Дело 70RS0001-01-2023-001028-77

Производство №2а-1185/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску УФНС России по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с него в пользу соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 30470 руб.

В обоснование указано, что согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств (ГИБДД ТО), на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство – автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /________/, марка/модель Toyota Camry, год выпуска 2007, дата регистрации права 12.03.2011. Соответственно, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. Налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога, подлежащего уплате за 2020 год, в сумме 30470 руб. Направлено налоговое уведомление от 22.09.2021 /________/ с извещением на уплату налога не позднее 01.12.2021. В установленный срок транспортный налог уплачен не был. ФИО1 направлено требование от 08.12.2021 /________/ на уплату налога, которое не исполнено. Было направлено заявление о вынесении судебного приказа, который был вынесен 04.03.2022. В связи с тем, что судебный приказ отменен определением мирового судьи 03.10.2022, указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Томской области не явился, Управление извещено надлежащим образом, в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснив, что данный автомобиль находится в угоне. Не оспаривает, что он до настоящего времени зарегистрирован на его имя.

На основании ст. 150 КАС Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность государства носит публично-правовой характер.

В соответствии с ч.3 ст.12 НК Российской Федерации региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

На основании ч.4 ст. 12 НК Российской Федерации местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Транспортный налог устанавливается НК Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (ст.356 НК Российской Федерации).

В соответствии со ст.357 НК Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст.358 указанного Кодекса объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.360 НК Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается год.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в числе прочего, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации для обращения налогового органа в суд о взыскании с физического лица обязательных платежей обязательно необходимо направление налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 ст. 70 НК Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз.3, 4 п.1 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как видно, заявление о вынесении судебного приказа подано административным истцом в пределах установленного срока.

Так, в требовании /________/ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.12.2021 указан срок для его исполнения – до 21.01.2022.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №7 по Томской области, в том числе, задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 30470 руб., вынесен 04.03.2022, то есть в предусмотренный законом срок; отменен 03.10.2022 определением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Томска.

Настоящий иск направлен в суд посредством заполнения раздела «Подача процессуальных документов в электронном виде» интернет-портала ГАС «Правосудие» на официальном сайте Кировского районного суда г. Томска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.03.2023, то есть в предусмотренный законом срок.

Таким образом, срок обращения в суд не пропущен.

Сведениями УМВД России по Томской области подтверждается, что ФИО1 являлся и является собственником автомобиля легкового, государственный регистрационный знак /________/, марка/модель Toyota Camry, год выпуска 2007, дата регистрации права 12.03.2011.

В силу ч.3 ст.396 НК Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В ч.4 ст.397 НК Российской Федерации закреплено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от 22.09.2021 /________/, которое не было исполнено, а в последствии и требование от 08.12.2021 /________/ об уплате транспортного налога в размере 30 470 руб.

ФИО1 транспортный налог оплачен не был.

Как указано выше, в судебном заседании он пояснил, что автомобиль числится в угоне.

Действительно, как следует из ответа ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 10.05.2023, а также ответа ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 16.05.2023, по факту хищения указанного автомобиля 04.04.2020 возбуждено уголовное дело /________/ по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ.

Вместе с тем, в ответе ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области указано на то, что автомобиль принадлежит ФИО7

Также он указан как собственник и в текущей карточке АМТС, числящегося в розыске, представленной УМВД России по Томской области.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил его объяснения, изложенные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.06.2018, что ранее к нему обращался ФИО2 с просьбой оказать ему юридическую помощь. ФИО1 согласился, и они стали сотрудничать. В 2011 году к нему обратился ФИО2, чтобы занять деньги для того, чтобы выкупить свой автомобиль (Toyota Camry). ФИО1 согласился, однако под условием, что автомобиль будет оформлен на него (ФИО1) для подстраховки. После того, как он вернет долг, автомобиль переоформят на ФИО6 Примерно через 2-3 месяца ФИО2 вернул деньги, ФИО1 передал ему документы, ПТС, свидетельство, ключи от автомобиля, однако автомобиль с учета не снял, так как об этом попросил ФИО2 (чтобы не забрали автомобиль, так как у него было много долгов).В ноябре 2013 года ФИО2 попросил оформить договор купли-продажи автомобиля на ФИО7 ФИО1 составил договор, акт приема передачи, которые подписал и передал ФИО6 Денежные средства при этом ни у ФИО6 ни у ФИО7 не брал. Данным автомобилем всегда пользовался ФИО2

В связи с этим и обращался с заявлением об угоне транспортного средства ФИО7, предоставив договор купли-продажи.

Однако, следует учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 209 и ст. 210 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из содержания части 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Собственник транспортного средства, приобретенного в соответствии с законом и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, должен обратиться в органы ГИБДД для его регистрации и получения соответствующих документов.

При этом Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не содержит норм, запрещающих допуск транспортного средства к участию в дорожном движении в случае, если прежний собственник или владелец транспортного средства не снял его с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортное средство.

Согласно абзацу 2 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действующего до 01.01.2021, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, который действовал до 01.01.2020, регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях в связи с отсутствием объекта налогообложения исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.11.2016 № 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Тем самым продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

До настоящего времени автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <***>, марка/модель Toyota Camry, год выпуска 2007, зарегистрировано за административным ответчиком.

На основании пп.7 п.2 ст.358 НК Российской Федерации не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В настоящем случае не имеет значение лицо, обратившееся с соответствующим заявлением.

Как видно из требований, налоговый орган просит взыскать транспортный налог за 2020 год, исчислив его за 12 месяцев.

Однако, учитывая положения пп.7 п.2 ст.358 НК Российской Федерации, а также факт возбуждения уголовного дела по факту хищения указанного автомобиля 04.04.2020, налог подлежит исчислению за 3 месяца 2020 года.

Пункт 1 с. 361 НК Российской Федерации предусматривает установление налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз (пункт 2).

На территории Томской области ставки по транспортному налогу предусмотрены Законом Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге».

Для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил, к каковым относится транспортное средство TOYOTA CAMRY с мощностью двигателя в 277 лошадиных сил, ставка по транспортному налогу с 01.01.2018 составляет 110 рублей.

Таким образом, налог за 3 месяца 2020 года составит 7617,50 руб. (277 лошадиных сил х 110 руб. / 12 месяцев х 3 месяца).

Поскольку доказательств исполнения требования об уплате транспортного налога за 2020 год в указанной сумме суду не представлено, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, принимая решение о взыскании государственной пошлины в доход федерального бюджета, суд учитывает положения абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в данном случае имеет приоритетное значение, что отражено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в котором прямо разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

В связи с частичным удовлетворением административных исковых требований с административного ответчика ФИО1 в бюджет Муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 руб. (п.1 ч.1 ст. 333.19 НК Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.177-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УФНС России по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать в пользу соответствующего бюджета с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 7617,50 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Реквизиты получателя:

УФК по Тульской области, г.Тула Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом),

ИНН /________/,

КПП /________/,

Банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула,

Расчетный счет /________/,

Корсчет /________/,

БИК /________/,

КБК /________/.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 400 (пять четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2023.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк