Решение по делу № 2А-312/2022 от 27.10.2022 | Кореневский районный суд (Курская область)

административное дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

с участием и.о. прокурора Кореневского района Курской области Прасолова А.П.,

при секретаре Кулаковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО1 «Об установлении административного надзора»,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Кореневскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы и в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности с лицом, недостигшим шестнадцатилетнего возраста.

Просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установив ему следующие ограничения:

- запрещение пребывания на территории дошкольных учреждений, школ, а также иных учебных заведений;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес> по месту осуществления административного надзора без уведомления органа внутренних дел;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дела для регистрации.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Кореневскому району ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления дополнительного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, поскольку данное ограничение нарушает его права.

Выслушав стороны, мнение прокурора Кореневского района Прасолова А.П., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Кореневским районным судом по ч.1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 320 часов.

Приговор Кореневского районного суда обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кореневского районного суда ФИО1 не отбытое наказание, назначенное приговором Кореневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заменено лишением свободы на срок 12 дней с отбыванием наказания в колонии – поселении.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ КП-8 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии подп. «д» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 №9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» к ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, в частности, относится лицо, осуждавшееся к наказанию в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или принудительных работ, которому по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 46, частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50, частью 5 статьи 53 и частью 6 статьи 53.1 УК РФ, эти виды наказания были заменены лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении.

Таким образом, осужденный ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно характеристике, выданной зам. главы администрации Викторовского сельсовета <адрес>, ФИО1 в основном характеризуется с положительной стороны.

Из характеристики, выданной ст. УУП и ОУУ и ПДН Отд МВД России по <адрес> следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, с учетом данных о его личности, с учетом фактических обстоятельств дела, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО1 преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания на территории дошкольных учреждений, школ, а также иных учебных заведений;

-запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дела для регистрации.

Доводы административного ответчика ФИО1, что установление дополнительного ограничения в виде явки два раза в орган внутренних дел для регистрации, нарушает его права, судом отклоняются.

Так, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, суд полагает административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО1 «Об установлении административного надзора» - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 года – по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания на территории дошкольных учреждений, школ, а также иных учебных заведений;

-запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дела для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.