ФИО30
УИД: 66RS0052-01-2022-000738-74
Гражданское дело 2-618/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 08 августа 2022 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Васьковой О.Н.,
при помощнике судьи Боликовой И.К.,
с участием:
представителей истца - ФИО1 ФИО31., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО32., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика – ФИО2 С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Администрации городского округа Сухой Лог к ФИО4 ФИО33, ФИО5 ФИО34, ФИО4 ФИО35, ФИО4 ФИО36, ФИО4 ФИО37, ФИО5 ФИО38 о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения,
установил:
Администрация городского округа Сухой Лог обратилась в суд с иском к ответчикам, просит расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда № от 28.03.2012, заключенный между Администрацией городского округа Сухой Лог и ФИО4 ФИО39 в отношении жилого помещения маневренного фонда, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. Выселить ФИО4 ФИО40 и членов ее семьи, зарегистрированных на момент вынесения решения суда, из жилого помещения маневренного фонда, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять ФИО4 ФИО41 и членов ее семьи с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что 28.03.2012 ФИО4 ФИО42 и членам ее семьи предоставлено жилое помещение – трехкомнатная квартира, площадью 71,4 кв.м, по адресу <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Согласно справке ООО УК «Сухоложская» по состоянию на 31.05.2022 у ответчика имеется задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 809 979,33 руб., по пени в размере 199 171,54 руб. ФИО4 ФИО43 были направлены уведомления о необходимости погасить задолженность или освободить занимаемое жилое помещение в добровольном порядке. Требования ответчиком в добровольном порядке не исполнено. На протяжении 2022 года ответчиком и членами ее семьи систематически нарушались права и законные интересы соседей, проживающих в многоквартирном доме, о чем свидетельствуют обращения жителей указанного дома в Администрацию городского округа Сухой Лог. Лица, выселенные из занимаемого жилого помещения, на основании решения суда снимаются с регистрационного учёта. Ссылаясь на требования ч.1 ст.35, ст.ст. 101,103 Жилищного кодекса Российской Федерации просит удовлетворить исковые требования.
Представители истцом в судебном заседании заседание поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО4 ФИО44 в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердила, что имеет задолженность по коммунальным услугам, но не имеет возможность ее погасить в связи с тяжелым материальным положением. Другого имущества в собственности не имеет, жить с пятью детьми ей больше негде, это их единственное жилье.
Ответчик ФИО5 ФИО45 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Помощник прокурора Прокина Н.А. в судебном заседании дала заключение, согласно которому в удовлетворении исковых требований необходимо отказать. Администрацией городского округа Сухой Лог без оснований предоставлено ФИО4 ФИО46 жилье маневренного фонда. Со стороны ответчика отсутствует вина в том, что предоставлено жилое помещение маневренного фонда, а не по договору социального найма. Учитывая наличие пятерых малолетних детей, выселение без предоставления другого жилого помещения нарушит гарантированный Конституцией Российской Федерации принцип недопустимости произвольного лишения жилища, а также права и законные интересы несовершеннолетних.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Заслушав представителей истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ, п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 95 ЖК РФ определяющей назначение жилых помещений маневренного фонда, такие помещения предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ст. 103 Жилищного кодекса РФ).
Как установлено в судебном заседании, жилое помещение – <адрес>, площадью 71,4 кв. м. была предоставлена нанимателю ФИО4 ФИО47 на основании Договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда № от 28.03.2021 (л.д.10). В качестве членов семьи совместно с ФИО4 ФИО48 вселены ее дети: ФИО49. В п.2 Договора указано, что жилое помещение предоставляется в связи с отсутствием жилья. Договор заключен на 3 года (п.5 Договора).
В дальнейшем договор найма сторонами не пролонгировался.
Дополнительным соглашение № 26 к Договору найма от 13.06.2017 п.2 Договора найма изложен в новой редакции совместно с нанимателем помимо ранее вселенных членов семьи вселены: ФИО5 ФИО50 – муж, и дети ФИО51. (л.д.11).
При этом, согласно информации Администрации городского округа Сухой Лог ФИО4 ФИО52 состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с 2009 года, очередь в списке № (л.д.78). Иного жилого помещения в собственности не имеет.
Квартира <адрес> принадлежит городскому округу Сухой Лог и внесена в реестр муниципальной собственности под №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН и Выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.12-15,16).
Из акта обследования жилого помещения от 03.09.2020 (л.д.17) следует, что в квартире фактически проживает 7 человек, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. ФИО4 ФИО53 указала, что не вносит плату по причине отсутствия денежных средств.
Согласно справки ООО УК «Сухоложская» от 03.06.2022 задолженность ФИО4 ФИО54 по состоянию на 31.05.2022 составляет 1 008 968,87 руб., в том числе: за жилищно-коммунальные услуги – 809 979,33 руб., пени – 199 171,54 руб. (л.д.18, 19-20). В отношении ФИО4 ФИО55 имеются исполнительные производства о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.21).
ФИО4 ФИО56 27.11.2018, 08.09.2020 Администрацией городского округа Сухой Лог направлялись уведомления об уплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги, она предупреждалась, что в случае невнесения Администрация будет вынуждена расторгнуть договор в судебном порядке. Уведомления получены ФИО4 ФИО57 (л.д.22,23). Уведомлением от 04.05.2022 ФИО4 ФИО58 указано на необходимость погасить задолженность, сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение, в связи с имеющейся задолженностью по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также с поступившей жалобой от жильцов многоквартирного дома о систематическом нарушении ФИО4 ФИО59 прав и законных интересов соседей (л.д.24-25).
Факты нарушения ФИО4 ФИО60 прав и законных интересов соседей подтверждается: заявлением жильцов 1 подъезда <адрес> (л.д. 26), постановлениями по делу об административном правонарушении от 10.03.2022, 10.03.2022 12.05.2022, 12.05.2022 согласно которым ФИО4 ФИО61 привлечена к административной ответственности по ст. 37 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» так как в ночное время громко слушала музыку (л.д.80,81,82,83).
В судебном заседании свидетели ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 указали, ФИО4 ФИО62 является их соседкой, проживает совместно с пятью детьми. Пояснили, что ФИО4 ФИО63 периодически нарушает тишину и покой граждан в ночное время, днем тоже громко слушает музыку, но днем это так не мешает как ночью. Постоянно вызывают сотрудников полиции, но результатов это никаких не дает.
Согласно представленных сведений ОМВД России по г.Сухой Лог в 2022 году зарегистрировано 7 сообщений по фактам нарушения тишины и покоя гражданами, проживающими в <адрес> (л.д.38-39,41).
ФИО4 ФИО64 в настоящее время нигде не работает (л.д.58-60), в целях поиска подходящей работы и на учете в качестве безработной не зарегистрирована, пособие по безработице не получает (л.д.53). Аналогичные сведения ГКУ «Сухоложский ЦЗ» указаны в отношении ФИО5 ФИО65 (л.д.54). ФИО5 ФИО66 был официально трудоустроен по ноябрь 2021 года, получал заработную плату (л.д.58-60).
ФИО4 ФИО67 является получателем социальных выплат на несовершеннолетних детей (л.д.62-63).
Согласно заключению ТОИОГВ СО – УСП МСП СО №11 ФИО4 ФИО68 является матерью пятерых несовершеннолетних детей. В 2021 году награждена знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть» 3 степени. Сведения от субъектов системы профилактики и безнадзорности о семье в адрес Управления не поступали. Спорное жилое помещение является единственным пригодным для проживания жилым помещением. Считают, что выселение ФИО4 ФИО69 и несовершеннолетних детей из спорного жилого помещения ущемляет жилищные права и интересы несовершеннолетних.
В судебном заседании нашли свое подтверждение факты того, что ФИО4 ФИО70 имеет задолженность по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, нарушает права и законные интересы соседей.
Судом установлено, что Договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда от 28.03.2012 заключен с ФИО4 ФИО71 без наличия на то законных оснований. При этом, ранее с ФИО4 ФИО72 были заключены Договоры социального найма жилого помещения от 11.03.2009, 26.11.2009 в отношении иного жилого помещения. В Договоре найма от 28.03.2012 указано, что договор заключен так как у ФИО4 ФИО73 отсутствует жилье, срок определен на три года. 13.06.2017 к данному договору заключено дополнительное соглашение, при том что срок договора уже истек. В представленном ответчиком экземпляре Договора найма ФИО74., действующей по доверенности от Администрации городского округа Сухой Лог, дописано, что срок договора продлен бессрочно (л.д.98).
Ответчик в судебном заседании пояснила, что считала данный Договор найма заключенным на неопределённый срок, согласно резолюции представителя Администрации городского округа Сухой Лог ФИО75
Пленум Верховного Суда РФ в п. 38 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснил, что заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения платы могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Как следует из объяснений ответчика, она не может трудоустроиться на работу, так как за 5 несовершеннолетними детьми надо осуществлять присмотр. Денег не хватает на все, живут на пособие и зарплату мужа, не хватает одновременно на содержание детей и оплату коммунальных услуг. Большой долг накопился, очень тяжело погасить задолженность, но буде погашать задолженность.
Также суду не представлены доказательства принятия истцом решения о предоставлении ФИО4 ФИО76., жилого помещения в качестве маневренного жилья, которое могло бы служить основанием для заключения данного договора. Из буквального толкования закона, ответчик к категории лиц, которым в силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не относится.
С учетом исследованных обстоятельств, заключения органа опеки и прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Сухой Лог (ОГРН <***>) к ФИО4 ФИО77 (паспорт №), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5 ФИО82 о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в печатном виде изготовлено 12.08.2022.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области О.Н. Васькова