РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5562/2022 по исковому заявлению Министерства экологии и природопользования адрес к ФИО1 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природопользования адрес (далее – Министерство, Организатор, Истец) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании в доход бюджета адресадрес в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде сумма

Требования истца мотивированы тем, что фио с неустановленного периода времени до 10 час.15 мин. 13 июля 2020г. в ходе строительства комплекса по техническому обслуживанию автотранспорта, расположенного на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041604:570, 50:20:0041604:566, 50:20:0041604:568, по адресу: адрес, в целях обеспечения подъезда и стоянки автотранспорта организовал отсыпку прилегающей территории отходами строительных материалов (грунты, бой бетонных изделий и кирпичной кладки, лом асфальтового дорожного покрытия).

Согласно заключения экспертов №36 от 18.08.2020г. ООО «Экоцентр» размещение отходов осуществлялось на территории земельного участка к.н 50:20:0041615:3920 на площади 83 кв.м., объемом 80 куб.м. и на территории земельного участка неразграниченной собственности кадастрового квартала 50:20:041506 на площади 877 кв.м., объемом 1 539 куб. м., из них площадь участков, расположенных в водоохранной зоне ручья Безымянный – притока реки Вяземка составила 960 кв.м.

Постановлением Министерства о назначении административного наказания за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды №03/24/1051/2020 от 16.09.2020г. фио В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.8.2 ч.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма Постановление вступило в законную силу. Штраф оплачен.

Согласно расчету ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, подготовлено Минэкологии, размер ущерба составил сумма

Министерство в соответствии с п.12.2 Положения наделено полномочием по осуществлению регионального государственного экологического надзора, а также наделено правом обращения в установленном порядке в суд в защиту публичных интересов.

Представитель истца Министерства экологии и природопользования адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, причину неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.77 указанного Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектами хозяйственной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст.74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (ч.3 ст.78 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с Положением о Министерстве экологии и природопользования адрес, утвержденным Постановлением Правительства адрес от 17.09.2007г. №681/27, Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти адрес специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в сфере охраны окружающей среды.

Из материалов дела усматривается, что фио с неустановленного периода времени до 10 час.15 мин. 13 июля 2020г. в ходе строительства комплекса по техническому обслуживанию автотранспорта, расположенного на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041604:570, 50:20:0041604:566, 50:20:0041604:568, по адресу: фио, адрес, в целях обеспечения подъезда и стоянки автотранспорта организовал отсыпку прилегающей территории отходами строительных материалов (грунты, бой бетонных изделий и кирпичной кладки, лом асфальтового дорожного покрытия).

Согласно заключения экспертов №36 от 18.08.2020г. ООО «Экоцентр» по факту нарушения природоохранного законодательства на территории, расположенной в адресо., адрес, выполненного по заявке Министерства от 06.08.2020г. №26Исх-10398, размещение отходов осуществлялось на территории земельного участка к.н 50:20:0041615:3920 на площади 83 кв. м, объемом 80 куб.м. и на территории земельного участка неразграниченной собственности кадастрового квартала 50:20:041506 на площади 877 кв.м., объемом 1 539 куб. м, из них площадь участков, расположенных в водоохранной зоне ручья Безымянный – притока реки Вяземка составила 960 кв.м.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным Приказом Росприроднадзора №445 от 18.07.2014г. отходы бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код 8 22 201 01 21 5); грунт, образовавшийся при проведении земляных работ, не загрязненный опасными веществами (код 8 11 100 01 49 5); лом кирпичной кладки от сноса и разбора зданий (код 8 12 201 01 20 5) относятся к V классу опасности; лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытия(код 8 30 200 01 71 4) относится к IV классу опасности для окружающей среды.

На основании ч.1 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Однако, на земельном участке по вышеуказанному адресу, условия при размещении (складировании) (п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003№80) отходов производства и потребления не соблюдаются, а именно отходы размещены на земельном участке (площадке) навалом и не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветра, что создает угрозу загрязнения окружающей среды.

Пункт 4.13 ГОСТа 30772-2-01, введенного постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 №607-ст определяет, что территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками.

Согласно п.п.5,7 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ запрещено размещение и захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Между тем, информация об объектах размещения отходов (ГРОРО) представлена в свободном доступе на сайте Минприроды РФ.

Сведения о включении указанного объекта в ГРОРО отсутствует. Доказательств обратного стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Постановлением Министерства о назначении административного наказания за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды №03/24/1051/2020 от 16.09.2020г. фио В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.8.2 ч.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма Постановление вступило в законную силу. Штраф оплачен.

Таким образом, ответчик фио совершил административное правонарушение в виде несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства.

Согласно разъяснениям, данным в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №21 от 18.10.2012г «О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования, а также в результате внедоговорного (деликатного) причинения вреда.

По смыслу указанных норм, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке на основании ст. 15, 1064 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред.

Согласно, представленному в материалы дела расчету ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, произведенного Государственным инспектором адрес по охране природы Минэкологии, в результате нарушения правил обращения с отходами производства (строительными отходами) ущерб почвам на площади перекрытия земельных участков, территории земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:3920 и участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 50:20:0041604 в адрес, составил сумма

Расчет ущерба, представленный истцом, ответчиком не опровергнут, судом проверен и принят.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств наличия иного размера ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, а расчет, предоставленный истцом, суд находит верным.

Судом также установлено, что иных экспертиз и исследований по определению ущерба, причиненного окружающей среде, более не проводилось, обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ обязанность представлять доказательства возложена на лиц, участвующих в деле.

Не явившись в судебное заседание ответчик фио лишил себя возможности высказывать возражения, давать объяснения, представлять необходимые доказательства.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика в доход бюджета адресадрес в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде, 691 200руб.00 коп. является обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природопользования адрес к ФИО1 о взыскании ущерба - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 4506№906395, выдан ОУФМС России по адрес по р – ну Крылатское) в доход бюджета адресадрес в лице УФК по адрес (Министерство экологии и природопользования адрес) (ИНН <***>) в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде, сумма.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 4506№906395, выдан ОУФМС России по адрес по р – ну Крылатское) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Самойлова