УИД: 11RS0002-01-2025-001267-38
Дело № 2-1598/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воркута 12 мая 2025 г.
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,
при секретаре Басаргиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» к ФИО1 о взыскании денежных сумм, полученных в результате неосновательного обогащения,
установил:
государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» (далее ГБУ РК «ЦСЗН») обратилось с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств мер социальной поддержки в виде республиканской ежемесячной денежной выплаты за период с 1 сентября 2020 г. по 30 июня 2024 г. в размере 23 843,28 руб., денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 1 сентября 2020 г. по 31 мая 2024 г. в размере 52 818,36 руб., всего 76 661,64 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 являлся получателем мер социальной поддержки в форме республиканской ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда Республики Коми», в связи с чем, ему назначены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные ст. 11 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» по адресу: <адрес>, денежные средства перечислялись на его счёт ..., открытый в ПАО Сбербанк. 5 июня 2024 г. стало известно о том, что ответчик снялся с регистрационного учёта по указанному адресу и зарегистрировался по новому месту жительства: <адрес>, однако не уведомил о данном факте ГБУ РК «ЦСЗН». В связи со сменой ответчиком места жительства выплаты мер социальной поддержки ему прекращены, однако в результате действий ответчика произошла переплата мер социальной поддержки, в связи с чем, 21 августа 2024 г. ему направлено уведомление с предложением о добровольном возврате незаконно полученных средств, однако денежные средства им не возвращены (л.д. 4).
Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 51, 4 (оборот).
Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, судебными повестками дважды направленными ему в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по адресу его регистрации, подтверждённому данными ОМВД России «Воркутинский», в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил (л.д. 41, 42, 82-84).
Дело рассмотрено в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, на основании ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов.
Согласно ст. 11 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (далее Закон РК № 55-РЗ) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, имеющим звание «Ветеран труда» и членам их семей, независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 2, п. 9 ч. 1 ст. 15 Закона РК № № 55-РЗ социальная поддержка населения в Республике Коми предусматривает осуществление системы мер, включающей компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе инвалидам.
Как следует из ст. 20.1 Закона РК № 55-РЗ, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные названным Законом, а также в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, предоставляются согласно формам, правилам и порядку, установленным Правительством Республики Коми.
Постановлением Правительства Республики Коми от 5 мая 2009 г. № 115 утверждены Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядка и условий выплаты компенсации стоимости твёрдого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твёрдого топлива и внесены изменения в постановление правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. № 280 «О мерах по реализации закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (далее Правила № 115).
Согласно п. 1 Правил № 115, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются на одно жилое помещение либо по месту жительства, либо по месту пребывания гражданина на территории Республики Коми.
В силу Правил № 115 гражданин, получающий меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае возникновения обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или влекущих изменение размера и (или) прекращение выплаты компенсации, в том числе следующих: изменение места жительства (пребывания), изменение численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении, изменение счёта в финансово-кредитном учреждении, договорных отношений с организациями, утрата права на получение мер социальной поддержки - обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр по месту жительства (пребывания) и представить документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.
В соответствии с п. 10. Правил № 115 выплата компенсации приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства в случае снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства (месту пребывания) (за исключением случаев получения республиканской ежемесячной денежной выплаты лицами, указанными в ч. 1 ст. 17 Закона Республики Коми). В случае снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства (месту пребывания) в пределах Республики Коми выплата компенсации приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация о наступлении обстоятельства, указанного в подп. 1 настоящего пункта.
Исходя из п. 11 Правил № 115 гражданин, получающий меры социальной поддержки в виде компенсации, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации (за исключением случаев смерти получателя компенсации, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим) и (или) приостановление выплаты компенсации (наступление обстоятельства, указанного в подп. 1 п. 10 настоящих Порядка и условий), обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр, назначивший компенсацию.
С 13 апреля 2013 г. по 16 сентября 2020 г. ФИО2 и ФИО3 являлись собственниками (1/2 доли каждый) жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (л.д.47).
ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> 19 мая 2004 г. по 21 августа 2020 г, вместе с ним поданному адресу были зарегистрированы его супруга, сын и дочь (л.д. 46).
16 октября 2013 г. ФИО1 обратился в ГБУ РК «ЦСЗН» с заявлениями о предоставлении ему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории ветеран труда в виде ежемесячной денежной компенсации и республиканской ЕДВ отдельной категории граждан, в которых обязался сообщить в ГБУ РК «ЦСЗН» обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера денежной компенсации или прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (изменениях в составе семьи, места жительства, счёта в финансово-кредитном учреждении и др.), к которым им были приложены документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, состав семьи (4 человека) (л.д. 57-69).
С 26 августа 2020 г. по 22 августа 2025 г. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, собственником данного жилого помещения с 23 августа 2017 г. является ФИО4, которая также зарегистрирована по данному адресу, также по данному адресу по месту пребывания на период с 14 августа 2020 г. по 14 августа 2025 г. зарегистрирована ФИО3 (супруга ФИО1) (л.д. 42, 44, 48).
10 и 11 июня 2024 г. ГБУ РК «ЦСЗН» приняты решения о прекращении ФИО1 предоставления ежемесячной денежной компенсации и республиканской ЕДВ отдельной категории граждан с 1 сентября 2020 г., в связи с переменой места жительства (л.д. 7).
В соответствии с п. 16 Правил № 115, суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие от центра сведений, влияющих на право получения компенсации), возмещаются гражданином в добровольном порядке в течение 3 месяцев со дня установления факта излишне выплаченных сумм либо удерживаются с его письменного согласия по решению центра из суммы, причитающейся ему при каждой последующей выплате компенсации.
В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются центром в судебном порядке и в сроки в соответствии с федеральным законодательством.
21 августа 2024 г. ФИО1 направлено уведомление о прекращении назначения республиканской ежемесячной денежной выплаты сумм ЕДК РК в размере 23 843,28 руб. и денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» в размере 52 818,36 руб. руб. (л.д. 78, 79).
Сведений о возврате указанных денежных средств не имеется.
В силу абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
В соответствии с п. 1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Исходя из приведённых нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счёт другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Таким образом, при подаче ФИО1 заявлений о назначении мер социальной поддержки в форме республиканской ежемесячной выплаты и денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» ему была разъяснена обязанность сообщать о перемене места жительства, поскольку данное обстоятельство влечёт изменение размера выплат, однако данную обязанность он не исполнил.
При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ФИО1 денежных сумм, полученных в результате неосновательного обогащения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 4 000,00 руб. от уплаты которой истец при подаче иска был освобождён, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального округа «Воркута» Республики Коми.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
иск государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» (ИНН <***>) к ФИО1 (...) удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» денежные средства, полученные в результате неосновательного обогащения в размере 76 661 (семьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 64 копейки.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального округа «Воркута» Республики Коми государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в Воркутинский городской суд Республики Коми заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Е.С.Комиссарова