Дело № 2а-328/2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Спириной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове

26апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и взыскании штрафа по НДС на товары, реализуемые на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №6 по Тверской области) обратилась с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и взыскании штрафа по НДС на товары, реализуемые на территории РФ за 2014, 2015 в размере 500 руб.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 являлся налогоплательщиком НДС, в обязанности которого входило предоставление в установленном порядке в налоговый орган по месту его учета налоговых деклараций (расчетов). В нарушение положений п.п.4 п.1 ст.23, п.5 ст.174 НК РФ административным ответчиком начиная с 3 квартала 2014 года до 3 квартал 2015 года не представлены налоговые декларации по НДС. Решениями №13376 от 17.11.2016, №11177 от 29.09.2016, №13378 от 17.11.2016, №13379 от 17.11.2016, №13380 от 17.11.2016ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в общей сумме 500 руб. В адрес административного ответчика в связи с неуплатой штрафных санкций по НДС были направлены налоговые требования №6922 от 10.01.2017, №6923 от 10.01.2017, №6924 от 10.01.2017, №6925 от 10.01.2017, №6926 от 10.01.2017 со сроком исполнения 30января 2017 года. До настоящего времени требования об уплате штрафных санкций административным ответчиком не исполнены, сумма штрафа за 2014, 2015составила 500 руб. Просил суд восстановить срок для подачи искового заявления и взыскать со ФИО1 штраф по НДС на товары, реализуемые на территории РФ за 2014,2015 год в размере 500 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о разбирательстве дела уведомлен в установленном законом порядке, поддержал заявленные требования, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщал, об обязательном участии в деле не заявлял.

Дело с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ рассмотрено без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.123 Конституции Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сбора срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При рассмотрении дела установлено, что на налоговом учете в ИФНС России N6 по Тверской области до 15.12.2015 года состоял в качестве налогоплательщика НДС ФИО1 и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ он был обязан уплачивать законно установленные налоги.

В нарушение пп.4 п.1 ст.23 НК РФ и п.5 ч.2 ст.174 НК РФ им как налогоплательщиком в установленный законом срок не представлены налоговые декларациипо налогу на добавленную стоимость за 3-4 кварталы 2014 года, 1-3 кварталы 2015 года.Налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за указанные периоды фактически представлены в Инспекцию 24.06.2016 с суммой к уплате по налоговым декларациям«0,00» руб.

17.11.2016 года ИФНС России №6 по Тверской области вынесены решения№13376, №11177, №13378, №13379, №13380 о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому должник привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ, в виде штрафа в размере 100 руб. по каждому, а всего -500 руб.

Вышеуказанные решения МИФНС России N 6 по Тверской области не обжалованы и вступили в законную силу.

Инспекцией с учетом решений ИФНС России N 6 по Тверской области№13376, №11177, №13378, №13379, №13380 от 17.11.2016 года налогоплательщику направлены требования №6922 от 10.01.2017, №6923 от 10.01.2017, №6924 от 10.01.2017, №6925 от 10.01.2017, №6926 от 10.01.2017 об уплате штрафных санкций в общей сумме 500 рублей в срок до 30.01.2017 года, которые административным ответчиком получены и не обжаловались.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании, в том числе штрафов по налогу на НДС подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Датой исполнения предъявленных требований№6922 от 10.01.2017, №6923, №6924, №6925, №6926 было установлено 30января 2017 года, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данным требованиям являлось 30июля 2017 года.

В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1 и 2 ст.95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Административное исковое заявление подано в Осташковский межрайонный суд Тверской области 04 апреля 2023 года, то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд.

В нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд, влекущие восстановление такого срока.

Факт обращения административного истца к мировому судье за выдачей судебного приказа и вынесение мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 11.05.2021 года, к таким уважительным причинам отнесено быть не может.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих Межрайонной ИФНС № 6 по Тверской области обратиться в суд с иском о взыскании штрафа по налогу на НДС за 2014,2015 года со ФИО1 в установленный законом срок истцом не представлено, в связи с чем административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области к ФИО2 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании штрафной санкции удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 500 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 12мая 2023 года.

Судья Н.А.Кокарева