Дело № 2а-580/2025, № 12RS0002-01-2025-001125-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 02 сентября 2025 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Васягиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу–исполнителю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в Звениговский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника ФИО4 УФССП России по <адрес> Эл Ю.С.А., выразившегося в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя М.А.И. по всестороннему и объективному рассмотрению обращений взыскателя <дата>; возложении обязанности на начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО4 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 М.А.М. в связи с непредоставлением сводной справки по исполнительному производству; возложении обязанности предоставить ответ по существу на направленное обращение взыскателя № от <дата>5 года и предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства; возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести корректировку сведений о взыскателе в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства, а именно: внести корректные данные взыскателя. В графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «ФИО1».

В обоснование требований указано, что на исполнении в ФИО4 УФССП России по <адрес> Эл находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа от <дата> № ФС №, выданного Звениговским районным судом, предусматривающего взыскание задолженности с ФИО5 <дата> взыскателем через личную учетную запись на портале «Госуслуги» в адрес ФИО4 было направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства (регистрационный №). <дата> поступило постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства), подписанное судебным приставом-исполнителем ФИО6, однако запрашиваемые документы в адрес взыскателя не поступили, что свидетельствует о не обеспечении объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения и не предоставил ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а также не указал основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Обращал внимание, что получить информацию о ходе исполнительного производства посредством портала «Госуслуги» также не может в связи с несовпадением сведений о взыскателе со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств.

Административный истец просил о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики начальник отделения-старший судебный пристав ФИО4 Ю.С.А., судебный пристав-исполнитель ФИО4 М.А.И., УФССП России по <адрес> Эл, не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заинтересованное лицо должник ФИО5 (должник) не явился, о причинах не явки не сообщил, считается извещенным надлежащим образом (имеется почтовое извещение с отметкой почтового органа об истечении срока хранения почтовой корреспонденции) о времени и месте рассмотрения административного дела. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, ст. 96 КАС РФ).

В письменном отзыве на административное исковое заявление УФССП России по <адрес> Эл полагало требования административного истца необоснованными.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> по делу № с ФИО5 в пользу ИП ФИО7 взыскана задолженность по кредитному договору.

На основании выданного Звениговским районным судом исполнительного листа № ФС № постановлением от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 денежной суммы в размере <.....> коп.

Согласно определению Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> произведена замена стороны в правоотношении, установленном решением Звениговского районного суда от <дата> по иску ИП ФИО7 к ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору, с ИП ФИО7 на ИП ФИО1

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что <дата> за вх. №-X в ФИО4 зарегистрировано заявление взыскателя ИП ФИО1 №, в котором последний просил:

1. Повторно в строгом соответствии со ст. 24 Федерального закона №ФЗ известить должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и необходимости исполнения требований исполнительного документа.

2. Одновременно с разъяснением должнику положений ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ вручить должнику требование о предоставлении информации о наличии открытых в банках счетов и размере остатка денежных средств, о принадлежащем на праве собственности недвижимом имуществе, зарегистрированных транспортных средствах, месте работы и адресе фактического проживания, а также о семейном положении.

3. Установить имущественное положение должника путем направления запросов: - банки - на предмет наличия открытых счетов, о размере остатка денежных средств, договоров аренды банковских ячеек; - организации осуществляющие ведение реестра ценных бумаг, о наличии ценных бумаг территориальное подразделение Пенсионного Фонда РФ - о страхователе должника (месте работы), выплате пенсий, пособий и т.д., СНИЛС, адресе должника; - территориальное отделение Фонда обязательного медицинского страхования наличии данных регистрации должника в качестве застрахованного лица (место работы); - территориальный отдел органа внутренних дел - сведения о паспортных данных должника, месте жительства регистрации и пребывания, сведения о выданных паспортах, семейном положении, установочные данные супруги (га), детей, а также о привлечении должника к административной, уголовной ответственности (ИЦ), о владении оружием и месте его нахождения (ЛРР); - инспекцию Федеральной налоговой службы - о предоставлении сведений о присвоении ИНН, об открытых счетах является ли должник участником, учредителем, руководителем юридических лиц является ли плательщиком налога на имущество, недвижимость, земельного и транспортного налога, сведений о принадлежности ценных бумаг (акций); операторам сотовой связи - зарегистрированных номерах телефонов информацию о сумме платежей за два месяца, предшествующих запросу; Росреестр - о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество, а также о наличии ограничений (обременений) прав; - БТИ - об объектах недвижимости, принадлежащих должнику, но не зарегистрированных в Росреестре; - нотариусам - о ведении наследственных дел; - подразделение ГИБДД -o зарегистрированных авто-мото транспортных средствах, привлечении должника к административной ответственности и транспортном средстве, на котором совершено административное правонарушение; - страховые компании - о заключенных договорах имущественного и личного страхования (ОСАГО, КАСКО, жизнь, здоровье, от невыезда) и лицах, допущенных управлению транспортных средств; - ЗАГС - о заключении/расторжении брака, регистрации должником детей, смерти должника и членов семьи; территориальный отдел Центра занятости населения - о регистрации должника ГИМС качестве безработного, получении социальных выплат; зарегистрированных маломерных судах; - Гостехнадзор - о зарегистрированы самоходных машинах и прицепах к ним; - орган местного самоуправления (департаменты, отделы имущественных и земельных отношений, архитектуры градостроительства) о выданных разрешениях на строительство объектов недвижимости, заключенных договорах аренды, выданных разрешениях и лицензиях, выплаченных субсидиях, возмещенных затратах.

4. При неисполнении в срок, установленный судебным приставом исполнителем, требований о предоставлении информации решить вопрос составлении протокола об административном правонарушении по ст. 17.14 КоАП РФ.

5. Помимо истребования информации из регистрирующих органов установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

6. По результатам рассмотрения заявления в пределах установленного срока вынести мотивированное постановление, в котором отразить перечень осуществленных в рамках рассмотрения заявления исполнительных действий, а также конкретные сроки, установленные для осуществления иных исполнительных действий, не проведенных по объективным причинам.

Копию постановления в установленный законом срок просил направить по адресу электронной почты 89026968805@mail.ru, с досылом на почтовый адрес в <адрес>

По результатам рассмотрения заявления <дата> исх. № в адрес ИП ФИО1 направлено постановление об удовлетворении заявления, в котором заявителю Звениговское <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП по <адрес> Эл сообщило, что по исполнительному производству повторно направлены все запросы во все регистрирующие органы, в том числе в Пенсионный фонд РФ о доходах, в ФНС о счетах и выплатах, УФМС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, страховые компании, оператору связи, в территориальный орган Фонда социального. повестка (извещение) на прием к судебному приставу-исполнителю направлена. Принимаются все процессуальные действия на погашение задолженности.

Копия постановления от <дата> была получена административным истцом в этот же день, что им не оспаривается.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов настоящего дела следует, что постановление по результатам рассмотрения заявления от <дата> № было получено административным истцом <дата>. Таким образом, о факте не предоставления сводной справки по исполнительному производству административному истцу стало известно в этот же день.

Административное исковое заявление в Звениговский районный суд Республики Марий Эл подано административным истцом <дата>, то есть за пределами установленного процессуального срока (последний срок для подачи иска <дата>).

Административным истцом ходатайство восстановлении пропущенного срока заявлено не было, уважительных причин пропуска срока на обжалование действий, выразившихся в не рассмотрении в установленный десятидневный срок его жалобы, являющихся основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, приведено не было и документально не подтверждено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не предоставлению сводной справки по исполнительному производству, поскольку заявленное ходатайство было разрешено вынесением постановления от <дата>.

При этом судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 в настоящее время в ФИО4 не работает.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом суд полагает, что не предоставление сводной справки по исполнительному производству №-ИП не свидетельствует незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в соответствии с Приказом ФССП России от <дата> № «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (зарегистрировано в Минюсте России <дата> №), изданного в целях реализации положений статей 50 и 50.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при обращении заявителя за предоставлением информации о ходе исполнительного производства результатами предоставления услуги являются:

a) уведомление о ходе исполнительного производства (электронный документ);

б) уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве (электронный документ);

в) уведомление об отсутствии исполнительного производства (электронный документ).

Таким образом, поскольку поданное <дата> № в указанной части не содержало просьбы взыскателя о совершении исполнительных действий, поскольку изложенные в заявлении просьбы касались исключительно получения информации о ходе исполнительного производства, порядок получения которой предусмотрен Приказом ФССП России от <дата> № «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица», то судебный пристав-исполнитель обоснованно в своем постановлении не разрешил данный вопрос.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления в указанной части не имеется.

При этом право взыскателя на получение информации может и должно быть реализовано последним в порядке, предусмотренном ст. 50 Закона № 229-ФЗ, доказательств существования каких-либо препятствий материалы настоящего дела не содержат и административным истцом не представлено.

Согласно электронной карточке исполнительного производства №-ИП, предоставленной административным ответчиком, информация о взыскателе содержится в необходимом объеме, в том числе имеется указание на тип взыскателя: «ИП», с указанием соответствующего ИНН №.

Таким образом, оснований для вывода о незаконных действиях должностного лица в оспариваемой части также не усматривается.

B соответствии со статьей 10 Закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и имеет, в том числе, следующие полномочия: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании приведенного правового регулирования, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Для скорого и эффективного их исполнения пристав исполнитель должен руководствоваться критериями разумности целесообразности, а старший судебный пристав контрольными функциями стимулировать подчиненных судебных приставов-исполнителей к надлежащему и полному исполнению возложенных на них обязанностей.

Ни Законом № 118-ФЗ, ни Законом № - ФЗ не предусмотрена обязанность старшего судебного пристава совершать действия, в том числе по обращению взыскания на получаемые доходы, данное право представлено законом непосредственно судебным приставам-исполнителям.

Таким образом, не может быть признано незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО4 Ю.С.А. по не осуществлению контроля за деятельностью структурного подразделения. Из материалов исполнительного производства усматривается, что поданное заявление рассмотрено, заявителю отправлен письменный ответ, несогласие с которым не может свидетельствовать о его не законности и бездействии как самого старшего судебного пристава, так и судебного пристава-исполнителя, рассмотревшего данное заявление. При этом из материалов исполнительного производства усматривается, что исполнение требований исполнительного документа организовано, получена необходимая информация о должнике и его имуществе (отсутствии имущества), а само по себе отсутствие результата не может свидетельствовать о незаконном бездействии должностных лиц службы.

Для признания действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава незаконными необходимо наличие двух оснований: их несоответствие действующему законодательству, а также нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца, создание препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на незаконное возложение какой-либо обязанности (ст. 218 КАС РФ).

Однако, совокупности условий, необходимых для удовлетворения настоящего заявления в рассматриваемом случае не имеется.

В нарушение ст. 62 КАС РФ заявителем не представлено доказательств нарушения его прав с учетом обстоятельств того, что исполнение требований исполнительного документа организовано, поданное заявление было рассмотрено и получено административным истцом (при этом не было оспорено в установленном порядке), а право на получение информации должно быть реализовано в предусмотренном регламентом порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу–исполнителю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года