№2-418/2022
УИД: 55RS0028-01-2022-000566-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Павлоградский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,
при секретаре Молчановой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 07 сентября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, Администрации Хорошковского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области и ЗАО «Яснополянское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, Администрации Хорошковского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области и ЗАО «Яснополянское», в котором указали, что с 19.07.1988 ФИО1 работал в совхозе «Яснополянский», в 1991 г. в связи с трудовой деятельностью в совхозе их семье как нуждающейся в жилом помещении, была предоставлена квартира по адресу: ---, в которой они проживают до настоящего времени. Дом, в котором находится квартира, был введен в эксплуатацию в 1978 году совхозом «Яснополянский», однако, в приватизации квартиры было отказано по причине ее отсутствия в реестре муниципального имущества. Однократное право на приватизацию не использовали. Просили признать за ними право собственности каждого на 1/2 долю в порядке приватизации на квартиру по адресу: --- (л.д.3-5).
В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 иск поддержали.
Представитель Администрации Павлоградского муниципального района Омской области ФИО3 (по доверенности л.д.37) против иска не возражала.
Администрация Хорошковского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении указал, что иск признает, (л.д.30, 49).
ЗАО «Яснополянское» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель в судебном заседании участия не принимал, возражений на иск не представил (л.д.11, 60).
Третьи лица И.К.Т.. и С.С.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебном заседании участия не принимали, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии, указали, что с иском согласны, дают согласие на приватизацию спорной квартиры без их участия и включения их в число собственников (л.д.40-42, 47-48).
Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию – также и по месту жительства. Согласно ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов (ст.43 ЖК РСФСР). На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 работал в совхозе «Яснополянский» Павлоградского района Омской области с 19.07.1988, совхоз «Яснополянский» 17.12.1992 реорганизован в АОЗТ «Яснополянское», затем в ЗАО «Яснополянское», истец уволен 25.08.1999 по п.5 ст.29 КЗоТ РФ, в настоящее время продолжает работать в ЗАО «Яснополянское» (л.д.12, 23-24).
Жилой дом №-- по ул.--- был введен в эксплуатацию совхозом «Яснополянский» в 1978 г., указанное государственное предприятие являлось собственником жилого дома на основании регистрационного удостоверения №- от *** (л.д.13, 61). При реорганизации совхоза жилой дом, в котором находится квартира, не мог быть передан в собственность акционерного общества, является муниципальной собственностью в силу действующего законодательства – постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», постановления Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», распоряжения Президента РФ № 114-рп от 18.03.1992 г. «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», согласно которому объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации совхозов, подлежали передаче в муниципальную собственность.
Истцы проживает в спорной квартире с 1991 года, зарегистрированы по месту жительства, ордер на вселение в спорную квартиру выдан ФИО1 19.07.1992, их вселение в неё никем не оспорено. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорная квартира была предоставлена семье истца в качестве служебного жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по *** было предоставлено истцу государственным предприятием – совхозом на условиях договора социального найма. Отсутствие документов о постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не может повлечь для них невозможность воспользоваться правом на приватизацию жилья, поскольку обязанность ведения документов возлагалась на работодателя и профсоюзный комитет (л.д.19-20, 22, 39).
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной нормы, во взаимосвязи со ст.17, 18 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П государство, закрепляя в Законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости. При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истцы обратились в Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, им было отказано в связи с тем, что жилое помещение отсутствует в реестре муниципального имущества Павлоградского района (л.д.21).
Согласно материалам дела, спорная квартира находится в составе жилого дома, введенного в эксплуатацию (в 1978 г.) до реорганизации совхоза «Яснополянский» в акционерное общество (1992 г.). Отсутствуют сведения об обременении объекта недвижимости, квартира не является объектом муниципальной собственности и не включена в реестр объектов жилого фонда Хорошковского сельского поселения и Павлоградского муниципального района Омской области; не состоит на балансе ЗАО «Яснополянское», в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях жилого помещения (л.д.11, 14, 16, 31, 38, 50-52).
Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что спорная квартира находится в аварийном состоянии либо является служебным жилым помещением.
Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
Поскольку истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором проживают на условиях договора социального найма, ранее не использовали право на приватизацию жилого помещения (л.д.15, 62), иные проживающие в квартире лица отказались от приватизации (л.д.41-42), земельный участок под жилым помещением не предоставлен на каком-либо праве другим лицам (л.д.16), иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав является решение суда. В приведенной связи разрешение судом спора по заявленным требованиям и вынесение решения о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение не требует заключения договора о передаче жилого помещения в собственность гражданам в порядке приватизации, поскольку является самостоятельным основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.
Признать право собственности в порядке приватизации ФИО1, ---, и ФИО2, ---, каждого на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ---, кадастровый номер №-.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В.Кириленко