Дело № 2-954/2022
Поступило в суд 20.12.2021 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» июня 2022 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Судьи Романашенко Т.О.
С участием прокурора Руденко А.Я.,
При секретаре Ильиных В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска к ФИО1 , ФИО2 о выселении,
УСТАНОВИЛ:
Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска обратился в суд с вышеуказанным иском. В обосновании иска указал, что общежитие по включено в состав специализированного жилищного фонда и является маневренным фондом согласно постановлениям мэрии города Новосибирска от 25.06.1993 г. № 621, от 18.01.2000 г. № 28. Комната маневренного жилищного фонда № № жилой площадью 17,7 кв.м., в указанном общежитии была предоставлена ФИО1 на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., по ходатайству . ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения маневренного фонда в добровольном порядке. Однако ответчики отказываются освобождать жилое помещение, продолжая занимать без законных оснований. Маневренный фонд представляет собой жилые помещения, предоставляемые гражданам временно, на небольшой срок при различных непредвиденных обстоятельствах, он должен быть мобильным, позволяющим использовать его эффективно.
На основании изложенных обстоятельств истец просил суд выселить ФИО1 , ФИО2 из без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца - Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено изначально ФИО1 как жилье маневренного фонда, в настоящее время не имеется оснований для проживания ФИО1 в данном помещении или выселении ее с предоставлением иного жилого помещения. Также указала, что ФИО1 предлагалось мировое соглашение с отсрочкой ее выселения из комнаты.
Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, направила в суд своего представителя, который в судебном заседании возражал против заявленных требований, полагала, что ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение как служебное, поэтому она не может быть выселена из него без предоставления иного жилого помещения, поскольку до настоящего времени она работает, а также с учетом того, что она является нуждающейся в жилом помещении.
Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, заслушав заключение прокурора Руденко А.Я., полагавшей, что заявленный иск подлежит удовлетворению, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
В соответствии с положениями ст. 17 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Статья 10 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
В силу положений подпункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно статье 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Положениями ст. 99 Жилищного кодекса РФ закреплено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу пункта 3 статьи 106 Жилищного кодекса РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, в соответствии с ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 Жилищного кодекса РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года № № в состав маневренного фонда включены общежития, в том числе, общежитие по
Из материалов дела следует, что на основании постановления Мэрии г. Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об упорядочении использования жилых помещений маневренного фонда комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии» сохранен статус маневренного жилищного фонда за жилыми помещениями, заселенными на , в установленном порядке после передачи дома в маневренный фонд, согласно приложения 8-14.
Комната № содержится в списке жилых помещений, включенных в маневренный фонд.
Из ходатайства администрации Кировского района № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Управление образования администрации Кировского района г. Новосибирска просило КЖКХ мэрии г. Новосибирска решить вопрос о выделении общежития на Затулинском жилмассиве по ФИО1 , .
Материалами дела подтверждается, что по направлению от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, работающей , было предоставлено право на занятие площадью 17,7 кв.м.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО1 был заключен договор на проживание в маневренном жилищном фонде комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии, согласно которому ФИО1 и членам ее семьи на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного комитетом ЖКХ было предоставлено для временного проживания жилое помещение в маневренном фонде по адресу: сроком на 1 год.
При этом спорная комната никогда не признавалась служебным жильем для заселения ее сотрудниками , статуса маневренного муниципального жилья не утрачивала.
ДД.ММ.ГГГГ г. между департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № №, согласно которому ей и ее – ФИО2 было предоставлено жилое помещение в маневренном фонде по адресу: сроком на 1 год.
Дополнительный соглашением к договору социального найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. срок действия договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа администрации Кировского района г. Новосибирска, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кировского района г. Новосибирска ФИО1 и ФИО2 не состоят. С заявлением о признании его мэрией г. Новосибирска малоимущим в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрацию Кировского района г. Новосибирска не обращался.
Как следует из материалов дела, 11.11.2021 г. в адрес Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска директором было направлено письмо с просьбой продлить ФИО1 срок действия договора социального найма маневренного фонда.
Письмом начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска в продлении договора было отказано, в связи с тем, что увеличились темпы расселения ветхого и аварийного жилья в г. Новосибирске.
22.11.2021 истец направил в адрес ответчика предупреждение об освобождении комнаты маневренного фонда, согласно которого ответчику было предложено освободить занимаемое им жилое помещение маневренного фонда, расположенное в , в срок до 30.11.2021 г.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что законных оснований для проживания ответчика в спорном жилом помещении не имеется, окончание срока действия договора найма, влечет прекращение обязательств по договору, и как следствие, освобождение жилого помещения ответчиком. Временное предоставление ответчику жилья из маневренного фонда являлось доброй волей мэрии, однако она не обязана была обеспечивать ответчика служебным жильем или общежитием на период ее работы. При выселении ФИО1 не подлежит обеспечением другим жильем за счет мэрии. Ответчик всегда знал о временном характере своего проживания, и в настоящее время, в связи с программой расселения аварийного жилья мэрия нуждается в помещениях маневренного фонда, поэтому в продлении договора найма спорной комнаты ответчику отказано.
Суд, изучив представленные доводы сторон, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, учитывая следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебное заседание ответчиком не представлены доказательства законности проживания в спорном жилом помещении в настоящий момент.
Материалами дела объективно подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что с ДД.ММ.ГГГГ года спорное жилое помещение - относится к маневренному жилищному фонду, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение, на период работы в , именно как в специализированное жилое помещение, статус которого был установлен как маневренный фонд и с указанного времени не изменялся.
При заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда, ФИО1 и членам ее семьи было известно, что комната № № относится к маневренному фонду, с указанными обстоятельствами, наниматель был согласен. Договор найма содержит необходимые формулировки, указывающие на принадлежность предоставляемого жилого помещения к маневренному фонду.
Доказательств того, что ответчик ФИО1 относится к категориям граждан, обладающих в связи с определенными в законе обстоятельствами правом на заключение договора найма маневренного жилого помещения, ответчиком суду не представлено.
Материалы дела также не содержат никаких доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на иных основаниях, в том числе, на основании договора коммерческого найма либо как служебное жилое помещение.
При этом, суд также учитывает, что в соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения, имеющие статус маневренного фонда, не подлежат передаче гражданам на условиях договора социального найма.
Само по себе заключение вышеуказанных договоров найма, и наличие регистрации по указанному адресу возникновение у ответчика права на проживание в жилом помещении маневренного фонда не подтверждает.
Длительность проживания ответчика в спорном жилом помещении и его регистрация по указанному месту проживания не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство правового значения по рассматриваемым требованиям не имеют.
Все последние годы с ответчиком заключались договоры найма маневренного жилья сроком на 1 год, срок действия которых не был поставлен в зависимость от работы ее в . Эти договоры не оспорены, последний договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ года, оснований, предусмотренных выше, для дальнейшего проживания в маневренном муниципальном жилищном фонде у ответчика не имеется.
При разрешении заявленных требований, суд исходит из того, что срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда, с учетом условий дополнительного соглашения, истек ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, дальнейшее проживание ФИО1 в помещении маневренного фонда не основано ни на законе, ни на договоре.
При таком положении, суд полагает, что оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорными жилыми помещениями в маневренном жилом фонде не имеется, а потому он подлежит выселению из указанного жилого помещения.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не может быть выселена из данного помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку оно ей было предоставлено как служебное, а также с учетом того что она относится к категории малоимущих граждан и имеет право состоять на очереди нуждающихся являются необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что изначально вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 как жилое помещение маневренного фонда.
Основания, предусмотренные жилищным законодательством, по которым исключается выселение лица без предоставления ему другого жилого помещения, по настоящему делу отсутствуют.
Вместе с тем, суд полагает возможным сохранить за ФИО1, ФИО2 право пользования спорным жилым помещением до 10.12.2022 года исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, другого жилого помещения, пригодного для проживания не имеет, спорное жилое помещение является единственным местом их жительства.
В настоящее время ФИО1 не имеет возможности обеспечить себя иным жилым помещением, с учетом .
С учетом указанных норм права, конкретных обстоятельств дела, мнения истца относительно возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к выводу о необходимости сохранения за ФИО1, ФИО2 право пользования спорным жилым помещением сроком до 10.12.2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска удовлетворить.
Выселить из жилого помещения - ФИО1 и ФИО2 .
Сохранить за ФИО1 , ФИО2 права пользования до 10 декабря 2022 года.
Решение в части выселения, не исполнять до вышеуказанного срока.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2022 года.
Судья – подпись
Подлинник судебного решения храниться в материалах гражданского дела № 2-954/2022 в Кировском районном суде г. Новосибирска (УИД 54RS0005-01-2021-006081-12).
По состоянию на 16.06.2022 года решение в законную силу не вступило.
Судья -