Решение по делу № 2-1829/2022 от 14.09.2022 - о признании решения незаконным и возложении обязанности.

Дело № 2-1829/2022

УИД 59RS0007-01-2021-011554-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания Бирюковой В.Э.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката ФИО5,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ был определен как 37 лет 8 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11 лет 03 месяца 20 дней.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просит признать вышеуказанное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по охране труда группы по охране труда и технике безопасности центра трудовой адаптации осужденных ФГУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес>; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,0 руб.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения настаивал в полном объеме.

Его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения настаивал в полном объеме, пояснил, что истец обратился к ответчику с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости, ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Пояснил, что вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный стаж, так как подтвержден уточняющей справкой, выданной работодателем, иных доказательств, кроме тех, которые представлены при подаче заявления о назначении пенсии и искового заявления у него нет. Просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с подачи заявления о назначения пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Оценив представленные документы, управление отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 15 лет. Страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 37 лет 8 месяцев 11 дней. Специальный стаж работы с осужденными по п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 11 лет 3 месяца 20 дней. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж по п.17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж истца в связи с отсутствием данных о льготном характере работы по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Не подтверждает данный период и справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФКУ «Колония-поселение №» ГУФСИН России по <адрес>. Других справок при подаче заявления о назначении пенсии истцом подано не было.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) -(часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений).

Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85, предусмотрены должности руководителей, специалистов и служащих, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 20.05.1994 № 39 утверждено Разъяснение «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно пунктам 2, 6, 9, 10 данного Разъяснения, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов. Руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.12.2009 № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2007 № 145-О-О).

Таким образом, основным условием для включения в стаж для досрочной страховой пенсии периода работы в должностях руководителей, специалистов и служащих является постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Периоды соответствующей работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

Под постоянной полным рабочим днем постоянной занятостью с учетом трудового законодательства понимается выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в качестве основной трудовой функции.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством и зафиксированной в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в п. 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

При этом уточняется, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуется Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 884н, согласно которым при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 22, 23).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды соответствующей работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж для досрочного назначения страховой пенсии при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а после проведения СОУТ в соответствии с Федеральным законом 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - при условии соответствия класса условий труда на соответствующих рабочих местах вредному или опасному.

В случае если на рабочих местах лиц, занятых на работах, предусмотренных п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по результатам СОУТ установлены допустимый или оптимальный классы условий труда, с даты утверждения отчета о проведении СОУТ указанные лица не формируют пенсионные права, т.е. периоды работы в таких условиях не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 15 лет на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии (л.д. 6,84).

Страховой стаж истца на дату обращения составил 37 лет 8 месяцев 11 дней, ИПК более 30.

Специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ признан ответчиком продолжительностью 11 лет 3 месяца 20 дней.

С указанным решением истец не согласен, просит обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по охране труда группа по охране труда и технике безопасности центра трудовой адаптации осужденных ФГУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес>, для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записей в трудовой книжке истца (л.д. 26-32,96-99), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят инженером группы охраны труда и технике безопасности Центра трудовой адаптации осужденных ФГУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес> на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инженера 1 категории группы по охране труда и технике безопасности ФБУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес> (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника цеха сельскохозяйственной продукции ФКУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес> на основании приказа КП-39 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность специалиста по охране труда группа по охране труда и технике безопасности центра трудовой адаптации осужденных (пр. КП-39 от ДД.ММ.ГГГГ 59-ЛС).

Истец настаивает на включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по охране труда группа по охране труда и технике безопасности центра трудовой адаптации осужденных ФГУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес>, для досрочного назначения пенсии по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42, 99-100), выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в том, что он работал в Федеральном казенном учреждении Колония-поселение № ГУФСИН России по <адрес> в должности специалиста 27-ОС, предусмотренной списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию по пп.17 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в структурном подразделении группа по охране труда и технике безопасности полный рабочий день с 28.02.2017г. на основании приказа ФКУ КП-39 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом так же представлена справка аналогического содержания за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117-118).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работает в ФКУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес> в должности специалиста по охране труда группы по охране труда и технике безопасности центра трудовой адаптации осужденных с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 105).

ФКУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес> истцу по его заявлению выдана справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в том, что он работает полный рабочий день в течение рабочей недели в должности специалиста по охране труда группы охраны труда и техники безопасности центра трудовой адаптации осужденных федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, предусмотренной списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию по коду особых условий 27-ОС, пункт 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в соответствии Пункт 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «0 страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 05 месяцев 21 день.

Вышеуказанные справки подписаны начальником учреждения.

При этом в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 работа в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подана общим стажем.

В ответ на запрос суда о причинах такого противоречия ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю представило пояснения согласно которых должность «специалист по охране труда группы охраны труда и техники безопасности центра трудовой адаптации осужденных» не предусматривает постоянную и непосредственную занятость с осужденными на основании специальной оценки условий труда, которая производится специализированной организацией.

Ответ на запрос суда подписан руководителем ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Дополнительно на запрос суда ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю представлены:

1) копия приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 в группу по охране труда и технике безопасности специалистом по охране труда с ДД.ММ.ГГГГ;

2) копия должностной инструкции специалиста по охране труда группы по охране труда и техники безопасности центра трудовой адаптации осужденных федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной должностной инструкции специалиста по охране труда группы по охране труда и техники безопасности центра трудовой адаптации осужденных федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» ФИО1 в его должностные обязанности входит:

- в любое время суток беспрепятственно осматривает производственные, служебные помещения и бытовые помещения предприятия,

- знакомится с документами по вопросам охраны труда;

- проверяет состояние условий охраны труда в подразделениях и предъявляет должностными лицами и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания для устранения выявленных нарушений;

- запрещает эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, или могут привести к аварии, с уведомлением об этом руководителю подразделения;

- запрашивает и получает от руководителей подразделений и участков материалы по вопросам охраны труда, требует письменное объяснение от лиц, допустивших нарушение;

- требует от руководителей подразделений отстранений от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила и нормы, инструкции по охране труда;

- представляет руководителям подразделений предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а так же о привлечении ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативно - правовых актов по охране труда;

- обеспечивает организацию работ по охране труда, промсанитарии и ТБ, согласно плана, утвержденного начальником учреждения;

- изучает причины производственного травматизма;

- контролирует выполнение руководителями цехов, отделов и других производственных участков действующих норм, правил, инструкций и приказов поОТ, а так же соблюдения трудового законодательства;

- проводит вводный инструктаж по ТБ со всеми прибывшими на работу,

- проверяет своевременность проведения и качество инструктажа на рабочих местах; участвует в комиссии по проверке знаний у рабочих и инженерно- технических работников правил ОТ;

- участвует в расследовании несчастных случаев и требует от начальников цехов и мастеров принятия мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай, немедленно сообщать руководству предприятия и вышестоящие организации о тяжелом или смертельном случаев, связанных с производством;

- дает консультации инженерно-техническим по вопросам охраны труда, принимает участие в разработке цехами и отделами инструкции и согласовывает их в установленном порядке;

- совместно с отделом труда и зарплаты подготавливает материалы для пересмотра льгот, предоставляемых работающим в связи с вредностью труда, предоставления сокращенного рабочего дня, дополнительного отпуска, молока, мыла и лечебно-профилактического питания, норм на спецодежду, спецобувь и индивидуальные приспособления;

- осуществляет контроль за выполнением предписаний Гостехнадзора, и старшего инженера ГУФСИН России по Пермскому краю;

- контролирует выполнение правил хранения на складах кислот, ядовитых, едких, взрыво- и огнеопасных веществ и материалов, баллонов со сжатым и снижением газом, а также их перевозку и использование;

- составляет отчеты о несчастных случаях (форма Н-1) и форма 1-Т с обязательным приложением выписки и своевременно их предоставляет их соответствующим организациям;

- проводит совещания «Дня охраны труда», принимает участие в смотре-конкурсе на лучшее предприятие ГУФСИН России по Пермскому краю;

- организация и координаты работы по охране труда в центре трудовой адаптации осужденных;

- совершенствование профработы по предупреждению производственного травматизма, профзаболеваний и производственно - обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;

- консультирует рабочих и служащих по вопросам охраны труда;

- выявляет опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах;

- проводит анализ и причины производственного травматизма, профзаболеваний и производственно-обусловленных заболеваний;

- оказывает помощь подразделениям предприятиям в организации и проведении замеров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие с требованиями охраны труда;

- информирует руководство КП о состоянии условий труда на рабочем месте; разрабатывает совместно с руководителями подразделений и другими службами учреждения мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, по улучшению условий труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;

участвует в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда в центре трудовой адаптации осужденных;

- оказывает помощь руководителям подразделений предприятия в составлений списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры;

- составляет при участии руководителей подразделений и соответствующих служб, перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

- оказывает методическую помощь руководителям подразделений в центре трудовой адаптации осужденных при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников;

- оказывает методическую помощь по организации инструктажа первичного на рабочем месте, повторного, внепланового общения и проверки знаний по охране труда;

- организует обеспечение подразделений предприятия правилами нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудование соответствующих информационных стендов;

- осуществляет контроль за: правильным применением средств индивидуальной защиты; соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве; выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов Госнадзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда; наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременными их пересмотром; соблюдением графиков замеров параметров сопротивления изоляции электроустановок; состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств; своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда; организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистке и ремонта спецодежды, спецобуви, и других средств индивидуальной защиты; доведение до сведения работников центра трудовой адаптации осужденных вводимых в действие новых законодательных и иных нормативно правовых актов по охране труда; организацией хранения документации (актов формы Н-1 и др. документов по расследованию несчастных случаев на производственных факторов, материалов аттестации и др. документов); рассмотрением жалоб работников по вопросам охраны труда;

- руководство работы кабинета по охране труда, организация пропаганды и информации по вопросам охраны труда в центре трудовой адаптации осужденных.

Таким образом, из функциональных обязанностей специалиста по охране труда группы по охране труда и техники безопасности центра трудовой адаптации осужденных не следует постоянная занятость истца на работах с осужденными не менее 80% рабочего времени, его должностные обязанности в основном сводятся к руководящим и контролирующим функциям.

3) Карты специальной оценки условий труда

По результатам проведения специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ КП-39 УФСИН России по Пермскому краю для специалиста по охране труда установлен 2 класс (допустимый), право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. При этом согласно карты аттестации рабочего места Инженера по ОТ и ТБ (ранее занимаемой истцом) от ДД.ММ.ГГГГ указывалось право на досрочное назначение пенсии.

4) расчетные листки и табели учета рабочего времени за спорные периоды. Из представленных расчетных листков и табелей учета рабочего времени не следует, что непосредственная занятость в работе с осужденными данного сотрудника составляет 80% и более от нормы рабочего времени.

Таким образом, из представленных суду документов (трудовой книжки, должностной инструкции, карт специальной оценки труда, табелей учета рабочего времени) не усматривается постоянная занятость истца на работах с осужденными.

Иных документов в подтверждение специального характера работы и занятости истца в таких работах не менее 80% рабочего времени, не имеется.

Из письменных пояснений на запрос суда ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю представило пояснения, согласно которых должность «специалист по охране труда группы охраны труда и техники безопасности центра трудовой адаптации осужденных» не предусматривает постоянную и непосредственную занятость с осужденными, то есть, фактически работодатель за запрос суда опроверг такую занятость.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ранее выданные истцу уточняющие справки о специальном характере работы от 29.06.2022 (л.д. 116-118), от 23.12.2021 (л.д. 99-100), от 15.10.2021 (л.д. 41-42) содержат недостоверные сведения о наличии льготного стажа относительно спорных периодов работы.

Суд также обращает внимания, что в числе документов, послуживших основанием для выдачи указанных спорных справок, не указаны должностная инструкция, карты оценки условий труда, справки выданы исключительно на основе записей в трудовой книжке, приказах о переводе и увольнении.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Работодателем – страхователем ФГУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по охране труда группа по охране труда и технике безопасности центра трудовой адаптации осужденных сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 поданы без указания особых условий труда (л.д. 33-40), не внесены работодателем изменения в ИЛС и после выдачи уточняющих справок о специальном характере работы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и на момент рассмотрения дела, что подтверждается выпиской из ИЛС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании сведений, поданных работодателем, в этой части права истца ответчиком не нарушены.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что дополнительных письменных документов, подтверждающих характер работы в особых условиях труда истца в указанном спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по охране труда группы по охране труда и технике безопасности центра трудовой адаптации осужденных ФГУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, истцом не представлено, не имеется таких сведений и в материалах пенсионного дела, не представлено на запросы суда; из должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией истца, не следует сама возможность постоянной занятости истца на работах с осужденными не менее 80% рабочего времени.

Такая занятость в указанный спорный период времени опровергается самим работодателем - ФГУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы с осужденными периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по охране труда группа по охране труда и технике безопасности центра трудовой адаптации осужденных ФГУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю.

В связи с изложенным, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы указанного выше периода, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС №, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН <***>) о признании решения незаконным и возложении обязанности отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 19 октября 2022 года.

Судья: О.П. Берсенёва