Дело № 2а-701/2025

УИД: 91RS0007-01-2025-000676-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Мергинёвой А.А..,

с участием представителя

административного истца - ФИО1,

прокурора – Руденко И.И.,

административного ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению Начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО4, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Белогорскому району полковника полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; одновременно установить в отношении ФИО4 следующие ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня; обязать ФИО4 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, в дни установленные в органе внутренних дел; запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Заявленные требования мотивирует тем, что приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание, с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 3 лет лишения свободы.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями: являться два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрета помещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; установленный срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен в ОМВД России по Белогорскому району на учет, ознакомлен с заключением о заведении дела административного надзора, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в установленные ему дни.

После принятия мер предотвращения совершения повторных преступлений и оказания индивидуально-профилактического воздействия, ФИО4 на путь исправления не встал и совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации в период нахождения под административным надзором.

Приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, замененное постановлением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ, и окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации изменен; признано в качестве смягчающего обстоятельства наказания ФИО4 – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, предусмотренное п. «и» ч. 1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освободился по отбытию наказания.

ФИО4 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершения преступления небольшой тяжести при наличии рецидива преступлений по приговору Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях защиты государственных и общественных интересов и предупреждения совершения ФИО4 повторных преступлений и правонарушений, административный истец полагает, что целесообразно установить в отношении административного ответчика административный надзор с установлением ограничений, которые поспособствуют его исправлению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебном заседании прокурор ФИО6, в заключении поданное административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, их доводы, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит следующему.

Вопросы рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором, регламентируются гл. 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Также правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание, с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 3 лет лишения свободы (л.д. 5-11).

ФИО4 отбыл наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю и освободился по ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации и по постановлению Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки № (л.д. 19).

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев; установлены следующие ограничения: являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Республики Крым и г. Севастополя, без регистрации органа внутренних дел по месту жительства; запрет помещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них (л.д. 12-15).

ФИО4 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ для поднадзорному ФИО4 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Белогорскому району с 09.00 до 18.00 час. два раза в месяц, а именно каждую 1-ю и 2-ю среду месяца (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получено предупреждение (л.д. 18).

Согласно приговору Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в соответствии со ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, суд признает рецидив преступлений, поскольку подсудимый совершил умышленное преступление, иемя судимость за ранее совершенное умышленное преступление (ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации), которая не снята и не погашена, в силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанным приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, замененное постановлением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ, и окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по обвинению ФИО4, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации изменен; признано в качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО4 по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации- активное способствование раскрытию и расследованию преступления, предусмотренное п. «и» ч. 1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 20-27).

Решением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Белогорскому району майора полиции ФИО7, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Белогорскому району полковником полиции ФИО2, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОМВД России по Белогорскому району от Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО- Алания полковника внутренней службы ФИО8 поступило сообщение, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания освобождается ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по ст. 318, ч. 1, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию: 1 год 9 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима, который после освобождения намерен проживать с семьей по адресу: <адрес>.

Характеризуется: за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д. 30).

ФИО4 отбыл наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания и освободился по отбытию наказания, что подтверждается копией справки № (л.д. 32).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации относиться к преступлениям средней тяжести.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (ч. 1, п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, судимость ФИО4 за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то, что срок погашения судимости ФИО4 наступает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что имеются правовые основания для установления ФИО4 административного надзора сроком на три года.

Рассматривая административное исковое заявление, суд исходит из образа жизни ФИО4, который проживает по адресу: <адрес>, с семьей, официально не трудоустроен, находится на иждивении родителей. Холост.

ФИО4 ранее состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Белогорскому району под административным надзором, за совершения тяжкого преступления. Будучи под административным надзором неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, в результате чего привлекался к административной ответственности, также совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

За время нахождения на учете ФИО4 зарекомендовал себя с посредственной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Проводимые профилактические беседы о необходимости изменения образа жизни воспринимает поверхностно, должных выводов в полной мере для себя не делает. Ранее судим (л.д. 34-36).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О,. от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О,. от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО4 новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на нее индивидуальное профилактическое воздействие, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО4, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и время, установленные органом внутренних дел;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

- запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 3 апреля 2025 года.