дело № 2а-586/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при секретаре Липатовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию, всего два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> где отбывал наказание в виде 4 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 15 сентября 2020 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

При вынесении приговора суд обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признал рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 04 апреля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно культурно-массовых мероприятий, проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и участия в указанных мероприятиях.

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 14 августа 2023 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

ФИО1 при постановке на профилактический учет 19 апреля 2023 года было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов не сделал.

О времени и месте судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, был извещен надлежащим образом, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Исаева Е.А., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, заслушав заключение старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области 15 сентября 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца со штрафом 20 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <адрес> по отбытии наказания.

04 апреля 2023 года в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда Оренбургской области установлен административный надзор сроком до 25 декабря 2023 года, начиная со дня вступления решения в законную силу с одновременным установлением ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно культурно-массовых мероприятий, проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и участия в указанных мероприятиях.

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 14 августа 2023 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей; 14 августа 2023 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей.

Согласно бытовой характеристике и рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, не трудоустроен, неоднократно разбирался на административных комиссиях.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает обоснованными, поскольку с учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление данного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО1 защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 04 апреля 2023 года, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего два раза в месяц, на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: М.В. Киреева

Решение в окончательной форме принято 05 октября 2023 года

Судья: М.В. Киреева