дело №
УИД 24RS0№-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г.Минусинск Красноярского края,
ул.Гоголя, 66а
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,
при секретаре Пилипенко А.К.,
с участием:
истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от 27 июля 2023 г., сроком действия три года (т. 1 л.д.50),
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования ФИО3, действующей на основании доверенности от 3 февраля 2025 г., сроком действия по 31 декабря 2025 г. (т. 2 л.д.195),
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительное предмета спора АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) ФИО4, действующего на основании доверенности от 3 июня 2024 г., сроком действия по 12 апреля 2027 г. (т. 2 л.д. 206-208),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы в льготный трудовой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности о назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю с иском о признании решения незаконным, включении периода работы в льготный трудовой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности о назначении страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что в феврале 2024 г. он обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 12 марта 2024 г. решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Полагает, что страховая пенсия по старости ему положена с 29 июня 2023 г., то есть по достижению им 55 лет при общем трудовом стаже 34 года 5 месяцев, а также наличии стажа по Списку № 2 – более 12 лет 6 месяцев. Согласно решению ОСФР по Красноярскому краю его страховой стаж составляет 34 года 5 месяцев 3 дня. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 6 лет 3 месяца 24 дня. Право на досрочное назначение пенсии по старости при имеющемся стаже наступит у него по достижению возраста 58 лет. Ему был включен в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики в цехе тепловой автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале «Минусинская ТЭЦ». Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи 3 разряда в цехе тепловой автоматики и измерений: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 5 разряда цеха тепловой автоматики и измерений не были включены в специальный стаж. Согласно справке АО «Енисейская ТГК-13» о подтверждении стажа работы во вредных условиях для назначения страховой пенсии на льготных условиях от 13 марта 2024 г. № № все указанные периоды работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173 ФЗ предусмотрена позицией 214000а-18455 раздела Х111 «электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров ССС от 26 ноября я1991 г. № 10. На работах с вредными условиями труда он занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. Режим работы предприятия – круглогодичный. Из справки № № от 29 марта 2024 г. АО «Енисейская ТГК-13 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время он работает в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений 5 разряда участка приборов технологического контроля (группа пирометрия), цеха тепловой автоматики и измерений. Его работа в качестве электрослесаря связана с повышенными электрическими полями, повышенной температурой воздуха в цехе, загазованностью, пылью, повышенной вибрацией и шумом котельного оборудования, а также наличием в воздухе стекловаты. Условия его работы неблагоприятно сказываются на состоянии его здоровья. Согласно приказу № № о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ г. он был переведен постоянно с ДД.ММ.ГГГГ г. электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения ктц и т/п с 3 разряда цеха ТАИ электрослесарем по ремонту и обслуживанию в цех ТАИ 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ г. приказом № № за ним закреплено место установки и наименование оборудования (котлотурбинный цех, топливоподача, датчики ТСМ, ТСП, ТХА, ТХС, установленные в КРЦ и Т/П, оптические пирометры ТЭРА – 50на котлоагрегатах БКЭ-420/140, БКЗ-75. Из приказа от 15 января 2004 г. о переводе на другую работу, занимаемая должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения 4 разряда цеха тепловой автоматики и измерений, (участок приборов и теплотехнического контроля) был переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерения 5 разряда в том же цехе. В приказе указано условия труда – 8%. В связи с указанными обстоятельствами, с учетом уточнения требований, просил признать незаконным решением ОСФР по Красноярскому краю от 12 марта 2024 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г в филиале «Минусинская ТЭЦ» в должности электрослесаря и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи 3 разряда в цехе тепловой автоматики и измерений; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 5 разряда цеха тепловой автоматики и измерений АО «Енисейская ТГК-13» в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии; возложить на ответчика обязанность по назначению пенсии со дня обращения с заявлением с 22 февраля 2024 г. (т. 1 л.д.3-7, т. 2 л.д.212)
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что в 1996 г. был трудоустроен в ТГК-13 электрослесарем, где до настоящего времени осуществляет свою трудовую деятельность, режим его работы, его обязанности не изменялись на протяжении всей трудовой деятельности. Он работает во вредных условиях труда, в связи с чем ему производилась доплата 8%, давали молоко. О том, что работодателем в соответствии с действующем законодательством не перечислялись страховые взносы по дополнительному тарифу ему известно не было. Требования к работодателю заявлять не намерен.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования своего доверителя.
Представитель ОСФР по Красноярскому краю в судебном заседании по требованиям возражала, суду пояснила, что период с 22 ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. не включен в специальный страховой стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения закрепления оборудования; период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – работы слесарем по ремонту и обслуживанию
Представитель третьего лица ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» филиал «Минусинская ТЭЦ» в судебном заседании поддержал доводы истца, просил удовлетворить требования в полном объеме, указав, что действительно работодателем не перечислялись страховые взносы по дополнительному тарифу по какой причине пояснить не смог.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, в следующем объеме и по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственноне менее 25 лет и 20 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе, в указанной части, с 1 января 2015 года.
Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, процессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом XIV «Электростанции энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.
Существенным отличием Списка №2 1956 года издания являлось то, что определяющим фактором для наличия тяжелых условий труда являлось место работы и должность, а по Списку №2 1991 года определяющее значение имела должность при занятости на ремонте определенного оборудования.
В силу п. 2 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, которые дают право на пению по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10», работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках №1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период работы после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях. Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение (п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У).
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действующем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловлены спецификой и характером профессиональной деятельности.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место для дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законом (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
До 31 декабря 2001 г. действовали положения Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20 ноября 1990 г.
В силу ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась по тем же основаниям, что по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 96 Закона «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период работы истца) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи 3 разряда в цехе тепловой автоматики и измерений АО «ЕнисейскаяТГК-13» «Минусинская ТЭЦ»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи 4 разряда в цехе тепловой автоматики и измерений; с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время – в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи 5 разряда в цехе тепловой автоматики и измерений (т. 1 л.д.16-24).
Согласно справке ОАО «Енисейская территориальная генерирующая копания (ТГК-13) филиал «Минусинская ТЭЦ» от 13 марта 2024 г., ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи 3 разряда в цехе тепловой автоматики и измерений; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи 4 разряда в цехе тепловой автоматики и измерений; с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время – в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи 5 разряда в цехе тепловой автоматики и измерений. На работе с вредными условиями труда был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. Режим работы предприятия – круглогодичный (т. 1 л.д.14).
22 февраля 2024 г. ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю от 12 декабря 2024 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости. На дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 06 лет 03 месяцев 24 дня, требуемый страховой стаж выработан. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступит не ранее 29 июня 2026 г. В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 7 месяцев 21 день) – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики в цехе тепловой автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале «Минусинская ТЭЦ», в связи с отсутствием приказа об определении зоны технического закрепления за оборудованием котельного цеха и цеха топливоподачи; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (19 лет 11 месяцев 29 дней) – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики и измерений в филиале «Минусинская ТЭЦ» - в связи с отсутствием начислений и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам (т. 2 л.д.156-159).
Ранее решением пенсионного органа от 12 марта 2024 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости. На дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 06 лет 03 месяцев 24 дня, требуемый страховой стаж выработан. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступит не ранее 29 июня 2026 г. В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 7 месяцев 21 день) – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики в цехе тепловой автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале «Минусинская ТЭЦ», в связи с отсутствием приказа об определении зоны технического закрепления за оборудованием котельного цеха и цеха топливоподачи (т. 1 л.д.11-13).
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действующем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловлены спецификой и характером профессиональной деятельности.
Характер работ истца в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрослесаря по обслуживанию ремонту автоматики и средств измерений котельного цеха и топливоподачи, подтверждается материалами дела: личной карточкой, в которой указаны условия труда как «вредные» (т. 1 л.д.114-117) приказами о приеме на работу и переводе, где указана надбавка за вредность – 8%, а также показаниями свидетелей ФИО14., который указал, что являлся начальником ФИО1 с 1996 г., в спорный период ФИО1 работал во вредных условиях, в цехах обслуживал оборудование, работал посменно, до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть издания приказа о закреплении оборудования и после его издания выполнял одну и ту же работу и выполняет её до настоящего времени, как работник работающий во вредных условиях получал молоко, свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1 они вместе работают на ТЭЦ, ФИО1 работал и работает во вредных условиях электрослесарем по ремонту и обслуживанию оборудования, работает с горячими поверхностями, вибрацией, угольной пылью, шумом в условиях загазованности, к заработной плате раньше получал молоко, с годами разряд ФИО1 повышался, специфика работы не изменилась.
Сторона ответчика не оспаривала факт соответствия Списку № 2 наименования профессии истца в спорный период, но настаивала, на отсутствии оснований для зачета данного период, в связи с отсутствием приказа об определении зоны технического закрепления за оборудованием котельного цеха и цеха топливоподачи.
Позиция работодателя, сформулированная в справке, дает основание полагать, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ работал электрослесарем по обслуживанию ремонту автоматики и средств измерений котельного цеха и топливоподачи выполнял одну и ту же работу как до издания приказа о закреплении оборудования, так и после его издания.
Учитывая, что доказательств обратного материалы дела не содержат, а также то, что оснований не доверять свидетелям и работодателю истца у суда не имеется, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в указанной должности в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно представленным сведениям персонифицированного учета также занятость истца деятельностью, предусмотренной разделом XXIV Списка № 2, не подтверждена, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО15 индивидуальные сведения с 2014 г. представлены работодателем без кода особых условий труда, при этом до 2015 г. условия труда являлись тяжелыми, с 2015 г. страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем не уплачивались (т. 1 л.д.49-54).
В соответствии с картой № № специальной оценки условий труда рабочего места механика участка, протоколов измерений и оценки, класс условий труда – 2 (допустимый), в связи с чем работодателем не оплачивались дополнительные тарифы страховых взносов (2 л.д.184-190).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года (т2 л.д.182).
По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1, как работа с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. включен как работа в обычных условиях (т.2 л.д.182-194).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Енисейская ТГК-13» является действующим юридическим лицом.
Согласно представленным сведениям персонифицированного учета также занятость истца деятельностью, предусмотренной Списком № 2, не подтверждена, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 индивидуальные сведения с 2004 г. представлены работодателем без кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем не уплачивались.
Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., более того, в силу статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Работодатель после в 2004 г. индивидуальные сведения в отношении ФИО1 предоставлял без кода особых условий труда с общими условиями труда, дополнительный тариф не начислял и не оплачивал.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части включения в льготный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., так как обязательные условия для включения спорных периодов работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию в АО «Енисейская ТГК-13» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют, поскольку дополнительный тариф страховых взносов работодателем не уплачивался, требований к работодателю о возложении обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 не заявлялись.
Оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным решения ОПФР по Красноярскому краю № от 12 марта 2024 г. не имеется, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что приказ об определении зоны технического закрепления за оборудованием был издан 18 сентября 1997 г. Требований о признании решения пенсионного органа от 12 декабря 2024 г. не законным не заявлялось.
Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец согласно материалам дела родился ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, его право на пенсию при установленном стаже работы по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с учетом зачета спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возникнет не ранее 29 июня 2025 г.
С учетом указанных положений, учитывая, что в настоящее время у ФИО1 не наступило право на пенсию, требования о возложении обязанности о назначении страховой пенсии удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики в цехе тепловой автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале «Минусинская ТЭЦ» АО «Енисейская ТГК» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.
Судья Е.В.Полянская
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 г.