Решение по делу № 2А-976/2022 от 09.09.2022 | Саровский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-976/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федяевой Е.Н., с участием административного ответчика ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги. С 01.09.2004г. по 31.12.2020г. ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

На основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу положений п.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Согласно п.1 ст.430 НК РФ (в редакциях, действовавших в 2017 - 2020 гг.) плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере:

- определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за которые уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 НК РФ за расчетный период 2017 года (7 500 рублей х 12 месяцев х 26% = 23 400 рублей),

- 26 545 рублей за расчетный период 2018 года,

- 29 354 рубля за расчетный период 2019 года,

- 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере:

- определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пп.3 п.2 ст.425 НК РФ, за расчетный период 2017 года (7 500 рублей х 12 месяцев х 5,1% = 4 590 рублей),

- 5 840 рублей за расчетный период 2018 года,

- 6 884 рубля за расчетный период 2019 года,

- 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Пунктом 7 ст.430 НК РФ предусмотрено, что указанные в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные, в частности, в п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Ответчиком не были своевременно перечислены в бюджет следующие налоги:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2017г. в сумме 23400,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2018г.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2018г. в сумме 26545,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2019г.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2020г. в сумме 32448,00 руб. по сроку уплаты до 15.01.2021г.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2017г. в сумме 4590,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2018г.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2018г. в сумме 5840,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2019г.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2020г. в сумме 8426,00 руб. по сроку уплаты до 15.01.2021г.

Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области, руководствуясь ст.ст.69 и 70 НК РФ, 07.10.2021г. направила Ответчику через личный кабинет налогоплательщика требование № от 06.10.2021г. об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов с предложением в срок до 23.11.2021г. в добровольном порядке погасить числящуюся задолженность.

По данным налогового органа по состоянию на 06.10.2021г. за ответчиком была выявлена недоимка по ОПС и ОМС за 2017, 2018 и 2020 годы на общую сумму 116773,25 руб., в том числе:

- по страховым взносам на ОПС и ОМС, на сумму 101249,00 руб.;

Задолженность по пене, на вышеуказанную сумму недоимки на ОПС и ОМС на сумму 15524,25 руб.

Ввиду не оплаты ответчиком вышеуказанных задолженностей, руководствуясь ст.ст.31, 48 НК РФ, налоговый орган 18.02.2022г. обратился в мировой суд на судебный участок №2 Саровского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и начисленных на них пени. Данное заявление было удовлетворено, судебный приказ от 18.02.2022г. №2а-150/2022 выдан.

12.05.2022г. ответчик обратился в указанный судебный участок с заявлением о его отмене.

Судебный приказ определением от 12.05.2022г. был отменён.

Принимая во внимание положения абзаца четвертого п.4 ст.69, п.7 ст.6.1 и п.6 ст.69 НК РФ, согласно которому требование об уплате может быть направлено по почте заказным письмом и в этом случае считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, требование об уплате страховых взносов подлежало исполнению: за 2017 год - ****, за 2018 год - ****, за 2020 год - ****.

Соответственно, предусмотренный ст.46 НК РФ шестимесячный срок на подачу заявления в суд о взыскании с заявителя страховых взносов и пеней за 2017 год устанавливался не позднее ****, за 2018 год - не позднее ****.

Поскольку ФИО1 **** прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание страховых взносов и пеней за 2020 год должно осуществляться в соответствии со ст.48 НК РФ, срок на подачу заявления о взыскании в суд истекал ****.

Таким образом, на момент выставления требования об уплате от **** № Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области была утрачена возможность взыскания задолженности по страховым взносам за 2017 и 2018 годы, так как установленные ст.46 НК РФ сроки пропущены.

В силу требований п.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно данным лицевого счёта Налогоплательщика в регистрирующем налоговом органе с учетом произведенной им частичной оплаты на момент подачи Истцом настоящего заявления за Ответчиком числится следующий остаток задолженности:

Пеня, начисленная на указанную недоимку за период с 10.01.2018г. по 05.10.2021г. по сроку уплаты до 09.01.2018г. в сумме 5410,37 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2018г. в сумме 26545,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2019г.

Пеня, начисленная на указанную недоимку за период с 10.01.2019г. по 05.10.2021г. по сроку уплаты до 09.01.2019г. в сумме 5221,62 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2020г. в сумме 32448,00 руб. по сроку уплаты до 15.01.2021г.

Пеня, начисленная на указанную недоимку за период с 16.01.2021г. по 05.10.2021г. по сроку уплаты до 15.01.2021г. в сумме 1495,85 руб.;

Пеня, начисленная на указанную недоимку за период с 10.01.2018г. по 05.10.2021г. по сроку уплаты до 09.01.2018г. в сумме 1096,75 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2018г. в сумме 5840,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2019г.

Пеня, начисленная на указанную недоимку за период с 16.01.2021г. по 05.10.2021 г. по сроку уплаты до 15.01.2021г. в сумме 388,45 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2020г. в сумме 8426,00 руб. по сроку уплаты до 15.01.2021г.

Пеня, начисленная на указанную недоимку за период с 10.01.2019г. по **** по сроку уплаты до 09.01.2019г. в сумме 1148,79 руб.

Итого на общую сумму 116010,35 рублей.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016г. №243-Ф3 (ред. от 30.11.2016) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017г. администраторами страховых взносов являются налоговые органы.

На основании ст.30 НК РФ, Приказа ФНС России от 27.07.2020г. №ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», Приказа УФНС России от 30.11.2020 №15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС №18 по Нижегородской области» с 14.12.2020г. функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России №18 по Нижегородской области (ИНН <***>, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) инспекции: 1205200049383, адрес электронной почты r5277@nalog.ru).

Исходя их вышеизложенного, руководствуясь ст.57 Конституции РФ, ст.31, ст.48 НК РФ, ст.ст. 17, 19, 123.1, 286 КАС РФ, ст.7, ст.8 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» №943-1 от 21.03.1991г. Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области, просит суд:

взыскать с гр. ФИО1, ИНН № следующую задолженность:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2017г. в сумме 23400,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2018г.

Пени в сумме 5410,37 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2018г. в сумме 26545,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2019г.

Пени в сумме 5221,62 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2020г. в сумме 32448,00 руб. по сроку уплаты до 15.01.2021г.

Пени в сумме 1495,85 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за отчетный период 2017г. в сумме 4590,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2018г.

Пени в сумме 1096,75 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за отчетный период 2018г. в сумме 5840,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2019г.

Пени в сумме 388,45 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за отчетный период 2020г. в сумме 8426,00 руб. по сроку уплаты до 15.01.2021г.

Пени в сумме 1148,79 руб.

Итого на общую сумму 116010,35 рублей.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области в судебное заседание явку не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, в которых, в частности, ссылался на наличие оснований к освобождению его от уплаты страховых взносов в спорные периоды согласно п.7 ст. 430 НК РФ, в связи с осуществлением ухода за лицом, достигшим 80 летнего возраста.

Привлечённое к участию в деле в качестве заинтересованного лица Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области явку в суд не обеспечило, было извещено судом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известило.

По правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и заинтересованного лица, явка которых не является обязательной.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

С **** вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 2 той же статьи если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Положениями статей 425, 430 НК РФ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) на 2017 год установлен размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, при величине дохода, не превышающего 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п. 2 ст. 432 НК РФ).

Судом установлено, что в период с **** по **** административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с этим ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области, руководствуясь ст.ст.69 и 70 НК РФ, 07.10.2021г. направила ответчику через личный кабинет налогоплательщика требование № от 06.10.2021г. об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов с предложением в срок до 23.11.2021г. в добровольном порядке погасить числящуюся задолженность за 2017, 2018 и 2020 годы на общую сумму 116773,25 руб., в том числе: по страховым взносам на ОПС и ОМС на сумму 101249,00 руб., задолженность по пене на вышеуказанную сумму недоимки на ОПС и ОМС на сумму 15524,25 руб. Указанная задолженность ответчиком в отведенный срок погашена не была.

**** налоговый орган обратился в мировой суд на судебный участок №2 Саровского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и начисленных на них пени. Данное заявление было удовлетворено, судебный приказ от 18.02.2022г. №2а-150/2022 выдан.

12.05.2022г. ответчик обратился в указанный судебный участок с заявлением о его отмене.

Судебный приказ определением от 12.05.2022г. был отменён.

**** Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

По данным лицевого счета ответчика за ним числиться следующая задолженность:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2018г. в сумме 26545,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2019г.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2020г. в сумме 32448,00 руб. по сроку уплаты до 15.01.2021г.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2018г. в сумме 5840,00 руб. по сроку уплаты до 09.01.2019г.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за отчетный период 2020г. в сумме 8426,00 руб. по сроку уплаты до 15.01.2021г.

Пеня, начисленная на указанную недоимку за период с 10.01.2019г. по **** по сроку уплаты до 09.01.2019г. в сумме 1148,79 руб.

Итого на общую сумму 116010,35 рублей.

Проверяя доводы административного ответчика о наличии оснований для его освобождения от уплаты взносов, суд учитывает следующие обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 20.04.2021г. обратился в Межрайонную ИФНС России №1 по Нижегородской области с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов за 2020 год на основании п.7 ст.430 НК РФ в связи с осуществлением ухода за престарелым родственником - С.В.. При этом с заявлением в налоговый орган были представлены копии следующих документов: налоговой декларации заявителя по упрощенной системе налогообложения за 2020 год, паспорта ФИО2, заявления ФИО2 о подтверждении факта ухода, справка об инвалидности ФИО2

В письме от 12.05.2021г. № Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области сообщила Заявителю о предоставлении освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 год.

За налоговые периоды 2017-2019гг. Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области ФИО1 также ранее предоставлялось освобождение от уплаты страховых взносов на основании его письменных заявлений в связи с теми же обстоятельствами, на что административный истец указывает в своем ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд.

Вместе с тем, основанием для пересмотра ранее принятых решений об освобождении от уплаты взносов послужило, как указывает административный истец, разъяснения Министерства финансов Российской Федерации относительно перечня документов, являющихся основанием для подтверждения периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет. К ним, в частности, отнесено решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемое на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход. В отсутствие решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, принятое в соответствии с Постановлением №1015 об установлении периодов ухода налоговым органом не может быть предоставлено освобождение от уплаты страховых взносов. Так же в разъяснениях указывается, что одним из главных условий для вынесения решения о подтверждении периода ухода является отсутствие у лица дохода, в том числе в виде заработной платы. Кроме того, фактические обстоятельства осуществления ухода, его период, помимо решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, могут быть подтверждены актом обследования, также проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. В свою очередь, налоговый орган не уполномочен подтвердить или опровергнуть факт осуществления ухода, и должен рассматривать вопрос об освобождении от уплаты страховых взносов с учетом решения, принятого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Письмом от **** № УПФР в г.Сарове Нижегородской области сообщило, что за ФИО2 осуществление ухода за период с 2017 года по 2020 год не оформлялось.

Кроме того, на основании справок по форме 2-НДФЛ, представленных налоговому органу Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики», Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области установлено, что в период с 2017 года по 2020 год ФИО1 являлся трудоустроенным лицом и получал доход от данной организации.

При таких обстоятельствах у ФИО1, по мнению административного истца, отсутствовали основания для обращения его в Межрайонную ИФНС России №1 по Нижегородской области с целью предоставления ему освобождения от уплаты страховых взносов за период с 2017 года по 2020 год.

Суд с данной позицией административного истца не может согласиться по следующим причинам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно пункту 34 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015, установлен перечень документов, подтверждающих иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж, в соответствии с которым период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Установлено также, что при раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода (абзац 2 пункта 34).

Таким образом, из буквального толковании указанных норм права в их правовой взаимосвязи следует, что решение органа осуществляющего пенсионное обеспечение об установлении соответствующего периода ухода принимается на основании заявления трудоспособного лица в целях зачета установленного периода в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Налоговое законодательств содержит требования о предоставлении подтверждающих документов, при этом отсутствует указание на обязанность трудоспособного лица, осуществляющего уход, к которым относится ответчик ФИО1, предоставлять решение органа пенсионного обеспечения. Кроме того, наличие у ответчика дохода в виде заработной платы также не является препятствием для предоставления льготы, поскольку данный доход не связан с предпринимательской деятельностью.

Принимая во внимание, что заявительный порядок предоставления налоговой льготы в данном случае был соблюден, административным ответчиком предоставлялись в налоговый орган необходимые документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения от уплаты страховых взносов за 2017, 2018 и 2020 годы в связи с осуществлением ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, предпринимательскую деятельность ответчик в спорные периоды не осуществлял, основания для взыскания страховых взносов и пени отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2022 года.

Судья С.А. Бадоян