Дело № 2а- 1959/2025
УИД56RS0023-01-2025-003194-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы начисленного налога на имущество физических лиц за 2015 год- 72,40 руб., за 2016 год- 94,00 руб., за 2017 год – 123,00 руб., а также суммы пеней в общем размере 34, 43 руб.
Истец просит признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными, поскольку срок пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности в судебные органы и восстановить срок для подачи административного иска.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 г.Новотроицка от 25 февраля 2022 года ИФНС № 14 по Оренбургской области было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, в связи с пропуском срока обращения в суд.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 15 по Оренбургской области о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.
Административный ответчик ФИО2 извещена посредством направления по ее последнему известному месту жительства повестки, которая возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения». Из документов представленных в суд следует, что ФИО2 была зарегистрирована по адресу в <адрес> в период с 30.01.2012 по 31.05.2019. На основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 апреля 2019 года снята с регистрационного учета, как утратившая право пользования указанным жилым помещением, поскольку подарила свою долю новому собственнику ФИО1. Из решения суда от 25.04.2019 следует, что ФИО2 не проживает в квартире и не пользуется своим имуществом с ноября 2018 года, выехала из города в неизвестном направлении. Иным местом проживания и регистрации ответчика ФИО2 суд не располагает.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, проверив представленные со стороны истца документы, приходит к следующему выводу.
На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежным сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.
Согласно статье 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с ч.1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Судом установлено, что ответчик ФИО2 имела в собственности <данные изъяты> долю в квартире расположенной по адресу: <адрес> до 5 апреля 2016 года. После указанной даты она распорядилась своим имуществом и подарила свою долю родственнику.
В адрес ответчика ФИО2 были направлены уведомления № от 06.08.2017 со сроком уплаты налога за 2015-2016 до 01.12.2017 и налоговое уведомление № от 23.06.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018.
В соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ ФИО2 было выставлено требование об уплате указанных выше сумм налогов и пени № от 22.06.2018 на сумму <данные изъяты> затем требование № от 25.10.2019 на сумму <данные изъяты>, а последнее требование № от 01.12.2019 на сумму недоимки в размере <данные изъяты>.
Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу п.3 и п.4 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
В Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ, проанализировав положения ст. 45, п. 2 ст. 48, ст. 52, п. 5 ст. 75 НК РФ, указал, что названные нормы не предполагают возможности начисления пени на суммы налогов, право на взыскание которых утрачено. Это связано с тем, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога.
В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ разъяснил, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
С заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился в мировой суд 25 февраля 2022 года, при этом срок для добровольной уплаты недоимки по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты> в требовании № от 01.12.2019 был указан до 17 января 2020 года.
Следовательно, ИФНС № 14 по Оренбургской области должна была обратиться в суд с заявлением не позднее 17 июля 2020 года, но обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа уже с нарушением срока. С заявлением о взыскании данной суммы недоимки и пени истец обратился в мировой суд только 25 февраля 2022 года, по истечении двух лет с момента предоставления срока для добровольной уплаты по требованию. В городской суд с настоящим иском ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась также с пропущенным сроком только 7 октября 2025 года.
Кроме того, суд установил, что ответчик не является собственником указанного в иске жилого помещения с 5 апреля 2016 года, следовательно, суммы налога на имущество физических лиц за 2016 и 2017 предъявлены по взысканию без законных на то оснований.
В связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не установлено, поскольку при первоначальном обращении с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности ИФНС № 14 по Оренбургской области пропустила срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, законных оснований для его восстановления суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области о взыскании ФИО2 суммы обязательных платежей в виде налога на имущество физических лиц за 2015 год- 72,40 руб., за 2016 год- 94,00 руб., за 2017 год – 123,00 руб., а также суммы пеней по налогу на имущество физических лиц в общем размере 34, 43 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 года
Судья: Н.Г. Ершова