УИД 50OS0<данные изъяты>-10

Дело <данные изъяты>а-<данные изъяты>/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

20 сентября 2023 года <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Качур А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

<данные изъяты> (далее административный истец) обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Балашихинскогогородского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> были удовлетворены требования заявителя и действия МОСП УФССП России по <данные изъяты> по списанию денежных средств с банковского счета заявителя в размере 2858.92 рублей и 36.02 рублей в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> признаны незаконными.

Решение суда вступило в законную силу. Был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. Однако денежные средства не возвращены, решение суда не исполняется уже полутора лет. Полагает, что было нарушено право на исполнение судебного акта в разумный срок и просит взыскать компенсацию в размере 20 000.00 рублей.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Министерство финансов Российской Федерации (УФК по <данные изъяты>) в суд представителя не направило, в отзыве просило в удовлетворении требований отказать.

Представитель ГУ ФССП по <данные изъяты> указала, что решение действительно не исполнено. В ходе исполнения судебный пристав неоднократно предлагал заявителю обратиться с заявлением в Московскую административную дорожную инспекцию, поскольку денежные средства в рамках исполнения были перечислены в федеральный бюджет.

ФССП России, МОСП по АИ, МО по ВИП <данные изъяты> ГУФССП России по <данные изъяты>, МАДИ, в суд представителя не направили.

Суд, с учетом требований статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также установленных сроков рассмотрения административных дел, не нашел оснований для отложения рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что на дату рассмотрения настоящего дела стороны извещены, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Московского областного суда.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив материалы дела <данные изъяты>а<данные изъяты> к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела <данные изъяты> решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> были удовлетворены требования <данные изъяты> действия МОСП УФССП России по <данные изъяты> по списанию денежных средств с банковской карты принадлежащей <данные изъяты> в размере 2858.92 рублей и 36.02 рублей в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> признаны незаконными. Суд возложил на МОСП УФССП России обязанность возвратить денежные средства <данные изъяты> в размере 2894.94 рублей на счет 40<данные изъяты> банковской карты <данные изъяты>

Мотивированное решение судом изготовлено <данные изъяты>. Копия судебного акта направлена в адрес сторон <данные изъяты>. Решение сторонами не обжаловано.

В связи с неисполнением в добровольном порядке решения суда <данные изъяты> <данные изъяты> обратилась в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.<данные изъяты> исполнительный документ был выдан судом на руки взыскателю. Вместе с тем, исполнительный лист был утрачен МОСП УФСС по <данные изъяты>.

<данные изъяты> <данные изъяты> обратилась с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. <данные изъяты> принято определение о выдаче дубликата исполнительного документа. <данные изъяты> Балашихинским судом <данные изъяты> <данные изъяты> был выдан исполнительный лист серия ФС<данные изъяты>. Документ получен <данные изъяты> лично административным истцом.

Данный исполнительный лист предъявлен к исполнению <данные изъяты>. Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ВИП <данные изъяты>ГУФССП России по <данные изъяты> от <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП. Предметом исполнения: обязанность МОСП УФССП России возвратить денежные средства <данные изъяты> в размере 2894.94 рублей на счет 40<данные изъяты> банковской карты <данные изъяты>

Согласно материалов исполнительного производства, представленных в ходе рассмотрения дела, в рамках исполнения судебным приставом принимались требования и направлялись в МОС по ВАШ УФССП России по <данные изъяты>. Требования не исполнены. Постановлением судебного пристава от <данные изъяты> исполнительное производство передано на исполнение в МО по ВИП <данные изъяты>.

При принятии к производству исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил требования МОС по ВАШ УФССП России по МО и в МАДИ о возврате ошибочно перечисленных денежных средств. Согласно представленным по запросу суда материалам исполнительного производства в нем содержится лишь четыре требования и ответ МАДИ от <данные изъяты> о невозможности возврата денежных средств по требованию МОС по ВАШ УФССП РФ <данные изъяты>.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

В пункте 56.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" указано, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Таким образом, общий срок исполнения судебного акта при исчислении с <данные изъяты> по <данные изъяты> составил 1 год 4 месяца 9 дней.

Суд также учитывает, что первоначально заявление о выдаче исполнительного документа было подано <данные изъяты>. <данные изъяты>, исполнительный документ был выдан, предъявлен в службу судебных приставов вместе с тем, утерян, что установлено, вступивши в законную силу определением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты>. Таким образом, срок неисполнения судебного акта составляет 2 года 2 месяца 15 дней.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от <данные изъяты>).

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Положениями части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума) при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта.

Согласно пункту 46 Постановления Пленума, действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Пунктом 55 Постановления Пленума предусмотрено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Анализируя приведенные выше положения законодательства регулирующего отношения связанные с исполнением судебных актов суд, полагает, что срок исполнения судебного акта невозможно признать разумным. Материалы исполнительного производства подтверждают, что действия по исполнению судебного акта нельзя признать активными, эффективными и способствующими соблюдению разумного срока. С заявлением о разъяснении решения суда, изменения порядка и способа исполнения судебного акта в случае затруднения в ходе его исполнения судебный пристав и должник не обращались

Обстоятельств, свидетельствующих о совершении <данные изъяты> действий, повлекших увеличение срока исполнения судебного акта по ее вине либо злоупотребление ее процессуальными правами, судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушение прав административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

При определении размера компенсации суд учитывает значимость для административного истца последствий, а также продолжительность неисполнения судебного акта. Исходя из указанных обстоятельств, принципов разумности и справедливости, суд определяет компенсацию за нарушение права <данные изъяты> на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5000.00 рублей. При этом суд полагает, что требуемая административным истцом сумма 20 000.00 рублей является чрезмерной.

На основании требований п. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета. В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу <данные изъяты> компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5000.00 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300.00 рублей.

Взысканные денежные средства перечислить <данные изъяты> по следующим реквизитам:

номер счета:40<данные изъяты>,

банк получателя: ПАО «СБЕРБАНК»,

БИК: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении требований <данные изъяты> о взыскании денежной компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000.00 рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято <данные изъяты>.

Судья М.Ю. Елизарова