Решение по делу № 2-3960/2024 от 16.06.2025 | Кировский районный суд г. Перми (Пермский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к администрации города Перми об установлении границы земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, площадью 3752 кв.м в координатах характерных точек.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец, являющийся также представителем третьего лица ТСН «Оханская 31», в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца в судебном заседании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Установить границы земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, площадью 3752 кв.м в координатах характерных точек: №.

УИД: №

Дело № 2-489/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Перми об установлении границ земельного участка под многоквартирным жилым домом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Перми об установлении границы земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, площадью 3752 кв.м в координатах характерных точек:

.......

- внесении изменений в сведения ЕГРН в части местоположения границ земельного участка <адрес>, путем исключения из его состава части земельного участка в границах наложения с земельным участком по <адрес> в координатах точек:

.......

- внесении изменений в сведения ЕГРН в части местоположения границ земельного участка <адрес> путем исключения из его состава части земельного участка в границах наложения с земельным участком по <адрес> в координатах характерных точек:

.......

- указав, что решение суда является основанием для внесения сведений о местоположении границ земельных участков <адрес> в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме <адрес>

Земельный участок с кадастровым № под многоквартирным жилым домом поставлен на кадастровый учет 07.09.2010 площадью 2921 кв.м.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> введен в эксплуатацию в 2013 году.

Проектом межевания территории, утвержденным Постановлением администрации г.Перми от 10.05.2018 № «Об утверждении проекта межевания территории жилого района <адрес>» предусмотрено образование земельного участка (контур №) по <адрес> площадью 3752 кв.м. с видом разрешенного использования образуемого земельного участка – под многоквартирный жилой дом (примечание – под существующий объект капитального строительства).

ФИО2 по доверенности от собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> обратилась с заявлением о перераспределении земельного участка <адрес> и муниципальных земель в департамент земельных отношений администрации города Перми.

На основании поступившего запроса, зарегистрированного 05.12.2023 №, департамент земельных отношений администрации города Перми принял решение об отказе в предоставлении услуги в виду того, что вышеуказанным проектом межевания территории распределение земельного участка с кадастровым №22 с земельными участками с кадастровыми № не предусмотрено.

Также, обратившись в департамент земельных отношений администрации г. Перми лично, заявителю разъяснено, что в тексте проекта межевания территории не предусмотрен способ образования земельного участка, в связи с чем и подготовлен отказ в перераспределении земельного участка от 05.12.2023.

Для установления границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по <адрес>, органом местного самоуправления утверждена проектная документация и предусмотрено образование под существующим многоквартирным домом земельного участка площадью 3752 кв.м с учетом единственного существующего проезда на территорию многоквартирного дома и коллективной автостоянки для жильцов данного дома.

В 2015 году за муниципальным образованием город Пермь зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми № (стоит на кадастровом учете с 14.01.2005), № (стоит на кадастровом учете с 10.06.1998), т.е. на дату утверждения проектной документации 10.05.2018 сведения о данных участках были внесены в ЕГРН.

Предусмотренный к образованию проектом межевания территории 2018 года земельный участок под многоквартирный жилой по ул. Оханская, 31 площадью 3752 кв.м фактически образуется из земельных участков с кадастровыми № (существующий под МКД <адрес>), № (часть участка под единственным подъездом и существующей парковкой) и № (часть участка под единственным подъездом и существующей парковкой).

По данным Единого государственного реестра недвижимости, площадь земельного участка с кадастровым № составляет 2921 кв.м. Согласно утвержденного проекта межевания территории, для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома по <адрес>, достаточно земельного участка площадью 3752 кв.м.

Проектные границы контура №, содержащиеся в утвержденном проекте межевания территории, соответствуют фактическим границам земельного участка, используемого для эксплуатации многоквартирного дома по <адрес>, ограниченные объектами искусственного происхождения (кустарниками, газонами, парковкой для автотранспорта). Вся эта территория содержится с момента сдачи многоквартирного дома (2013 год) за счет средств собственников МКД (уборка территории от снега, покос травы, содержание территории в надлежащем состоянии и в соответствии с требованиями норм благоустройства).

Земельный участок, сведения о котором внесены в ЕГРН под многоквартирным жилым домом №, меньше на 831 кв.м, площади земельного участка, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома по <адрес>. Земельные участка с кадастровыми №, находящиеся в муниципальной собственности фактически не используются собственником. Также, утверждая проект межевания территории, администрация г.Перми согласовала в проектной документации распределение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В результате чего площадь образуемого земельного участка под многоквартирный жилой дом, согласно проекту межевания, превышает площадь земельного участка с кадастровым № под этим многоквартирным домом, используемую для эксплуатации многоквартирного дома фактически, т.е. создает объективную предпосылку для установления иных границ земельных участков.

Определением суда в протокольной форме к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ТСН «Оханская, 31».

Истец, являющийся также представителем третьего лица ТСН «Оханская 31», в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации города Перми в судебное заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва с заявленными требованиями не согласны, поскольку иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешения спора о принадлежности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешения спора о принадлежности той или иной части земельного участка. Вместе с тем, иск об установлении смежной границы земельного участка не может быть направлен на безосновательное увеличение площади земельного участка. Заявленные требования направлены на получение дополнительного земельного участка в обход требований действующего законодательства и установленного законом порядка предоставления земельного участка, в связи с чем они не могут быть защищены избранным способом путем установления смежной границы земельных участков и изменения площади земельного участка в большем размере, чем принадлежит истцу.

Представитель департамента земельных отношений администрации города Перми в суде не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного отзыва следует, что ФИО2, действующая по доверенности от собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>, обращалась в департамент с заявлением о перераспределении земельного участка. Департамент рассмотрел заявление и приложенные к нему документы и вынес решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Согласно действующему законодательству перераспределение испрашиваемого земельного участка возможно только в соответствии с проектом межевания территории. Согласно представленному заявлению планируется перераспределение земельного участка с кадастровым № в рамках проекта межевания территории, утверждённого Постановлением администрации г.Перми от 15.05.2018 № 283.

Вместе с тем, указанным проектом межевания территории перераспределение земельного участка с кадастровым № с земельными участками с кадастровыми №, не предусмотрено.

Процедура предоставления земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам и перераспределения земельных участков являются различными правовыми процедурами и имеют разные назначения и сферу применения.

При этом перераспределение земельных участков нельзя рассматривать исключительно в качестве способа увеличения площади земельного участка, находящегося в частной собственности, поскольку это противоречит целям правового регулирования статьи 39.28 ЗК РФ.

Указанная процедура не может преследовать фактическую цель предоставления земельного участка, поскольку в противном случае использование этой процедуры может быть расценено в качестве способа обхода закона, что запрещено ст. 10 ГК РФ.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ранее суду представил отзыв, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым № содержатся следующие сведения. 07.09.2010 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома этажностью 4 этажа и выше, площадью 5349 кв.м. 12.09.2018 земельный участок преобразовался в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 07.08.2018 года. В результате учетных действий на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым № площадью 2428 кв.м., а площадь исходного участка (№) изменилась и стала составлять 2921 кв.м. (уточненная). 29.07.2015 в ЕГРН внесена запись о праве собственности Муниципального образования город Пермь. Запись актуальная.

14.01.2005 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым №. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - многоквартирные жилые дома этажностью 4 этажа и выше, площадью 870 кв.м, (уточненная). 28.07.2015 в ЕГРН внесена запись о праве собственности Муниципального образования город Пермь. Запись актуальная.

13.02.2007 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым №. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирные жилые дома этажностью 4 этажа и выше, площадью 1070 кв.м. (уточненная) 28.07.2015 в ЕГРН внесена запись о праве собственности Муниципального образования город Пермь. Запись актуальная (том 2 л.д.128-130).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных пользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

В пунктах 45 и 46 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Совокупность приведенных норм закона в единстве с актом легального толкования предполагает, что негаторный иск подлежит удовлетворению при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: иск заявлен владельцем вещи, адресован лицу, допустившему нарушение права или законного владения, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и нарушением права собственности. Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, невозможности её использования по назначению, в том числе и в виде утраты доступа к своему имуществу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д.18)

Многоквартирный жилой дом по <адрес> введен в эксплуатацию в 2013 году.

Формой управления многоквартирным домом № по <адрес> является ТСН «Оханская 31».

Протоколом № общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме № по <адрес> от 13 июня 2023 года ТСН «Оханская 31» в лице председателя правления (ФИО2) уполномочена на совершение любых фактических и юридических действий в интересах собственников помещений в многоквартирном доме, связанных с формированием земельного участка для многоквартирного дома № по <адрес>, постановки его на кадастровый учет, а также действий, связанных с регистрацией права общей долевой собственности собственников помещений МКД на этот участок ( том 2 л.д.119-120).

01 октября 2023 года собственниками помещений многоквартирного дома № по <адрес> на ФИО2 выдана доверенность на совершение необходимых действий по подаче заявления в ДЗО администрации города Перми о перераспределении земельного участка с кадастровым № (том 2л.д. 184-200).

Согласно реестровому делу № земельный участок с кадастровым №, площадью 5349 кв.м, расположенный по <адрес> был приобретен ОАО «Пермский завод силикатных панелей» под строительство комплекса жилых домов со встроено-пристроенным зданием многофункционального назначения. Поставлен на кадастровый учет в указанной площади 07.09.2010 (том 1 л.д.149-207).

Расположенный на земельном участке по <адрес> жилой дом (кадастровый №) по состоянию на 27 января 2011 года был снесен ((том 1 л.д.163).

12.09.2018 земельный участок с кадастровым № преобразовался путем раздела земельного участка с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 07.08.2018 года. В результате учетных действий на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым № (<адрес>) площадью 2428 кв.м., а площадь исходного участка (№) стала составлять 2921 кв.м. (уточненная). 29.07.2015 в ЕГРН внесена запись о праве собственности Муниципального образования город Пермь.

Смежными земельными участками по отношению к земельному участку с кадастровым № является земельный участок с кадастровым № (площадью 870+/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под многоквартирные жилые дома этажностью 4 этажа и выше) по адресу: <адрес>, и земельный участок № (площадью 1070+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под многоквартирные жилые дома этажностью 4 этажа и выше) по <адрес>, собственником которых является муниципальное образование город Пермь.

По утверждению истца собственниками квартир в многоквартирном доме по <адрес> фактически используется прилегающая территория земельных участков с кадастровыми №, по которым организован единственный проезд к дому, коллективная автостоянка, площадка для ТБО, газоны, кустарники.

Постановлением администрации города Перми от 10.05.2018 года № 283 «Об утверждении проекта межевания территории жилого района <адрес>» утвержден проект межевания территории, которым предусмотрено образование земельного участка № (<адрес>) площадью 3752 кв.м. с видом разрешенного использования «многоквартирные жилые дома» (том 1 л.д.60-66).

01.12.2023 ФИО2, действуя по доверенности от собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, обратилась в департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым № площадью 2921 кв.м., расположенного по <адрес>, со свободными муниципальными землями площадью 831 кв.м. (том 2 л.д.88).

Решением департамента земельных отношений администрации города Перми от 25.12.2023 № ФИО2 отказано в предоставлении услуги по основаниям п.п.1 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ, п.п.3 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ, п.п.9 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ.

В качестве причин отказа указано, что проектом межевания территории, утвержденного Постановлением администрации города Перми от 10.05.2018 № 283 не предусмотрено перераспределение земельного участка с кадастровым № с земельными участками с кадастровыми №. Кроме того, земельный участок с кадастровым № находится в собственности муниципального образования город Пермь. Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым № расположен объект недвижимости с кадастровым №, который находится в собственности юридического лица. Образование земельного участка предусматривается путем перераспределения земельного участка с кадастровым № с земельными участками с кадастровыми №, которые уже являются самостоятельными земельными участками. Кроме того, в представленных материалах отсутствуют заявления о перераспределении от всех собственников данного земельного участка (том 2 л.д.86-87).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно п. 287.6 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пп. 2 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В соответствии с ч. 4, 5, 6 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя: 1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; 2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон.

На чертежах межевания территории отображаются: 1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры; 2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи; 3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 5) границы публичных сервитутов.

Согласно ч. 9 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Постановлением администрации города Перми от 10.05.2018 года № 283 «Об утверждении проекта межевания территории жилого района <адрес>» утвержден проект межевания территории, которым предусмотрено образование земельного участка № площадью 3752 кв.м. с видом разрешенного использования «многоквартирные жилые дома» под существующий объект капитального строительства по <адрес> (том 1 л.д.60-66).

Предусмотренный к образованию проектом межевания территории 2018 года земельный участок под многоквартирный жилой по <адрес> площадью 3752 кв.м фактически образуется из земельных участков с кадастровыми № (существующий под МКД <адрес>), № (часть участка под единственным подъездом и существующей парковкой) и № (часть участка под единственным подъездом и существующей парковкой).

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Т. по результатам проведенных кадастровых работ для определения границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома с кадастровым №, расположенного по <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера Т. площадь земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> должна составлять 4539 кв.м. и иметь определенную конфигурацию, охватывающую общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями, предусмотренными СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах», утвержденными приказом Минземстроя от 26 августа 1998 г. № 59, с учетом фактического использования земельного участка под многоквартирным домом, наличия общего имущества собственников данного многоквартирного дома.

В указанной конфигурации земельный участок под МКД по <адрес>, частично накладывается на смежные земельные участки с кадастровыми № в характерных точках: №

В результате наложения границ земельных участков с кадастровыми № и земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома с кадастровым №, расположенного по <адрес>, собственники данного многоквартирного дома лишились единственно возможного проезда на территорию своего дома, а также парковочных мест для автотранспорта жильцов дома.

В соответствии с фактическим пользованием территорией многоквартирного дома по <адрес>, территория, охватывающая проезд к данному многоквартирному дому, а также включающая в себя коллективную автостоянку с северной стороны многоквартирного дома, изначально относилась к земельному участку, необходимому для обслуживания многоквартирного дома по <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в общедоступных источниках (Google Earth) на 18.05.2014.

Таким образом, в результате наложения границ земельных участков, собственники помещений в многоквартирном доме по <адрес>, лишились своего общего имущества: коллективной автостоянки и проезда к своим помещениям в многоквартирном доме.

Из вышеизложенного следует, что формирование земельного участка с кадастровым № в размерах ниже установленного норматива уменьшило площадь находящегося в законном владении собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> земельного участка до предусмотренной нормативами СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах» (утверждены приказом Минземстроя от 26 августа 1998 г. № 59), лишило данных собственников коллективной автостоянки, а также проезда к своему дому, что нарушает их права.

При определении границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, учитываются границы земельных участков, исторически используемые под многоквартирным домом с кадастровым №. Эти границы подтверждаются, в том числе сведениями, содержащимися в общедоступных источниках.

Также проектом межевания территории, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 10.05.2018г. № 283 «Об утверждении проекта межевания территории жилого района <адрес>» предусмотрено изменение северной границы земельного участка с кадастровым № путем включения в границы участка части земельных участков с кадастровыми №

Данным проектом межевания территории предусмотрено увеличение площади земельного участка под МКД по <адрес>, с 2921 кв.м. до 3752 кв.м, т.е. увеличение площади (на 831 кв.м) земельного участка за счет включения в границы земельного участка территории муниципальных земель, расположенных с восточной стороны многоквартирного дома, части земельных участков с кадастровыми №.

В конфигурацию земельного участка, необходимую для эксплуатации многоквартирного дома по адресу<адрес>, входят: с южной стороны дома: территория, занятая элементами озеленения, площадкой для ТБО, территория, занятая огороженной коллективной автостоянкой собственников данного многоквартирного дома, выезд на территорию МКД Оханская, 31.

По результатам проведенного исследования, кадастровым инженером определено местоположение смежных земельных участков с кадастровыми №, с учетом необходимой площади земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома, по <адрес>, с указанием каталога координат характерных точек изменяемой границы вышеуказанных земельных участков.

Граница земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> в связи с изменением смежной границы земельного участка по <адрес>, устанавливается в следующих координатах характерных точек:

№ точки

.......

Граница земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> в связи с изменение смежной границы земельного участка по <адрес>, устанавливается в следующих координатах характерных точек:

.......

Площадь равная 3752 кв.м. и границы земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома соответствующая фактическому использованию, соответствующая нормативным размерам земельного участка под размещение МКД, охватывающее общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, соответствующая проекту межевания территории, утвержденному Постановлением администрации города Перми от 10.05.2018 № 283 «Об утверждении проекта межевания территории жилого района <адрес>», и являющаяся необходимым и достаточным для эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым № по <адрес>.

.......

В соответствии с пунктом 38 статьи 1 ГрК РФ под элементами благоустройства понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Согласно подп.3 п. 4 Приказа Минстроя России от 07.03.2019 № 153/пр «Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка.

В силу пункта 6 Приказа Минстроя России от 07.03.2019 № 153/пр в границы земельного участка целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома.

Исходя из содержания пункта 7.1.2. СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», пункта 3.6.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в придомовую территорию многоквартирных домов входят в том числе, пешеходные дорожки, стоянки (парковки).

Таким образом, собственники помещений в силу закона имеют право пользоваться не только участком, непосредственно занятым домом, но и участком, необходимым для эксплуатации этого дома, на котором расположены коллективные автостоянки, пешеходные дорожки к дому.

Из содержания заключения эксперта Т. следует, что конфигурация земельного участка, необходимого для эксплуатации данного многоквартирного дома, обоснована нахождением на нем общего имущества собственников помещений, историческим и фактическим пользованием ими земельным участком в данной конфигурации.

Фактическое пользование собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес>, земельным участком в такой конфигурации подтверждается материалами дела. В конфигурацию земельного участка, необходимую для эксплуатации многоквартирного дома по <адрес>, как указал кадастровый инженер входят: с южной стороны дома: территория, занятая элементами озеленения, площадкой для ТБО, территория, занятая огороженной коллективной автостоянкой собственников данного многоквартирного дома, выезд на территорию МКД <адрес>.

Таким образом, включение кадастровым инженерном в контуры земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: Оханская, 31, огороженной коллективной автостоянки, пешеходных дорожек, проезда к дому, площадки для ТБО, территории с элементами озеленения, соответствует фактическому использованию придомовой территории жильцами дома по <адрес>, и нормам законодательства, устанавливающим правила эксплуатации многоквартирных домов.

В соответствии с п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, за исключением образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений (подпункт 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой, по общему правилу, принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 2 ч. 4 ст. 41, ч. 1 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ).

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (пунтк 1 части 2 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ).

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены в статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом площадь земельного участка многоквартирного дома определяется в соответствии с нормативами, предусмотренными земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, а границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.

Проектом межевания территории, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 10.05.2018г. № 283 «Об утверждении проекта межевания территории жилого района <адрес>» предусмотрено увеличение земельного участка с кадастровым № с 2921 кв.м. до 3752 кв.м. с видом разрешенного использования «многоквартирные жилые дома» по <адрес>.

Проектные границы контура земельного участка №, содержащиеся в утвержденном проекте межевания территории, соответствуют фактическим границам земельного участка, используемого для эксплуатации многоквартирного дома по <адрес>, ограниченные объектами искусственного происхождения (кустарниками, газонами, парковкой для автотранспорта).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

На основании пунктов 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Исходя из изложенного, департамент земельных отношений администрации города Перми в силу закона должен был инициировать по обращению истца, как уполномоченного собственниками помещений многоквартирном доме, обратившегося в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земельного участка в соответствии с Постановлением администрации города Перми от 10.05.2018г. № 283, подготовку соответствующей документации, однако не сделал этого, что нарушает права собственником помещений многоквартирного дома № по <адрес>, которые за свой счет с момента сдачи многоквартирного дома (2013 год) фактически содержат данную территорию в надлежащем состоянии и в соответствии с требованиями норм благоустройства (осуществляя уборку снега, покос травы и иное).

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Следовательно, оценивая избранный истцом способ защиты права, суд находит его надлежащим, соответствующим нормам действующего законодательства.

При этом, учитывая несоответствие площади земельного участка с кадастровым № (2921 кв.м.) действующим нормативам и градостроительным требованиям (4539 кв.м.), а также предусмотренное проектом межевания увеличение площади данного земельного участка до 3752 кв.м, отсутствуют основания полагать, что истец в нарушение запрета, установленного статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, использует процедуру перераспределения земельных участков в качестве способа обхода положений пункта 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

В связи с этим суд находит обоснованными содержащиеся в заключении кадастрового инженера выводы о площади и координатах характерных точек границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по <адрес> с учетом Проекта межевания территории, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 10.05.2018г. № 283 «Об утверждении проекта межевания территории жилого района <адрес>».

В силу пункта 5 части 2 статьи 14, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, не является препятствием к формированию земельного участка в границах, включающих часть земельного участка с кадастровым номером №, №, поскольку формируемый земельный участок необходим для эксплуатации многоквартирного дома по <адрес>, а его площадь и конфигурация соответствуют нормативным требованиям и фактическому землепользованию.

Решение суда, которым установлены иные границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в сравнении с теми, что указаны в ЕГРН, является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения о данных земельных участках в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Установить границы земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, площадью 3752 кв.м в координатах характерных точек:

№

.......

Установить границы земельного участка <адрес> в следующих координатах точек:

№

.......

Установить границы земельного участка <адрес> в следующих координатах характерных точек:

№

.......

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми №.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Н.М.Швец

Мотивированное решение составлено 16 июня 2025 года