Дело № 2а-595/2023

Решение

именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Фазылов П.В. при секретаре Горшковой Л.А., с участием прокурора Саванюк П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора города Костомукши, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации,

установил:

И.о. прокурора города Костомукши, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ. Административный иск заявлен по тем основаниям, что прокуратурой города Костомукши проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> предоставлена информация о возможности покупки справок 2 НДФЛ. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, изучить и использовать информацию может любой Интернет-пользователь. Указанные сайты содержат информацию о получении за денежные средства любых документов о доходе, о трудовой деятельности, которая ставит под угрозу порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства, может способствовать совершению преступлений и повлечь негативные социальные и экономические последствия. На момент проверки указанные страницы сайтов в Едином Реестре доменных имен отсутствует. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<...>) для включения данных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в ходе проведения мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» прокуратурой города Костомукши установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: на сайтах: <данные изъяты> предоставлена информация о возможности покупки справок 2 НДФЛ.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закона) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1 Закона).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ст.230 ч.1 абз.1 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Согласно абз.1 и 3 ч.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст.230 ч.3 НК РФ).

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт. Также, ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Их представленных истцом скриншотах проверки размещения страниц интернет-сайтов с адресами <данные изъяты>, следует, что данные страницы в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», отсутствуют.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже справок 2-НДФЛ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной выше информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: <данные изъяты>запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Меры предварительной защиты, принятые на основании определения Костомукшского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2023 г., сохранить до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья П.В. Фазылов

Мотивированное решение составлено 11 июля 2023 г.