Дело № 2а-1787/2022

УИД: 36RS0022-01-2022-002533-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 13декабря 2022 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Межовой О.В..

при секретаре Теплинской М.О.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО2 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании незаконнымотказа, в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании повторного рассмотрения заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области,отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказа, в утверждении схемы расположения земельного участка.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 18 апреля 2022 года на основании постановления администрации Новоусманского муниципального района <адрес> № «О принятии на учёт граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков» ФИО2 приняли на учёт граждан претендующих на бесплатное предоставление земельных участков для целей «ведение личного подсобного хозяйства». Основанием для постановки на учёт ФИО2 явился п.п. 7 п.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 25-03 «Срегулировании земельных отношений на территории <адрес>» право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим <адрес> имеют инвалиды.В мае 2022 года обратилась в администрацию Новоусманского муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка площадь 1000 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в связи с тем, что земельный участок формируется за счёт земель общего пользования, а так же земельный участок прилегает к землям государственного лесного фонда, которая необходима для проведения противопожарных мероприятий.Попытавшись исключить основания для отказа ФИО2 в сентябре 2022 года снова обратилась в администрацию Новоусманского муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка площадью 760 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в целях в дальнейшем получения указанного земельного участка на праве аренды. Сокращение площади было произведено с тыльной стороны земельного участка находящейся ближе к землям государственного лесного фонда.ДД.ММ.ГГГГ отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области подготовлен отказ со ссылками на п.6 статьи 11.9, п.2 статьи 11.10 и п.12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Данный отказ считает незаконным. Противоречащим законодательству, поскольку земельный участок находится в зоне жилой застройки администрации 2-го Усмансокго сельского поселения, согласно генеральному плану, в границах населенного пункта, к землям лесного фонда не относится, имеет общую границу с землями лесного фонда.Оснований к отказу не имелось.

Просила суд признать незаконным отказ отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района <адрес> в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка площадью 760 кв.м., по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области рассмотреть по существу заявление ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка площадью 760 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец и иные участники процесса, не явились. Извещены надлежаще.

Представитель административного истца – ФИО1, доводы иска поддержала, просила удовлетворить по заявленным основаниям.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Аналогичным образом распределяется бремя доказывания по административным делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ и в соответствии со ст. 62 КАС РФ.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 18 апреля 2022 года, на основании постановления администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области №631 «О принятии на учёт граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков» ФИО2 была принята на учёт граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков для целей «ведение личного подсобного хозяйства». Основанием для постановки на учёт ФИО2 явился п.п. 7 п.1 статьи 13 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 года N 25-03 «С регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящий Законом Воронежской области имеют инвалиды.

В мае 2022 года ФИО2 обратилась в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка площадь 1000 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

Письмом, от 15 июня 2022 года,отделом имущественных и земельных отношений Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области отказанов утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с тем, что земельный участок формируется за счёт земель общего пользования, а так же земельный участок прилегает к землям государственного лесного фонда, которая необходима для проведения противопожарных мероприятий.

В сентябре 2022 года ФИО2 повторно обратилась в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка площадью 760 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и дальнейшего получения указанного земельного участка в собственность на праве аренды. Сокращение площади было произведено с тыльной стороны земельного участка находящейся ближе к землям государственного лесного фонда.

Решением отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 06 октября2022 года ФИО2 отказано в утверждении схемы земельного участка, со ссылками на п.6 статьи 11.9, п.2 статьи 11.10 и п.12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органон государственной власти или органом местного самоуправления в пределах ш компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российское Федерации.

Как следует из положений статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов.

При этом предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случав случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7).

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; он включает в себя:

1) подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, предварительное согласование предоставления земельного участка представляет из себя один из этапов предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; имеет место быть в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и анализируя установленные на их основе обстоятельства применительно к вышеприведенным нормативным положениям, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение административного ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка нельзя признать законным.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.

в соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Установление границ территорий общего пользования в соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии.

Согласно ч. б ст. 43 Градостроительного кодекса РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 этой статьи, (п. 18 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)").

Статьёй 42 Градостроительного кодекса РФ установлен состав проекта планировки территории. Так проект планировки территории состоит из основнойчасти, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (п. статьи 42 Градостроительного кодекса РФ). Основная часть проекта планирования территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, в которых отображаются помимо прочего красные линии.

Границы территорий общего пользования не могут устанавливаться органом местного самоуправления произвольно, а должны содержаться в проекте планировки территории с соответствующим обоснованием и составлением документации.

Из п.4 приказа Минэкономразвити России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельногоучастка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" следует, что при подготовке схемы расположения земельного участка помимо прочих учитываются материалы сведения: утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории; землеустроительной документации; о земельных участках общего пользования территориях общего пользования, красных линиях.

Из указанных положений методических рекомендаций следует, что при подготовке схемы учитывают и красные линии и земли общего пользования и проект планировки территории, т.е. схема расположения земельного участка не является документом, устанавливающим границы территорий общего пользования, а должна соответствовать им.

Согласно п. б методических рекомендаций в схеме расположения земельного участка помимо прочего должны быть приведены: проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.утверждении схемы расположения земельного участка помимо прочего является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

Кроме того, в силу ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных" параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно п. 4 указанной статьи порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

В соответствии с п.2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Кроме того, в отказе отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района содержится информация о том, что формируемый земельный участок прилегает к землям государственного лесного фонда, которая необходима для проведения противопожарных мероприятий.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок в соответствии с Генеральным планом Усманского 2- го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области утвержденным решением Совета народных депутатов Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области от 20.07.2012 №76 формируемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки, в границах населённого пункта.

Из чего можно сделать вывод о том, вывод, что формируемый земельный участок не относится к землям лесного фонда, его расположение рядом с землями лесного фонда не является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Доказательств того, что формируемый земельный участок прилегает к землям государственного лесного фонда, которая необходима для проведения противопожарных мероприятий суд находит несостоятельным, не подтвержденным доказательствами.

Кроме того, п.16 ст.11.10 Земельного Кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в согласовании схемы участка, однако оспариваемыйотказ ссылки на такие основания не содержит.

В связи с чем, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Признавая незаконным оспариваемое решение, суд полагает необходимым возложить на администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 в срок, предусмотренный действующим законодательством. Возложение указанной обязанности соответствует положениям ч. 3 ст. 227 КАС РФ по восстановлению нарушенного права административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказа, в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании повторного рассмотрения заявления, удовлетворить.

Признать незаконным отказ отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка площадью 760 кв.м., по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Новоусманского муниципального района <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка площадью 760 кв.м., по адресу: <адрес>, повторно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Новоусманский районный суд Воронежской области.

Судья: О.В.Межова.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года.