Дело № 2а-1366/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Михалевой О.М.,

при секретаре Ивочкиной А.А.,

с участием помощника прокурора Фокинского района города Брянска Радиной Л.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее ОП № 3 УМВД России по городу Брянску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что <дата> приговором судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде <...> лишения свободы.

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области <дата>, судимость в отношении административного ответчика погашается <дата>.

Решением Володарского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, который прекращен <дата> в связи с истечением срока административного надзора.

В период отбывания административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления: <дата> – правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа; <дата> – правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, установив следующие административные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в местах общественного питания (в том числе, кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы <адрес>.

Представитель ОП № 3 УМВД России по городу Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что административный надзор и установленные судом административные ограничения исполнял надлежащим образом, трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>; административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний, по совокупности преступлений, назначено наказание в виде <...> лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2000 года приговор в отношении ФИО1 изменен, из его осуждения по части 3 статьи 126 Уголовного кодекса Российской Федерации исключен признак тяжких последствий. Исключено осуждение по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 06 мая 2004 года приговор судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от <дата> в отношении ФИО1 изменен. Действия переквалифицированы с <...> Уголовного кодекса Российской Федерации на часть <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ РФ № 162 от 08 декабря 2003 года), по которой назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. Из осуждения ФИО1 по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации исключено указание о назначении дополнительного наказания в виде конфискации имущества.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 05 ноября 2004 года резолютивная часть постановления Брасовского районного суда Брянской области изменена и дополнена указаниями: о снижении назначенного на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания до <...> лишения свободы; об исключении из наказания, назначенного по правилам части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнительного наказания в виде конфискации имущества.

Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от <дата> приговор суда в отношении ФИО1 изменен, исключено осуждение по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 считается осужденным по пунктам <...> Уголовного кодекса Российской Федерации на основании статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к <...> лишения свободы.

Освобожден административный ответчик по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области <дата>.

Решением Володарского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, административные ограничения в виде запрета на посещение мет проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрета выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании заключения инспектора по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по городу Брянску от <дата> ФИО1 принят на профилактический учет, заведено дело административного надзора.

<дата> на основании решения инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Брянску административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Брянского областного суда от <дата>, которым осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО1, в уголовный закон не вносились.

Из материалов дела следует, что после освобождения ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по городу Брянску № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Фокинского судебного района города Брянска от 20 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Как указал административный истец, на проведенные с административным ответчиком беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений ФИО1 не реагирует.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении административного ответчика, в случае его установления, должен исчисляться со дня вступления в законную силу настоящего решения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание изложенное, с учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, учитывая, что последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, на проводимую в его отношении профилактическую работу не реагирует, учитывая положения статей 5, 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает, что административный иск начальника ОП № 3 УМВД России по городу Брянску об установлении ФИО1 административного надзора сроком на три года обоснован, а, потому, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решение надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что с <дата> ФИО1 трудоустроен. В настоящее время на основании трудового договора от <дата> осуществляет трудовую деятельность в <...>.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом характеризующих данных административного ответчика, с целью защиты государственных и общественных интересов, места проживания административного ответчика (<адрес>), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания - <адрес>.

При этом, в отсутствие в материалах дела сведений о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками, совершении преступлений или административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе: кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, признается судом необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания, административный надзор на срок три года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории Брянской области.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 августа 2023 года.

Председательствующий судья О.М. Михалева