Мотивированное решение составлено 21.07.2025.