Дело № 2-3600/22

УИД 11RS0005-01-2022-002786-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 10 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии, взыскании невыплаченной суммы пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Коми (далее по тексту ГУ-ОПФР по РК) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости .... от <...> г., включении периодов работы в ООО «Нефтегазопромысловые технологии» в качестве машиниста паровой передвижной установки (ППУ, АДП) с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости досрочно с <...> г., взыскании неполученных сумм пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указано, что <...> г. обратился в ГУ УПФР в г. Ухте (межрайонное) с заявлением об установлении пенсии. Оспариваемым решением ответчика в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы, связанного с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком при подсчета стажа не учтены периоды его работы в ООО «Нефтегазопромысловые технологии» в качестве машиниста паровой передвижной установки (ППУ, АДП) с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г. (далее спорные периоды работы). Считает решение ГУ ОПФР по РК незаконным, полагает, что не должен нести отрицательные последствия того, что ООО «Нефтегазопромысловые технологии» не произвело уплату страховых взносов за него в связи с работой в тяжелых условиях труда. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с вышеуказанными требованиям в суд.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердил позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в спорные периоды работы истец не осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, что следует из данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно информации работодателя истца - ООО «...», заявленные истцом периоды являются временем простоя.

Представитель третьего лица ООО «..» по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в спорные периоды истец не работал, соответственно не получал заработную плату, за него не производилась уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <...> г. года рождения, <...> г. обратился в ГУ УПФР в г. Ухте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 510238/18 от 11 января 2019 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда.

Пенсионным органом определено, что на дату обращения за установлением пенсии ФИО1 имеет следующий стаж работы: ......

Из названого решения об отказе в установлении пенсии усматривается, что пенсионным органом не учтен в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО1 в ООО «....» с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., поскольку указанные периоды являются временем простоя; а также периоды с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

При разрешении требований истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорных периодов работы и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии суд учитывает следующее.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Абзацем 8 пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее Правила).

Согласно подпунктам "а,б" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), о выплатах и иные сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <...> г. по <...> г. работал в ООО ... ....

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <...> г. (страховой номер индивидуального лицевого счета ....).

Согласно данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г. отражены без указания кода особых условий труда. Периоды с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. не отражены как периоды работы, соответственно также не содержат указание кода особых условий труда.

Как следует из справки о стаже от <...> г., предоставленной ООО «...» периоды работы с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г. являлись для истца временем простоя, либо истец не осуществлял трудовую деятельность в указанное время.

Доказательств, объективно свидетельствующих о выполнении ФИО1 в течение полного рабочего дня работы машиниста паропередвижной установки, дающей право на досрочное назначение пенсии, истцом не представлено, данные обстоятельства опровергаются сведениями бывшего работодателя истца ООО «...», который не указывает работу истца во вредных условиях труда в спорные периоды, соответственно не произвел за данные периоды уплату страховых взносов в связи с работой истца в особых условиях труда.

Таким образом, допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих характер работы истца в во вредных условиях труда, в спорные периоды, а также постоянную и полную занятость на ней (не менее 80% рабочего времени) на основании ст. 56 ГПК РФ ФИО1 суду не представлено.

При данных обстоятельствах принятое ответчиком решение от <...> г. а об отказе в назначении пенсии ФИО1 является обоснованным, исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в ООО «...» в качестве машиниста паровой передвижной установки (ППУ, АДП) с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости досрочно с <...> г., взыскании неполученных сумм пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике о признании решения незаконным, включении периодов работы с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г. в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии, взыскании невыплаченной суммы пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 18 октября 2022 года.

Судья Н.В. Курлапова