Решение по делу № 2А-4559/2022 от 03.08.2022 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

07RS0001-02-2022-004008-18

Дело № 2а-4559/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 3 августа 2022г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре -Тлянчевой М.Р., с участием: помощника прокурора г. ФИО8, представителя административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу ФИО2, действующего по доверенности от 15.01,2022г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик, в котором оно просит установить в отношении гражданина ФИО5, 26.06.1978г. рождения, на срок до погашения судимости, то есть до 17.09.2024г. дополнительное административное ограничение:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно- оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие политического или религиозного характера, и участия в указанных мероприятиях,-

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что гражданин ФИО5, осуждён ДД.ММ.ГГГГ Нальчикским городским судом КБР по ч. 2 ст. 318, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания ФИО5 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по , освобождён ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красносулинского районного суда от 06.05.2020г. в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования КБР.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» 17.09.2020г. ФИО5 был поставлен на профилактический учёт под административный надзор в Управлении МВД России по городскому округу Нальчик, с заведением дела административного надзора.

После установления административного надзора ФИО5 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

31.03.2022г. в 09:00 по адресу: КБР, , ФИО5 нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым совершал мелкое хулиганство, на просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ОП № Управления МВД России по городскому округу Нальчик ФИО5 признан виновным, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

16.04.2022г. в 09:55 по адресу: КБР, ФИО5 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное ему судом на основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно: отсутствовал в ночное время по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ОП № Управления МВД России по городскому округу Нальчик ФИО5 признан виновным, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

По адресу: ФИО5 проживает со своей матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и племянницей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время официально не трудоустроен, нигде не работает. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Поддерживает связь с ранее судимыми лицами, все ещё склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В целях защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска совершения преступлений против жизни и здоровья граждан, а также контроля индивидуально-профилактического воздействия, руководствуясь ст. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО5 необходимо установить дополнительное административное ограничение.

Помощник прокурора – ФИО9, в своем заключении указала, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в целях защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска совершения ФИО5 преступлений против жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании представитель административного истца –ФИО10, просил удовлетворить исковые требования, считая, что в целях защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска совершения преступлений против жизни и здоровья граждан, с учетом его поведения, в отношении ФИО5 необходимо установить дополнительное административное ограничение.

Административный ответчик – ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебнного заседания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, указав, что исковые требования он признает.

Выслушав заключение помощника прокурора , позицию участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении такого лица исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО5, осуждён 12.04.2017г. Нальчикским городским судом КБР по ч. 2 ст. 318, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания ФИО5 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, судимость не снята и не погашена. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по , освобождён 07.09.2020г..

Решением Красносулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования КБР.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был поставлен на профилактический учёт под административный надзор в Управлении МВД России по городскому округу Нальчик, с заведением дела административного надзора.

Постановлением № от 05.04.2022г. по делу об административном правонарушении ОП № Управления МВД России по городскому округу Нальчик ФИО5 признан виновным, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

16.04.2022г. в 09:55 по адресу: КБР, ФИО5 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное ему судом на основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал в ночное время по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от 18.04.2022г. по делу об административном правонарушении ОП № Управления МВД России по городскому округу Нальчик ФИО5 признан виновным, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, предусмотренных в части 1 статьи указанного закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, ФИО5 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его поведения, необходимости предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в целях недопущения антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического или религиозного характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях;

Поскольку в рамках рассматриваемого административного дела устанавливается административное ограничение дополнительно к ранее установленным по решению Красносулинского районного суда от 06.05.2020г., которым в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями соответственно, срок дополнительного административного ограничения не должен превышать 17.09.2030г. (срока погашения судимости).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,273, Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик удовлетворить.

Установить в отношении гражданина ФИО5, 26.06.1978г. рождения, на срок до погашения судимости, то есть до 17.09.2024г. дополнительное административное ограничение:

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева подпись

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2022г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева