Решение по делу № 2-345/2025 от 26.02.2025 - о признании проекта межевания территории недействительным в части формирования земельного участка №53 как собственность Республики Крым, признании незаконным приказа о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

Дело №

УИД 91RS0019-01-2024-005219-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Соловей А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО7,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «Романтика» - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО10, администрации Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Садоводческий потребительский кооператив "Романтика, Садоводческий потребительский кооператив "Ореанда" о признании проекта межевания территории недействительным в части формирования земельного участка №53 как собственность Республики Крым, признании незаконным приказа о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО1, согласно уточненным исковым требованиям, обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО10, администрации Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Садоводческий потребительский кооператив "Романтика", Садоводческий потребительский кооператив "Ореанда", о признании проекта межевания территории Садоводческого потребительского кооператива "Романтика, выполненный в 2019 году ФИО14 и утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № "Об утверждении документации по планировке территории в составе проекта межевания территории СПК "Романтика" площадью 2,27га, расположенной за границами населенных пунктов Трудовского сельского поселения <адрес>" администрации <адрес> Республики Крым в части формирования земельного участка № как собственность Республики Крым, признании незаконным приказа Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО4 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., признании за ФИО2 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок №, площадью 600кв.м., расположенный в СПК "Романтика" по адресу: <адрес> кадастровый №.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что спорный земельный участок принадлежал ее отцу ФИО5 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Урожайненского сельского Совета Симферопольского района "О передаче в частную собственность земельного участка СОТ "Романтика". ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, его наследником являлась супруга ФИО3, которая приняла наследство, однако не оформилась в наследственных правах, так как ФИО5 при жизни не получил государственный акт о праве собственности на землю. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец, обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, получила отказ со ссылкой, что право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Республикой Крым, а также по тем основаниям, что не предоставлен правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности наследодателя на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> Республики Крым № "Об утверждении документации по планировке территории в составе проекта межевания территории СПК "Романтика" площадью 2,27га, расположенной за границами населенных пунктов Трудовского сельского поселения <адрес>" был утвержден проект межевания территории СПК "Романтика". По материалам проекта межевания образован земельный участок №, который поставлен на государственный кадастровый учет и на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за Республикой Крым. Как следует из проекта межевания территории СПК "Романтика", выполненного в 2019 году ФИО15", ФИО3 значится как землепользователь земельного участка №, подавшая документы на приватизацию этого земельного участка. Приказом Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. Между тем данный земельный участок по схеме земель СПК "Романтика" имеет № и был ранее предоставлен в пользования, а затем и в собственность родителям ФИО1 При этом ФИО10 ранее использовала земельный участок № в СПК "Романтика", что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, ответчик ФИО10, ее представитель, представитель ответчика администрации Симферопольского района Республики Крым, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Садоводческого потребительского кооператива "Ореанда" в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Садоводческого потребительского кооператива "Романтика" в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку они не основаны на законе.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ, существуют два способа наследования: по завещанию и по закону.

Статьей 1153 ГК РФ определены способы принятия наследства путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При разрешении спора, с учетом положений ст.11 Федерального Закона РФ №147-ФЗ от 26.11.2001 года «О введение в действие части третьей Гражданского Кодекса Российской Федерации» (в ред. от 26.07.2017 года), в соответствии с которой положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы возникновения права собственности на недвижимое имущество, а также вопросы принятия наследства.

Суду истцом предоставлено решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Урожайненского сельского Совета Симферопольского района АР Крым "О передаче в частную собственность земельного участка СОТ "Романтика" ФИО5 передан бесплатно в частную собственность земельный участок № площадью 0,06 га в СОТ "Романтика для ведения садоводства и огородничества.

Данное решение имеет видимые исправления, не заверенные в установленном законом порядке.

Согласно ответу архивного отдела администрации Симферопольского района Республики Крым в архивном фонде Урожайновского сельского совета и его исполнительного комитета решение от ДД.ММ.ГГГГ № не значится, имеется протокол заседания исполнительного комитета Урожайновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, однако списки граждан, которым переданы земельные участки не значатся.

ФИО5 выдана членская книжка в СОТ "Романтика" на земельный участок № площадью 0,06 га

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, его наследником являлась супруга ФИО3, которая приняла наследство и оформилась в наследственных правах, получив свидетельства о праве на наследство по закону на иное имущество.

При этом ФИО3 выдана членская книжка в СОТ "Романтика" на земельный участок № площадью 0,06 га

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу, заведенному после смерти ФИО3, единственным наследником, которая обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, является ФИО2 - дочь наследодателя, которая получила свидетельства о праве на наследство по закону на иное имущество.

ФИО2, как дочь наследодателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером 90:12:170901:978 площадью 600 кв.м, получила письменный ответ в котором разъяснено, что право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за третьим лицом, а также заявителем не предоставлен правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности наследодателя на вышеуказанный земельный участок, в связи с чем не представляется возможным выдать свидетельство о праве на наследство по закону на заявленное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Симферопольского района Республики Крым № "Об утверждении документации по планировке территории в составе проекта межевания территории СПК "Романтика" площадью 2,27га, расположенной за границами населенных пунктов Трудовского сельского поселения Симферопольского района" был утвержден проект межевания территории СПК "Романтика".

По материалам проекта межевания образован земельный участок №, который поставлен на государственный кадастровый учет и на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за Республикой Крым.

К проекту межевания территории СПК "Романтика", выполненного в 2019 году ФИО16" приложен список СПК "Романтика" из которого усматривается, что под номером 53 указана ФИО3

Приказом Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН за ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. по схеме земель СПК "Романтика" имеет №.

Также в заявлении о предоставлении земельного участка в собственность Юрова указывает земельный участок № с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. в СПК "Романтика".

Согласно протоколу № общего собрания СПК "Романтика"" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 распределен земельный участок № площадью 600кв.м. согласно проекту межевания территории, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

ООО "Ситио" по запросу ФИО1, указало в письменном заключении, что вследствие камеральной обработки по сравнению данных натурных геодезических измерений и данных которые обозначены в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и данным отображенным в Проекте межевания СПК "Романтика" <адрес>, геодезистом установлено, что земельные участки по адресу: <адрес>, Трудовское сельское поселение, территория СПК "Романтика" земельный участок № и земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок № и земельный участок с кадастровым номером № земельный участок № и земельный участок с кадастровым номером № земельный участок № и земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок № и земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок №, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют данным обозначенных в проекте межевания СПК "Романтика" и соответствуют координатам полученным при натурных измерениях, и характеристикам отображенных в ЕГРП.

Кадастровым инженером ФИО9 на запрос СПК "Романтика" дан ответ, что образование границ земельного участка СПК "Романтика", часть территорий, указанных на первоначальной Выкопировке Трудовского сельского поселения, была вырезана из границ земельного участка СПК "Романтика" по причине сформированных и образованных на тот момент смежных кооперативов СПК "Ореанда" и др. Установить географическое положение на местности оспариваемого земельного участка, либо его полное или частичное соответствие какому-либо участку в проекте межевания территории, не имея у истца старых геодезических документов, не возможно, как и утверждать совпадение нумерации в проекте, которая была присвоена в комплексе проектных работ. Так же невозможно утверждать, что данный участок вообще вошел в состав земельного участка СПК "Романтика" площадью 72300 м.кв. кадастровый №.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований указано, что поскольку к проекту межевания территории СПК "Романтика", выполненного в 2019 году ФИО17" приложен список СПК "Романтика" из которого усматривается, что под номером 53 указана ФИО3, значит у нее был в пользовании земельный участок №, которому в дальнейшем присвоен кадастровый № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Симферопольский, Трудовское сельское поселение, СПК "Романтика", поскольку данный земельный участок по схеме земель СПК "Романтика" имеет №, то есть данный земельный участок был ранее предоставлен в собственность родителям ФИО1, в связи с чем, оснований для оформления права собственности на спорный земельный участок за Республикой Крым, а в дальнейшем за ФИО10 не имелось.

Вместе с тем данные выводы истца, его представителя являются предположением, основаны на неправильной трактовке норм действующего законодательства.

Как установлено судом решение № исполнительного комитета Урожайненского сельского <адрес> АР Крым "О передаче в частную собственность земельного участка СОТ "Романтика" ФИО5 передан бесплатно в частную собственность земельный участок № площадью 0,06 га в СОТ "Романтика для ведения садоводства и огородничества вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, при разрешении спора, с учетом положений ст.4 ГК РФ, ст. 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которым регулировались вопросы предоставления земельных участков в собственность и возникновения права собственности на земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства Украины, поскольку правоотношения, относительно возникновения права собственности ФИО5 на спорный на земельный участок возникли в период, когда недвижимое имущество находилось в Украине.

На момент передачи указанного земельного участка в собственность ФИО5 на территории Республики Крым вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от 22.06.1993 года), Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года ( в редакции от 27.12.1996 года), Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-ХII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Указанным Декретом КМ Украины сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины, (пункт 1)

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12,1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абз. 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Законом Украины «О собственности», в редакции от 11.04.1995 года, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 указанного Кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Федерального закона).

Появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав связано с постановкой его на кадастровый учет, присвоением кадастрового номера. До этого момента земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

В ходе рассмотрения дела истцом, его представителем каких-либо первичных землеотводных документов, подтверждающих местоположение спорного участка в том или ином месте при его образовании, не предоставлено. Сведений о границах данного участка материалы дела не содержат и истцом соответствующих доказательств не представлено.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что данных о закреплении земли на местности нет, адрес спорного земельного участка неконкретен и иных данных о фактическом местонахождении земельного участка нет.

Каких либо надлежащих и допустимых доказательств в части того, что переданный решением от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета Урожайненского сельского Совета Симферопольского района АР Крым ФИО5 в собственность земельный участок № площадью 0,06 га в СОТ "Романтика для ведения садоводства и огородничества и земельный участок площадью 600кв.м., расположенный в СПК "Романтика" по адресу: <адрес> кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО10 являются одним и тем же земельным участком, истцом его представителем не предоставлено и в ходе судебного заседания таких доказательств не добыто.

Само по себе решение от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета Урожайненского сельского Совета Симферопольского района АР Крым, членская книжка в которых совпадает лишь № земельного участка в СОТ "Романтика" и в СПК "Романтика" не могут являться надлежащими и допустимыми доказательствами идентичности вышеуказанных земельных участков, без предоставления первичных землеотводных документов на выделенный ранее ФИО18 земельный участок.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, не имеется.

При этом требования о признании проекта межевания территории Садоводческого потребительского кооператива "Романтика, выполненный в 2019 году ООО "Гео Центр" и утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № "Об утверждении документации по планировке территории в составе проекта межевания территории СПК "Романтика" площадью 2,27га, расположенной за границами населенных пунктов Трудовского сельского поселения Симферопольского района" администрации Симферопольского района Республики Крым в части формирования земельного участка № как собственность Республики Крым, признании незаконным приказа Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО10 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, являются производными от требований оп признании права собственности на спорный земельный участок за истцом по делу в порядке наследования по закону, в удовлетворении которых судом отказано, в связи с чем, и производные исковые требования удовлетворению нее подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО10, администрации Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Садоводческий потребительский кооператив "Романтика, Садоводческий потребительский кооператив Ореанда" о признании проекта межевания территории недействительным в части формирования земельного участка №53 как собственность Республики Крым, признании незаконным приказа о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 26 февраля 2025 года)

Судья А.С. Томащак