Решение по делу № 2А-365/2023 от 16.05.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 16 мая 2023 года

Дело № 2а-365/2023

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием представителя административного истца ФИО1, ст. помощника прокурора <адрес изъят> Рудакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре,

установил:

В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении поднадзорному ФИО2 административного ограничения в виде трех дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории <адрес изъят>; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26.09.2022г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 26.09.2022г., в котором ФИО2 был также предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, и о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Согласно характеристики УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят> сожительницей. За период проживания по данному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру скрытный, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Официально не трудоустроен. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Склонен к совершению правонарушений, преступлений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел о несоблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить и возложить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы изложенные в административном исковом заявлении, признал.

Прокурор Рудаков А.С. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории <адрес изъят>; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 был осужден:

-ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч. 2 п. «г», ст. <данные изъяты> ч. 2 п. «г», ст. <данные изъяты> ч. 1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 9 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет. Постановлением Усть-Кутского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ приговору от ДД.ММ.ГГГГ и 26.04.2010 г. приведены в соответствие с ФЗ № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, наказание снижено до 9 лет 10 месяцев. По постановлению Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 13 дней;

-ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ На основании ст. 70 УК РФ, частично присоединен срок по приговору Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима;

- 07.05.2019г. Черемховским районным судом <адрес изъят> по ст. 228 ч. 1 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 1 году 2 мес. лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 мес.

23.09.2022г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес изъят> по отбытии срока наказания.

Исходя из положений п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, актуальной на дату совершения ФИО2 тяжкого преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление,- по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление – ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный решением суда срок административного надзора 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данных, 26.09.2022г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 26.09.2022г., в котором ФИО2 был также предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, и о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, 07.12.2022г. в 00 час. 41 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение ограничений, установленных ему судом, а именно не находился по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

15.12.2022г. в 23 час. 10 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение ограничений, установленных ему судом, а именно не находился по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, 31.12.2022г. в 23 час. 00 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение ограничений, установленных ему судом, а именно не находился по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят>, во время его проверки сотрудниками полиции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> по делу об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с характеристикой УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3, ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят> сожительницей. За период проживания по данному адресу ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Злоупотребляет спиртньми напитками. По характеру скрытный, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Официально не трудоустроен. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Склонен к совершению правонарушений, преступлений.

При таких обстоятельствах и с учетом мнения представителя административного истца и заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым возложить на ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении административному ответчику ФИО2 административного ограничения удовлетворить.

К ранее установленным решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям дополнить ФИО2 административное ограничение в виде трех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская