Судья Шакирова Г.Р. дело № 2а-2224/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33а-17809/2023
20 сентября 2023 года г. Уфа
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Кужбаевой А.Р.,
ФИО1,
с участием прокурора Валиуллиной Г.Р.,
при секретаре Юлдашбаевой И.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обосновании, что ФИО2 приговором Бутырского районного суда г.Москвы от 19 июля 2021 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных статьей 319, частью 3 стать 30, пункта «а» части 2 статьи 158, пунктами «в», «г» части 2 стати 158, пунктом «г» части 3 статьи 158, частью 2 статьи 159.3, пунктом «г» части 2 статьи 161, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание с применением статьи 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием в ИК строгого режима. Указанным приговором установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем, имеется основание, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора.
Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 8 лет с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2023 года постановлено:
требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 ФИО9, дата года рождения, административный надзор сроком 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:
запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или нахождения;
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что судом не объективно учтены его личность, степень общественной опасности совершенных им преступлений и что он является, человеком без определенного места жительства
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Валиуллину Г.Р., просившую конкретизировать в решении запрет выезда за территорию г. Москвы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 19 июля 2021 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных статьей 319, частью 3 стать 30, пункта «а» части 2 статьи 158, пунктами «в», «г» части 2 стати 158, пунктом «г» части 3 статьи 158, частью 2 статьи 159.3, пунктом «г» части 2 статьи 161, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением статьи 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к обоснованному выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.
В силу статьи 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание от 5 до 10 лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями, срок погашение которых, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет 8 лет.
Преступления, предусмотренные пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
Суд верно указал на наличие оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установления ограничений.
С учетом обстоятельств совершения ФИО2 преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, а также отсутствия постоянного места жительства, суд обоснованно установил административные ограничения в виде обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или нахождения.
Указанные ограничения для ФИО2, в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, являются обязательными.
Между тем, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению в части установленного ограничения в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или нахождения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного устанавливается ограничение в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Между тем суд первой инстанции, устанавливая указанное ограничение в отношении ФИО2, приведенные требования федеральных норм с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации не выполнил, не указал в судебном акте наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, то есть не установил пределы конкретной территории, за пределы которой запрещено выезжать.
Как следует из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, после освобождения из исправительного учреждения ФИО2 убыл по адресу: <...>.
При таком положении постановленное судом первой инстанции решение подлежит изменению с указанием на установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. Москвы без разрешения органа внутренних дел.
Вопреки доводам жалобы ФИО2 судом учтено, что он не имеет постоянного места жительства, ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток не установил.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2023 года изменить в части установления ФИО2 ограничения в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или нахождения, указав:
- запретить выезд за пределы г. Москвы без разрешения органов внутренних дел.
В остальном решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи