Дело №

УИД: 26RS0017-01-2025-001319-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Заочное)

29 сентября 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о признании отсутствующим объекта недвижимости, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, исключении из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности,

установил:

Управление по архитектуре, градостроительству и имущественным отношения администрации города-курорта Кисловодска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4, в котором просит суд: признать отсутствующим объект недвижимости с кадастровым номером 26:34:050114:112, по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 26:34:050114:112, по адресу: <адрес>; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4 на объект недвижимости с кадастровым номером 26:34:050114:112, по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации нрава собственности 26-01 /34-5/2001 -909 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований представитель истца пояснил, что в рамках требования Прокуратуры города-курорта Кисловодска Управление по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска провело муниципальный земельный контроль с последующей передачей уведомления в администрацию города-курорта Кисловодска, о выявлении самовольной постройки, с кадастровым номером 26:34:050114:112, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:34:050114:10, по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3.52 Положения об управлении по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города- курорта Кисловодска, утвержденным Решением Думы города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об управлении по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска» установлено, что функцией является осуществление муниципального земельного контроля на основании Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города-курорта Кисловодска, утвержденного решением Думы <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 26:34:050114:10, имеет следующие характеристики: площадь 45 кв.м; вид разрешенного использования: «под павильон», предоставлен в аренду на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате выезда на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:34:050114:10, по адресу: <адрес> расположен объект, имеющий кадастровый №, по внешним признакам не капитального строительства (торговый павильон), количество этажей 1 ед., ориентировочными наружными размерами в геометрическом плане 4x3,5 м, ориентировочной площадью застройки 14 кв.м, кровля односкатная, выполнена из металлического профиля, конструктивные элементы ориентировочно некапитального объекта выполнены из сборно-разборных конструкций предположительно из металлического каркаса и материала ограждающих конструкций наружных стен выполненных из металлического профиля зеленого цвета.

Согласно сведениям ЕГРН данный нестационарный торговый объект зарегистрирован как нежилое здание - павильон, с кадастровым номером 26:34:0501 14:112. На территории вышеуказанного земельного участка отсутствуют иные объекты капитального и некапитального строительства.

К основным признакам объектов капитального строительства можно отнести прочную связь с землей, и наличие заглублённого фундамента, не возможность перемещения объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, в качестве дополнительных признаков можно обозначить наличие инженерных коммуникаций.

Ввиду отсутствия прочной связи с землей, отсутствия инженерных коммуникаций, указанный объект можно отнести к объектам некапитального строительства.

Согласно архивным данным УАГИО установлено, что уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта по вышеуказанному адресу в УАГИО - не поступало, уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта на земельном участке по вышеуказанному адресу УАГИО не выдавалось. На основании изложенного УАГИО составил акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация нрав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения нрав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Закона о госрегистрации установлено, что единственным доказательством существования зарегистрированного нрава на недвижимое имущество является государственная регистрация этого права, оспаривание которого возможно лишь в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного нрава или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В и. 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, ч то прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение ко торых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что но смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ).

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску липа, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих нрав.

Представитель истца Управления по архитектуре, градостроительству и имущественным отношения администрации города-курорта Кисловодска ФИО4, действующий на основании доверенности представил суду заявление, в котором просил удовлетворить заявленные исковые требования, с учетом заключения судебной экспертизы, не возражал против вынесения заочного решения суда.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие либо отложении судебного заседания не ходатайствовала. Возражений относительно иска суду не представила. Судебные извещения направленные по месту регистрации по месту жительства ответчика возвращены в суд не врученными по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Представитель третьего лица администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении предварительного судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направил в суд пояснения относительно заявленных требований, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом положений ст.ст. 233, 167 ГПК РФ, гражданское дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучи доводы искового заявления, исследовав материалы дела, в том числе заключение судебной экспертизы суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно приведенным правовым нормам прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

На основании части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 указанной статьи).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац 1 пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац 2 пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Из пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что некапитальные строения, сооружения - это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений, в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", именно невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Некапитальный характер спорного строения, являясь условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, вместе с тем в силу пункта 52 вышеуказанного Постановления признается достаточным основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Для выяснения обстоятельств, юридически значимых для разрешения настоящего спора, судом назначена по делу и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения судебной строительно-технической, землеустроительной экспертизы №/Стз-25 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Техгеострой эксперт» следует, что объект строительства с кадастровым номером 26:34:050114:112, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с КН 26:34:050114:10, зарегистрированный в ЕГРН в качестве недвижимого имущества, не является объектом капитального строительства.

Экспертом указано, что объект является некапитальным сооружением, ввиду отсутствия прочной связи объекта с землей, не имеет заглубленного фундамента. Стены, перекрытие, крыша выполнены из металлического уголка, деревянных конструкций обшитых снаружи металлическими листами, и не являются капитальными, имеется возможность демонтажа с последующим переносом объекта, без нанесения несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик объекта.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведённых исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в их распоряжение материалов.

Надлежащих доказательств, которые могли бы ставить под сомнение объективность и достоверность выводов судебной экспертизы, ответчиком суду не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

При разрешении спора по существу суд полагает возможным положить заключение судебной экспертизы в основу принятого решения, так как считает допустимым и достоверным доказательством.

Из вышеизложенного следует, что спорный объект, зарегистрированный в ЕГРН в качестве недвижимого имущества, в действительности таковым не является, поскольку у него отсутствуют признаки недвижимости: наличие фундамента, прочной связи его с землей не имеется, есть возможность его демонтажа и переноса в другое место без значительного ущерба, в связи с чем факт его регистрации в Госреестре в качестве недвижимого имущества противоречит требованиям действующего законодательства.

Следовательно, правовые основания для регистрации в ЕГРН за ФИО4 права собственности на объект - нежилое, с кадастровым номером 26:34:050114:112 площадью 13,9 кв.м, отсутствовали, в связи с чем исковые требования являются законными, обоснованными и потому подлежащими удовлетворению.

Поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности на такое имущество ответчика, нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

При таких обстоятельствах, в связи с признанием отсутствующим права собственности ответчика на спорный объект, суд считает необходимым исключить из Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости и о государственной регистрации за ответчиком права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска к ФИО4 о признании отсутствующим объекта недвижимости, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на объект – удовлетворить.

Признать отсутствующим объект недвижимости с кадастровым номером 26:34:050114:112, по адресу: <адрес>, и снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 26:34:050114:112, по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4 на объект недвижимости с кадастровым номером 26:34:050114:112, по адресу: <адрес>, и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО4 запись 26-01/34-5/2001-909 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина