РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года город Москва
Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при помощнике судьи Верташонок К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-575/22 по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций- Роскомнадзор к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕДИАПРО» -учредителю периодического печатного издания, журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «МЕДИАПРО» -учредителю периодического печатного издания, журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В обосновании исковых требований административный истец указал, что 03 марта 2014 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано периодическое печатное издание, журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» (реестровая запись от 03.03.2014 ПИ №ФС 77-57123) Учредителем журнала является ООО «МЕДИАПРО». Получатель обязательных экземпляров ФГБУ «РГБ» проинформировал Управление, что в филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» СМИ журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» не поступает с 2018 года (последний поступивший номер журнала № 11(47) 2018 года). В Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности редакции журнала. В подписном каталоге АО «Почта России» на 2022 год периодическое печатное издание журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» отсутствует. Управлением на имя законного представителя учредителя указанного СМИ генеральному директору ООО «МЕДИАПРО» В.А, Ольховскому направлено письмо о предоставлении информации о деятельности СМИ журнала «Охрана труда и пожарная безопасность», в котором было обращено внимание на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раза в год. Учредителю было разъяснено, в случае прекращения деятельности печатного средства массовой информации журнала «Охрана труда и пожарная безопасность», необходимость направить уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель уведомлен, что данную информацию необходимо представить в Управлении в срок до 01 марта 2022 года, но ответ от учредителя не поступил, в связи с чем Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просит признать регистрацию периодического издания журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» (реестровая запись от 03.03.2014 года ПИ № ФС 77-57123) недействительной.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 полномочия по регистрации средств массовой информации возложены на Роскомнадзор.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 03 марта 2014 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации –периодическое печатное издание, журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» (реестровая запись от 03.03.2014 ПИ №ФС 77-57123).
Учредителем журнала является ООО «МЕДИАПРО».
Согласно сведениям, представленным получателем обязательных экземпляров ФГБУ «РГБ» в филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» с 2018 года не поступает (последний поступивший номер журнала № 11(47) 2018 года).
В подписном каталоге АО «Почта России» на 2022 год периодическое печатное издание журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» отсутствует.
Управлением на имя законного представителя учредителя указанного СМИ генеральному директору ООО «МЕДИАПРО» В.А, Ольховскому направлено письмо от 08 февраля 2022 года № 14330-26/77 о предоставлении информации о деятельности СМИ журнала «Охрана труда и пожарная безопасность», в котором разъяснено, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раза в год, в случае прекращения деятельности печатного средства массовой информации журнала «Охрана труда и пожарная безопасность», необходимо направить уведомление о прекращении деятельности СМИ, либо предоставить документы, подтверждающие направление обязательных экземпляров журнала в филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» в 2021 году.
Доказательств, подтверждающих распространение периодического печатного издания, журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» не представлено.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Доказательств, свидетельствующих о распространении периодического печатного издания, журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» не представлено.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что периодическое печатное издание, журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» не выходят в свет более одного года, доказательств обратного суду не представлено, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать регистрацию периодического издания журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» (реестровая запись от 03.03.2014 года ПИ № ФС 77-57123) недействительной.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.
Судья О.А. Липкина