УИД 68RS0013-01-2022-002120-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 22 сентября 2022 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1200/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ... (с учётом уточнения) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ... она обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку с ... и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В период с ... по ... она работала (временно) заведующей Красивским фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) Мичуринской центральной районной больницы; с ... по ... - заведующей Лежайским фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) Мичуринской центральной районной больницы; с ... по ... - в должности заведующей Лежайским фельдшерско-акушерским пунктом - акушеркой; с ... по ... - медицинской сестрой Красивского фельдшерско-акушерского пункта; с ... по настоящее время работает заведующей Красивским фельдшерско-акушерским пунктом - акушеркой.

Решением управляющего ОПФР по ... от ... ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа 25 лет. Из решения следует, что её медицинский стаж по состоянию на ... составляет (в льготном исчислении 16 лет 01 мес. 01 день.

В медицинский стаж ответчиком не засчитаны периоды её работы с ... по ... в должности заведующей Красивским ФАП, с ... по ... (с ... по ... - отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет) в должности заведующей Лежайским ФАП - 11 лет 04 мес. 11 дней, поскольку должность «заведующий ФАП» не поименована в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений…от ... .... В этом списке имеются должности: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка, или фельдшер, или медицинская сестра.

Ссылаясь на пункты 9 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ..., считает отказ незаконным, поскольку ответчик при принятии решения руководствовался постановлением Правительства РФ ... от ... и не принял во внимание, что ранее этот вопрос регулировался другими нормативными актами. Так, должность «заведующий ФАП» относилась к льготной категории как по Перечню учреждений и должностей, предусмотренному постановлением СМ СССР от ... ..., так и по Списку, утверждённому постановлением ... от ....

При приёме на работу на должность заведующей Красивским ФАП и заведующей Лежайским ФАП в её трудовой книжке не была указана специальность «акушерка», как требуется сейчас «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка». Вместе с тем, по окончании Мичуринского медицинского училища в 1992 году ей была присвоена квалификация «акушерка», что подтверждается копией диплома,

Работая в должности заведующей ФАП, в соответствии с полученной квалификацией она оказывала населению медицинскую помощь именно как акушерка.

Полагает, что периоды её работы с ... по ..., с ... по ... должны быть засчитаны в стаж в льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца), периоды с ... по ..., с ... по ... - в календарном порядке.

С учётом уточнения просит признать незаконным и отменить решение управляющего ОПФР по ... от ... ... в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии; включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с ... по ... в должности заведующей Красивским ФАП Мичуринской ЦРБ, с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП Мичуринской ЦРБ; и в календарном исчислении периоды работы с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП Мичуринской ЦРБ, с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП Мичуринской ЦРБ и с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП -акушерки Мичуринской ЦРБ в селе Лежайка Красивского сельсовета ...; назначить досрочно страховую пенсию по старости с ....

Протокольным определением Мичуринского городского суда ... от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение управляющего ОПФР по ... от ... ... в части отказа в принятии к зачёту в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж периоды её работы: с ... по ... в должности заведующей Красивским ФАП в льготном исчислении 02 мес. 02 дня, с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП в льготном исчислении 05 лет 01 мес. 09 дн., с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП в календарном порядке 01 г. 04 мес. 28 дн., с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП, с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП - акушерки в календарном исчислении 03 г. 05 мес. 00 дн. и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику, то есть с .... Пояснила, что в спорные периоды работы она работала в Красивском и Лежайском ФАП в единственном числе. Она осуществляла приём больных, выезжала на вызовы, оказывала первую неотложную медицинскую помощь и экстренную акушерскую гинекологическую помощь, вела гинекологических больных на дому, оказывала патронаж беременных и родильниц, проводила профилактические осмотры женщин, выполняла назначения врачей акушеров-гинекологов, подготавливала беременных и гинекологических больных к приёму врачом на ФАП и др., то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования с учётом уточнения. Пояснил, что в спорные периоды истец работала в структурных подразделениях Мичуринской ЦРБ - Красивском и Лежайском ФАП. Штатная численность сотрудников Красивского и Лежайского ФАП зависела от количества жителей населённых пунктов на территории работы ФАП. Истец в спорные периоды была единственным работником указанных ФАП, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, фактически работала заведующей ФАП-акушеркой.

Представитель ответчика ОПФР по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ... году ФИО1, ... рождения, окончила Мичуринское медицинское училище по специальности «акушерское дело» и ей присвоена квалификация «акушерка».

Согласно трудовой книжке АТ - V ... от ... с ... по настоящее время истец осуществляет медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения.

... истец принята временно заведующей Красивским ФАП Мичуринской ЦРБ; ... уволена по ст. 29 п.2 КЗоТ РФ согласно договору как временно принятая; ... принята заведующей Лежайским ФАП Мичуринской ЦРБ; ... приказом ... от ... на основании приказа ... от ... МЗ РФ и постановления Правительства РФ от ... ... должность «заведующей Лежайским ФАП» изменена на должность «заведующей ФАП Лежайским - акушерки»; ... Мичуринская ЦРБ переименована в МУЗ «Мичуринская ЦРБ»; ... истец уволена переводом в МЛПУ «Турмасовская участковая больница» ст. 77 п.5 ТК РФ в связи с реорганизацией ФАП; ... принята переводом заведующей ФАП Лежайским-акушеркой МЛПУ «Турмасовская участковая больница»; ... уволена в соответствии с п.5 ст.77 ТК РФ в порядке перевода в МУЗ «Мичуринская ЦРБ»; ... принята постоянно в порядке перевода заведующей Лежайским ФАП-акушеркой Турмасовского врачебного участка МУЗ «Мичуринская ЦРБ»; ... присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело»; ... переведена в Красивский фельдшерско-акушерский пункт на должность участковая медицинская сестра; ... наименование должности изменено на «медицинская сестра Красивского ФАП»; ... МУЗ «Мичуринская ЦРБ» переименовано в ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ»; ... присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»; ... переведена на должность заведующей - акушерки Красивского ФАП; ... подтверждена вторая квалификационная категория по специальности «акушерское дело». Согласно записи от ... в должности заведующей - акушерки Красивского ФАП истец работает по настоящее время.

... ФИО1 обратилась в ОПФР по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по ... ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из решения следует, что стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на ... составляет 16 лет 01 мес. 01 день; фактическая величина ИПК, полученная расчётным путём, превышает требуемую (23,4).

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

- с ... по ... (00 лет 02 мес. 02 дня) в должности заведующей Красивским ФАП, поскольку Списком должностей и учреждений…, утверждённым постановлением Правительства РФ от ... ..., поименована должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра)»;

- с ... по ... (06 лет 06 мес. 07 дней) в должности заведующей Лежайским ФАП, поскольку Списком должностей и учреждений…, утверждённым постановлением Правительства РФ от ... ..., поименована должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра)»;

- с ... по ... (03 года 05 мес. 00 дней) в должности заведующей Лежайским ФАП, так как Списком должностей и учреждений…, утверждённым постановлением Правительства РФ от ... ..., поименована должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра)»; а также период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 (3) лет за время работы в должности заведующей Лежайским ФАП с ... по ... (01 год 03 мес. 02 дня).

Согласно ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, и применяемым для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, применяемому для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет, в том числе: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет, среди прочих: заведующийфельдшерско-акушерским пунктом- акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Должность истца в трудовой книжке в спорные периоды значится как заведующая Лежайским ФАП и заведующая Красивским ФАП. Указанные фельдшерско-акушерские пункты являются структурными подразделениями ...

В соответствии со штатными нормативами медицинского персонала ФАП, утверждёнными приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 №900, при численности населения сельского населённого пункта до 900 человек данный населённый пункт обслуживает один медицинский работник (заведующий, фельдшер, акушерка, медицинская сестра).

Из сведений Википедии, размещённых в свободном доступе в сети Интернет, и представленных в материалы дела, следует, что численность населения ... и ... в спорные периоды не превышало 900 человек (не более 200 человек и не более 680 человек соответственно).

Из справки ... от ..., выданной администрацией Красивского сельсовета ..., следует, что ФИО1 в спорные периоды работала в Лежайском ФАПе в единственном лице и в настоящее время работает в Красивском ФАПе, выполняет обязанности заведующего ФАП-акушерки.

Согласно справке ... от ..., выданной ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ», ФИО1 действительно работала акушеркой Красивского ФАП и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с одновременным исполнением обязанностей заведующего с ... по ...; акушеркой Лежайского ФАП о осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с одновременным исполнением обязанностей заведующего ФАП с ... по ....

Как следует из справки ... от ..., выданной ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ», ФИО1 действительно работала заведующей ФАП и акушеркой Красивского ФАП в единственном числе и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ... по ...; заведующей ФАП и акушеркой Лежайского ФАП в единственном числе и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ... по ..., а именно:

-вела амбулаторный приём на ФАПе, вела гинекологических больных на дому, оказывала патронаж беременных и родильниц на дому, оказывала экстренную акушерскую гинекологическую помощь с последующим вызовом врача или направлением женщин в соответствующее ближайшее ЛПУ, независимо от ведомственной подчинённости, сопровождая больного в необходимых случаях лично;

-оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и т.д.) с последующим вызовом врача к такому больному или направлением его в соответствующее ближайшее ЛПУ, независимо от ведомственной подчинённости, сопровождая больного в необходимых случаях лично;

-направляла беременных к врачам и в соответствующие стационары ЛПУ;

-проводила профилактические осмотры женщин в сроки, устанавливаемые Министерством здравоохранения РФ;

-выполняла назначения врачей акушеров-гинекологов Мичуринской ЦРБ;

-подготавливала беременных и гинекологических больных к приёму врачом на ФАПе;

-проводила простейшие лабораторные исследования, связанные с лечебно-профилактической помощью беременным и гинекологическим больным;

-проводила физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имелась необходимая аппаратура;

-проводила санитарно-профилактическую работу среди населения по вопросам охраны материнства и детства;

-вела наблюдение за состоянием здоровья детского и взрослого населения, проживающего на территории действия ФАПа, с одновременным исполнением обязанностей заведующего Красивским фельдшерско-акушерским пунктом с ... по ... и Лежайским фельдшерско-акушерским пунктом с ... по ..., так как в то время не было предусмотрено иметь 2-х работников на ФАПах, в связи с малым количеством населения.

Из изложенного следует, что занимая должность заведующей ФАП, истец выполняла функции, как акушерки, так и медицинской сестры. То обстоятельство, что наименование врачебной должности не указано в трудовой книжке не является виной истца и не исключает выполнение ею врачебных обязанностей.

Кроме того, приказом работодателя от ... ... на основании приказа Министерства здравоохранения РФ ... от ... и постановления Правительства РФ от ... ... наименование должности истца «заведующий ФАП» приведено в соответствие с требованиями законодательства и изменено на должность «заведующий ФАП - акушерка».

Таким образом, спорные периоды работы истца с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно применения к спорным периодам льготного коэффициента 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд приходит к следующим выводам.

В силу подп. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. «н» настоящего постановления, - применяются:

- постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 2 Списка №464 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Пунктом 2 Правил № 1066 предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В соответствии с подп. «а» пункта 5 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, периоды работы истца с ... по ... и с ... по ... подлежат включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления: один год работы за один год и 3 месяца, что составляет 05 лет 03 мес. 11 дн. (02 мес. 02 дня + 05 лет 01 мес.09 дн.), а периоды работы с ... по ... (01 г. 04 мес. 28 дн.) и с ... по ... (03 г. 05 мес. 00 дн.) - в календарном порядке, что составляет 04 г. 09 мес. 28 дн., всего 10 лет 01 мес. 09 дней.

Поскольку специальный стаж истца с учётом включённых судом периодов работы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет 26 лет 09 мес. 03 дн.(26 л. 02 мес. 10 дн. (16 л. 01 мес. 01 день (включённые ответчиком) + 10 л. 01 мес. 09 дн. (включённые судом) по состоянию на ... (дата расчёта по решению ответчика) + 06 мес. 23 дн. (дата обращения к ответчику), на основании положений ст.22 и п.1.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения в ОПФР по ..., то есть с ....

Учитывая изложенное, суд полагает возможным признать решение ответчика в части не включения в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов работы истца и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ... (ИНН ...) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение управляющего ОПФР по ... от ... ... в части отказа в принятии к зачёту в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ... по ... (02 мес. 02 дня с применением льготного порядка исчисления) в должности заведующей Красивским ФАП,

- с ... по ... (05 лет 01 мес. 09 дн. с применением льготного порядка исчисления) в должности заведующей Лежайским ФАП,

- с ... по ... (01 г. 04 мес. 28 дн. в календарном порядке) в должности заведующей Лежайским ФАП,

- с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП, с ... по ... в должности заведующей Лежайским ФАП - акушерки (всего 03 г. 05 мес. 00 дн. в календарном порядке).

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято 03.10.2022.

Председательствующий Гребенникова И.В.