Дело № 2а-3508/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Андриевской М.С.,

с участием представителя административного истца ФИО3 по ордеру, представителя административного ответчика ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет,

установил:

ФИО1 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - административный ответчик) о признании незаконным решения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-34316383/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, Култаевское сельское поселение, квартал Западный, <адрес>, кадастровый №, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:32:3250001:19733. Земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства. Разрешенное использование участка и назначение территориальных зон по действующим градостроительным регламентам позволяет возводить на нем объекты капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 59:32:3250001:19733, предоставив документы предусмотренные законом, включая декларацию об объекте недвижимого имущества и технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ отдел по кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты капитального строительства Управления Росреестра по <адрес> уведомил о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Решением № заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ отклонено заявление ФИО1 Административный истец считает, что на принадлежащем ему земельном участке осуществлена постройка на законных основаниях, в связи с чем решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-34316383/1 является незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащее извещена о слушании дела.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации поступило заявление ФИО1 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 59:32:3250001:19733, который входит в состав земель сельскохозяйственного назначения, расположен за границами населенного пункта. Первым исходным земельным участком к данному участку является земельный участок 59:32:0000000:244 (единое землепользование, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства). На землях сельскохозяйственного назначения не предусмотрено строительство зданий и строений. Целевым назначением земельного участка, на котором возведен дом истца, является сельскохозяйственное назначение. Также в отношении указанного земельного участка не установлен градостроительный регламент и земельный участок не отнесен к какой-либо территориальной зоне, следовательно, возведение на нем строений не могло быть осуществлено. Вид разрешенного использования земельного участка ведение садоводства был установлен при постановке земельного участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, положения пункта 6 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации не распространяются на земельные участки, в отношении которых до ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренном законом порядке был установлен вид разрешенного использования, предусматривающий возможность ведения гражданами садоводства для собственных нужд. У исходных земельных участков был установлен вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, не допускающий строительство, земельный участок за чертой поселения используется исключительно для сельскохозяйственной продукции.

Представитель заинтересованного лица администрация Пермского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражения не направил.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов.

Согласно статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1). На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (пункт 2).

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (пункт 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 942 кв.м. с кадастровым номером 59:32:3250001:19733 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, Култаевское сельское поселение, квартал Западный, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-10).

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, объект недвижимого имущества (жилой дом) расположен на земельном участке с кадастровым номером 59:32:3250001:19733 по адресу: <адрес>, Култаевское сельское поселение, квартал Западный, <адрес>, имеет площадь 124,2 кв.м., год постройки 2020 (л.д. 15-25).

Из декларации об объекте недвижимости следует, что на земельном участке с кадастровым номером 59:32:3250001:19733 построен одноэтажный жилой дом, 2020 года постройки (л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> ФИО1 выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:3250001:19733 имеет категорию земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования ведение садоводства. Исходным земельным участком является 59:32:0000000:244 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства). Возведение объектов на данном участке не предусмотрено, поскольку для сельскохозяйственных угодий установлен особый режим, имеющий охрану указанных земель и недопущение выделения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки. Необходимо предоставления документов о переводе земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов» и изменении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки (л.д. 11-13).

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № отклонено заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-34316383/1 (л.д. 14).

По сведениям МКУ «Управление стратегического развития Пермского муниципального района» в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Култаевское сельское поселение», утвержденного решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок 59:32:3250001:19733 расположен за границами населенного пункта в границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, на которые в соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту, Закона №218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с законом сведений.

Согласно пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В силу абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее по тексту – Закон № 217-ФЗ).

Пунктом 11 статьи 23 Закона № 217-ФЗ установлено, что садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения.

Отнесение земельного участка к садовому участку в понятии Закона № 217-ФЗ возможно при соблюдении следующих условий:

указанный земельный участок предоставлен для целей ведения гражданами садоводства для собственных нужд в соответствии с Законом № 217-ФЗ либо Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан»;

в соответствии с документацией по планировке территории либо иным документом, предусмотренным частью 28 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, указанный земельный участок включен в границы территории ведения садоводства.

Садовым земельным участком в силу положений пункта 1 статьи 3 Закона № 217-ФЗ является земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

На основании части 2 статьи 23 Закона № 217-ФЗ строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными (п. 7 ст. 54 Закона № 217-ФЗ).

Как указано в оспариваемом решении административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права явилось то обстоятельство, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственных угодий, разрешенное использование данных земель может быть изменено только после перевода их в другую категорию, изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного на сельскохозяйственных угодьях земель сельскохозяйственного назначения, правообладателем самостоятельно осуществлено быть не может, учитывая невозможность установления градостроительных регламентов для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (ч.6 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 59:32:3250001:19733 имеет разрешенное использование - ведение садоводства, таким образом, оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав у регистрирующего органа по данному основанию (в части не соответствия виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается)), не имелось, поскольку формально созданный (создаваемый) объект недвижимости соответствует виду разрешенного использования.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 ГрК РФ.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК РФ, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 ГрК РФ порядке (часть 6 статьи 37 ГрК РФ).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 ГрК РФ).

Исходя из положений пункта 4 статьи 37 ГрК РФ, пункта 3 статьи 85 ЗК РФ, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Фактически доводы административного ответчика в обоснование принятого решения сводятся к несоответствию установленного вида разрешенного использования «ведение садоводства» категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», административным ответчиком указывается на незаконность установления данного вида разрешенного использования, возможность его изменения только в случае перевода земель в иную категорию в соответствии с требованиями закона, однако примененное административным ответчиком основание для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации недвижимости пункт 22 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, по мотиву несоответствия объекта недвижимости виду разрешенного использования земельного участка, либо градостроительному регламенту, не охватывает данные материально-правовые основания для приостановления, тем самым, по мнению суда, не является надлежащим законным основанием для принятия оспариваемого решения.

Учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения, зарегистрированные права на земельный участок оспорены не были, правоустанавливающие документы недействительными не признаны, оснований для их критической оценки у органа государственной регистрации не имелось.

Исходя из смысла и буквального содержания данных норм, речь идет о строительстве на садовых земельных участках объектов недвижимости в установленном законом порядке, с учетом целевого назначения земельного участка.

Довод представителя административного ответчика, что земельный участок истца относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», поэтому дачное строительство запрещено, не может быть принят судом во внимание. ФИО1 приобрела земельный участок с кадастровым номером 59:32:3250001:19733 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, при этом разрешенное использование и назначение территориальной зоны позволяет возводить на нем объекты капитального строительства, при соблюдении административным истцом порядка обращения за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией права собственности, в связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии у Управления Росреестра по <адрес> на момент вынесения оспариваемого решения оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Доводы представителя административного ответчика, что земельный участок расположен вне границ населенного пункта в функциональной зоне «зона сельскохозяйственного использования» и относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», также не могут быть приняты судом во внимание. На момент приобретения административным истцом земельного участка и строительства на нем объекта недвижимости вид разрешенного использования и категория земельного участка уже были установлены в том виде, в котором они существуют на момент рассмотрения дела судом. Генеральный план муниципального образования «Култаевское сельское поселение», утвержденный решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым спорный земельный участок расположен за границами населенного пункта, был принят много позже, чем состоялось приобретение земельного участка административным истцом, который в таком случае может использоваться в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования, что соответствует положениям действующего законодательства (часть 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Доводы административного ответчика о расположении земельного участка истца за чертой населенного пункта и возможность его использования без права возведения на нем строений, также подлежат отклонению. В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ.

Как указано ранее, Генеральный план муниципального образования «Култаевское сельское поселение», в соответствии с которым спорный земельный участок расположен за границами населенного пункта был принят позже, чем состоялось приобретение земельного участка административным истцом.

Из пункта 4 статьи 85 ЗК РФ, частей 8 - 10 статьи 36 ГрК РФ прямо следует, что объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом любая реконструкция таких объектов, то есть изменение этих объектов, может осуществляться только путем приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а изменение видов разрешенного использования может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (ст. 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, для земельного участка истца установлен вид разрешенного использования – ведение садоводства, на котором возможно возведение строений.

Тот факт, что земельный участок образован из земельных участков, которые ранее образованы из состава сельскохозяйственных угодий, не может повлечь нарушение права истца на владение и пользование принадлежащим земельным участком, поскольку выбытие земель сельскохозяйственного назначения и образование земельных участков с разрешенным использованием, допускающим возведение объектов капитального строительства, в отсутствие земельного контроля со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, приводит к нарушению права конечного приобретателя имущества.

Учитывая установленные фактические обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 приобрела земельный участок с кадастровым номером 59:32:3250001:19733 по договору купли-продажи, при этом разрешенное использование и назначение территориальной зоны позволяет возводить на нем объекты капитального строительства, при соблюдении административным истцом порядка обращения за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией права собственности, суд приходит к выводу об отсутствии у Управления Росреестра по <адрес> на момент вынесения оспариваемого решения оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Тот факт, что земельный участок образован из земельных участков, которые ранее образованы из состава сельскохозяйственных угодий, не может повлечь нарушение права истца на владение и пользование принадлежащим земельным участком, поскольку выбытие земель сельскохозяйственного назначения и образование земельных участков с разрешенным использованием, допускающим возведение объектов капитального строительства, в отсутствие земельного контроля со стороны государственных органов и органов местного самоуправления, приводит к нарушению права конечного приобретателя имущества.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца на Управление <адрес> должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 09.08..2022 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:32:3250001:19733.

Требования административного истца о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственный учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом в рамках заявленных требований в административном судопроизводстве не подлежит удовлетворению, поскольку суд не вправе за данный орган принять решение в пределах их полномочий предусмотренных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ за №КУВД-001/2022-34316383/1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, Култаевское сельское поселение, квартал Западный, <адрес>, кадастровый №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> рассмотреть повторно заявление ФИО1 о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

На решение суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2022 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Е.В. Овчинникова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2а-3508/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2022-003937-65