Решение по делу № 2-291/2026 от 13.01.2026 | Ставропольский районный суд (Самарская область)

Категория дела О признании права собственности на наследство Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в Ставропольский районный суд с указанным иском, просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО>, действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Судом установлено и следует

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает, что представленная выписка из похозяйственной книги соответствует предъявляемым в указанных выше актах требованиям. Вместе с тем, судом установлено, что факт владения земельным участок

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В.

с участием представителя истцов по доверенности ФИО2

при секретаре Ибрагимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Ставропольский районный суд с указанным иском, просит:

1. Признать право собственности в порядке наследования за ФИО3 на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, площадью 3192 кв.м., с местоположением<данные изъяты>, в координатах в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5:

Обозначение характерных точек границы

Уточненные

координаты

<данные изъяты>

2. Признать право общей долевой собственности (доля в праве 1/820) в порядке наследования за ФИО3 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», с местоположением: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО6 владела при жизни на праве собственности: земельным участком из земель населённых пунктов, с видом разрешённого использования: ведение личного подсобного хозяйства, ориентировочной площадью 3192 кв.м., с местоположением: <адрес>; земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: «для сельскохозяйственного производства», с местоположением: <адрес>, на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/820).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № и выдано Свидетельство о смерти № №.

Истец является наследником первой очереди по закону, принявшим наследство по всем основаниям, как дочь, что подтверждается Справкой нотариуса Ставропольского района Самарской области ФИО7.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрация муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании гражданского дела извещался надлежащим образом, представил в суд отзыв.

Представители третьих лиц: Управление Росреестра по Самарской области, филиал ППК Роскадастр, Администрация с.п. Жигули, ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука", Министерство природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание не явились, о слушании гражданского дела извещались надлежащим образом, возражений относительно удовлетворения исковых требований не представили.

Суд, с учётом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что наследодателю ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № и выдано Свидетельство о смерти № №.

Согласно ответа нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследником, принявшим наследство является дочь – ФИО3.

В наследственную массу заявлено:

-земельный участок, кадастровый №, адрес: <адрес>

-земельный участок, кадастровый №, адрес: <адрес> право собственности в Едином государственном реестре недвижимости на имя наследодателя не зарегистрировано, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, согласно информационного письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО1 на земельный участок по вышеуказанному адресу периода 1992-1998 гг. в массиве правоустанавливающих документов отсутствует;

- жилой дом, кадастровый №, адрес: <адрес>, собственности в Едином государственном реестре недвижимости на имя наследодателя не зарегистрировано, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные,учтенные»;

- 1/820 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый № (единое землепользование), адрес: <адрес> право общей долевой собственности в Едином государственном реестре недвижимости на имя наследодателя не зарегистрировано, указанный объект недвижимости принадлежит наследодателю на основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело №;

- недополученные выплаты в Отделении Социального фонда Российской Федерации Самарской области Управление выплаты пенсий и социальных выплаты и социальные пенсии, согласно справке Отделения Социального фонда Российской Федерации по Самарской области.

Свидетельство о праве на наследство на все вышеуказанное имущество не выдавалось.

В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами, что при жизни ФИО1 владела земельным участком, площадью 3192 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом администрации с.<адрес> м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 фактически пользуется земельным участком, осуществляет уход за земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, участок №, и находящемся на нем строение с адресом <адрес>.

Согласно представленной в материалы дела выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ выданной главой администрации с.<адрес> м.<адрес>, ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения проживающей по адресу, м.<адрес> с.<адрес>, принадлежит на праве частной собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3192 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Суд считает, что представленная выписка из похозяйственной книги соответствует предъявляемым в указанных выше актах требованиям.

Указанная форма выписки из похозяйственной книги, исходя из содержания пункта 34 Порядка, имеет равную юридическую силу с выпиской в произвольной форме и формой выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и расположенном на нем строении.

Таким образом похозяйственная книга является документом, которая дает право для регистрации права на земельный участок и жилой дом, и не противоречит положениям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

ДД.ММ.ГГГГ работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, Материалы инвентаризации и сведения архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Выписка из похозяйственной книги № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Ответ Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о смерти IV-ЕР № от

ДД.ММ.ГГГГ г., Свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, Согласие на обработку персональных данных № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписка из каталога геодезических пунктов на Самарскую область № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п,21 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2022 N 68008) для подготовки межевого плана могут использоваться сведения единой электронной картографической основы, картографические материалы государственных фондов пространственных данных, землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Для определения местоположения границ межуемого земельного участка использованы материалы инвентаризации <адрес> сельской администрации Ставропольского района Самарской области, выполненные ВолгоНИИгипрозем в 1998 года на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 г. и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1996 г., а именно:

- ПЛАН земельного участка с кадастровым номером по инвентаризации № (далее ПЛАН), масштаб 1:1000;

- фрагмент чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале №.

Таким образом, данные материалы инвентаризации подтверждают существование границ земельного участка на местности более 15 лет.

Граница земельного участка указана заказчиком кадастровых работ и проведена с т.н 1 до т.н. 3 и от т.н. 5 до т.н.1 по существующим на местности ограждениями, с т.н.3 до т.н. 4 от края ограждения далее по деревянным столбам, сзади граница проведена в соответствии с площадью 3192 кв.м., указанной в ПЛАНЕ земельного участка из материалов инвентаризации и на основании которого определено местоположение межуемого земельного участка.

Конфигурация земельного участка несколько отличатся от конфигурации, согласно ПЛАНА. Изменения связаны с проведением границы в соответствии с фактическим пользованием и существующими заборами.

Граница земельного участка от т.н2 до т.н4 проведена в соответствии с фактическими ограждениями и согласована правообладателем смежного земельного участка № в индивидуальном порядке.

Граница земельного участка от т.н1 до т.н2 и от т.н4 до т.н1 совпадает с землями общего пользования (<адрес>, проезд, чересполосная территория).

Граница в такой конфигурации согласована Главой с.<адрес> ФИО9, что подтверждает отсутствие наложений на места общего пользования.

В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 3192 кв.м.

Площадь земельного участка по ПЛАНУ земельного участка из материалов инвентаризации и ВЫПИСКИ из похозяйственной книги составляет 3192 кв.м.

В данном межевом плане категория земель - "Земли населенных пунктов" и вид разрешенного использования - "Для ведения личного подсобного хозяйства" образуемого земельного участка указаны в соответствии с ВЫПИСКОЙ из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме того, при анализе исходных данных выявлено, документы, подтверждающие право на этот земельный участок, отсутствуют.

Из предоставленных заявителем документов следует:

- в ПЛАНЕ земельного участка (площадью 3192 кв.м.) из материалов инвентаризации землепользователем указана ФИО1;

- в ВЫПИСКЕ из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГг. указано, что ФИО1 на праве частной собственности принадлежит земельный участок площадью 3192 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- в ОТВЕТЕ Управления Росреестра по Самарской области № от №. сообщено, что в массиве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов свидетельство на право собственности на имя ФИО12 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют;

- в соответствии со свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГг.;

- заказчик кадастровых работ ФИО3 является наследником (дочь) ФИО1 (свидетельство о заключении брака <данные изъяты>.

Так как у заказчика кадастровых работ отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, а так же в ЕГРН не содержится сведении об этом земельном участке, данный межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка для предоставления в суд.

Вместе с тем, судом установлено, что факт владения земельным участок на праве собственности, на что прямо указывает вышеуказанная выписка из похозяйственной книги, подтверждается в том числе материалами инвентаризации, представленными по запросу суда филиалом ППК «Роскадастр» по Самарской области, из которых следует. Что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства содержится дело по инвентаризации земель Жигулевской сельской администрации <адрес>, кадастровый квартал №, выполненное институтом по землеустройству «Волгониигипрозем» в 1996 году, где в материалах на земельный участок с кадастровым номером №:9906, находящийся по адресу: <адрес>, имеется план земельного участка кадастровый номер по инвентаризации 32:08:2:5:13. Согласно которому указана конфигурация участка площадью 3192 кв.м., при этом землепользователем участка указана ФИО1, а его конфигурация фактически совпадает с участком указанном в межевом плане представленном в материалы дела.

Судом также установлено, что указанный выше земельный участок как принадлежавший ФИО1 был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный ДД.ММ.ГГГГ годла, с площадью 3192 кв.м., и адресом: <адрес>, и имел кадастровый №, однако согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, он был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия регистрации права собственности.

Как следует из межевого плана подготовленного кадастровым инженером ООО «Зем.Стандарт» ФИО4, на спорный земельный участок, по адресу: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, он имеет площадь 3192 кв.м., и расположен в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Уточненные

Координаты

<данные изъяты>

Согласно сообщению администрации с.. Жигули м.р. Ставропольский исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, отнесен к территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Согласно письменной консультации кадастрового инженера ФИО5, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, в результате натурного обследования, проведения плановых топографической съемки и сопоставления полученных данных с актуальными сведениями ЕГРН и графической части Правил землепользования и застройки с.<адрес>, выявлено. Что земельный участок из земель населенных пунктов. С видом разрешенного исопльзования «ведение личного подсобного хозяйства», площадью 3192 кв.м., с местоположением: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, в координатах в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Подготовленного ФИО4, полностью расположен, в границах населенного пункта <адрес> с.<адрес> м.<адрес>, границы которого поставлены на кадастровый учет (<данные изъяты>), а потому само наличие земельного участка в границах Национального Пака «Самарская Лука», с учетом положений ст.3.1 Федерального закона №от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», не препятствует признанию права собственности в том числе в порядке наследования.

Также судом установлено, что предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (ФИО8) и (Рмакс), м2 установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, Собрания представителей сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области (в редакции Решений Собрания представителей сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от 14.09.2016 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), и составляют для земельного участка с видом разрешенного использования 600 кв.м. и 5000 кв.м., соответственно.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок по адресу: <адрес> м.<адрес>, с.<адрес>, принадлежал наследодателю ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, подтвержденной выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ год, подлежит включению в состав наследства, и как следствие, с учетом того, что единственным наследником ее является принявшим наследство является истец ФИО3, в следствие чего исковые требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок, в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания права собственности на 1/820 долю на земельный участок №, в порядке наследования после смерти ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, приобретает право коллективной долевой собственности на землю по адресу: Сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа «Жигули», общей площадью 7,9 Га, кадастровой оценкой 328 баллогектаров.

Согласно представленному в материалы дела решению Ставропольского районного суда Самарской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности документа, судом установлено, что в вышеуказанном свидетельстве о праве собственности на землю имеется неточность в виде даты рождения ФИО1, поскольку указана дата ДД.ММ.ГГГГ, тогда как правильной её датой рождения является ДД.ММ.ГГГГ год, связи с чем суд установил факт принадлежности указанного выше свидетельства ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и определил размер доли согласно данному свидетельству, которая составляет 1/820 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности ФИО1 не зарегистрировано в установленном порядке на долю в земельном участке с №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок в составе которого находится доля имеет кадастровый № (единое землепользование), местоположение: <адрес>», площадь единого землепользования составляет 22000902 кв.м.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок располагается в границах с.<адрес>, входит в границы национального парка «Самарская Лука», и не входит в границы населенных пунктов <адрес> и <адрес>, поставленных на кадастровый учет.

Вместе с тем, судом установлено, что Национальный парк «Самарская Лука» создан постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 № 161 «О создании государственного природного национального парка «Самарская Лука».

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления в пользование национальному парку предоставлено 69 тыс. га земель государственного лесного фонда. Кроме того, в состав национального парка были включены 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР 3 тыс. га земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Этим же постановлением Куйбышевскому облисполкому совместно с Минлесхозом РСФСР (в ведение которого был передан национальный парк), было поручено уточнить границы национального парка.

Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР решением Куйбышевского облисполкома от 10.08.1984 № 333 произведено уточнение и приведено описание границ Национального парка «Самарская Лука», которое было согласованно с Минлесхозом РСФСР (письмо от 05.11.1985 № 8-17/665).

Решениями Куйбышевского облисполкома от 28.03.1989 № 94 и от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект районной планировки Государственного природного национального парка «Самарская Лука», подготовленный институтом «Гипрогор» Госстроя РСФСР в 1988 году.

Следовательно, границы национального парка «Самарская Лука» были окончательно установлены вышеуказанными актами и остаются неизменными.

Также судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу, входит в границы национального парка «Самарская Лука» на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 28.04.1984г. №161 «О создании национального парка «Самарская Лука», решения исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов «О создании государственного природного Национального парка «Самарская Лука» № 333 от 10.08.1984г., решения Исполнительного комитета Куйбышевского областного совета народных депутатов от 21.06.1989 «Об утверждении проекта районной планировки Государственного природного национального парка «Самарская Лука».

Согласно карте функционального зонирования территории Национального парка «Самарская Лука» (Приложение № 3 к Положению о ФГБУ Национальный парк «Самарская Лука», утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.02.2015 № 69) указанный земельный участок относится к зоне хозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст. 15 ФЗ № 33 «Об особо охраняемых природных территориях», разделу 3 п.11 Положения о Национальном парке «Самарская Лука» на территории НП установлен дифференцированный режим особой охраны, с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены зоны, в том числе:

- зона хозяйственного назначения, предназначенная для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории Национального парка.

В силу п. 6 ст. 95 ЗК РФ, земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством РФ. Земельные участки в границах заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не Указывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты не содержат запрета на предоставление земельных участков в собственность граждан, они лишь устанавливают ограничения в их использовании. Из указанных положений природоохранного законодательства следует, что на территориях населенных пунктов, входящих в состав национальных парков, действуют менее строгие ограничения по сравнению с иными функциональными зонами (заповедная, особо охраняемая и т.п.), что вытекает из статуса населенного пункта и необходимости беспрепятственного удовлетворения повседневных жизненных потребностей их постоянных жителей. Кроме того, нахождение земельного участка в собственности физического лица в границах национального парка допускается в порядке п. 2 и п. 6 ст. 95 ЗК РФ и п. 2 ст. 16 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

Таким образом, правообладатель земельного участка, расположенного в границах территории национального парка, осуществляет свои права и несет обязанности пользователя (собственника) земельного участка с учетом требований и ограничений, установленных Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" и Положения о НП «Самарская Лука».

Спорный земельный участок, не входит в состав лесного фонда национального парка, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы национального парка "Самарская Лука" без изъятия из хозяйственной эксплуатации, его границы не пересекают границ участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука».

Вместе с тем, у органа местного самоуправления отсутствовали полномочия по распоряжению земельными участками в границах национального парка.

В подтверждение возникновения права собственности наследодателя на земельную долю земельного участка с кадастровым номером № истец ссылается выданное свидетельство о праве собственности на землю № №, выданное 2ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам Ставропольского района.

Однако, в силу законодательства, действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка, национальные парки представляли собой изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколого-просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных, места отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения (пункт 1 статьи 63 Закона РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» в редакции от 02.06.1993 (далее - Закон РСФСР об охране окружающей среды).

Национальные природные парки образуют природно-заповедный фонд Российской Федерации и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей (пункт 1 статьи 60 Закона РСФСР об охране окружающей среды, статья 90 Земельного Кодекса РСФСР).

Согласно пункту 2 статьи 60 Закона РСФСР об охране окружающей среды изъятие земель природно-заповедного фонда Российской Федерации запрещено.

Аналогичную норму права содержали Основы Законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле принятые ВС СССР 28.02.1990 (абзац 4 статьи 11) и Земельный Кодекс РСФСР (статья 24).

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга», национальные парки отнесены исключительно к федеральной собственности.

Соответственно, с момента издания Постановления № 3020-1 земельные участки, расположенные в границах национального парка «Самарская Лука», подлежат отнесению к федеральной собственности.

В силу пункта 15 Постановления №, управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

В пункте 28 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определены объекты, на которые распространяется исключительное право собственности Российской Федерации - земли национальных природных парков, их недра и водные пространства со всеми находящимися в их пределах ресурсами растительного и животного мира, историко-культурными объектами, а также зданиями, сооружениями и другими объектами.

Соответствующие нормы об отнесении земельных участков, расположенных в границах национальных парков, к федеральной собственности, были закреплены впоследствии в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 12; далее - Закон об ООПТ), и позднее - в Земельном кодексе (статья 95).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, факт расположения спорного земельного участка в границах национального парка «Самарская Лука» свидетельствует об отнесении его с момента издания Постановления № 3020-1 к федеральной собственности, при этом право Российской Федерации на спорный земельный участок является юридически действительным и в отсутствие его регистрации в ЕГРН.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены ограничения оборотоспособности земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Как определено пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Законом об ООПТ.

Пунктом 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Законом об ООПТ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Законом об ООПТ земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

Доказательства того, что спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, спорный земельный участок на момент его предоставления был изъят из хозяйственного использования, отнесен к федеральной собственности, что обусловливает отсутствие у органа местного самоуправления полномочий по распоряжению им. Соответственно, признание права собственности в порядке наследования на земельную долю земельного участка с кадастровым номером 63:32:0000000:127 удовлетворению не подлежит, поскольку предоставлен в собственность наследодателя на незаконных основаниях, и как следствие не может наследоваться, при отсутствии зарегистрированного права в ЕГРН.

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах Национального парка «Самарская Лука», то есть находится в государственной собственности в силу закона, является изъятым из оборота и не подлежащим отчуждению и передаче в частную собственность, оснований для признания за истцом в порядке наследования права собственности на земельный участок - (пай) площадью 7,3 га, в виде дроби, равной 1/802 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок, площадью 3192 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, в координатах в соответствии с данными межевого плана подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Зем.Стандарт» ФИО5, а именно:

<данные изъяты>

н <данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2026 года

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья Д.В. Безденежный

УИД: 63RS0027-01-2025-002673-82

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →