№ 2а-5686/2025

63RS0038-01-2025-005391-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мучкаевой Н.П.,

при секретаре Якимовой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5686/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Отдела полиции по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что он ранее судим по ч. 2 ст. 228 УК РФ приговором Ленинского районного суда г. Самары от 09.10.2017. 18.05.2018 отменно условное осуждение по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 20.03.2017 по п.п. а, б, в ч. 2 ст. 158, по ст. 73 УК РФ 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по приговору от 09.10.2007 присоединить наказание по приговору от 20.03.2017. Окончательно срок 4 года 1 месяц лишения свободы отбывать в ИК особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области. Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.10.2019 переведен в ИК строгого режима ФКУ ИК-10 Красноярского района Самарской области. Отбывал наказание с 11.07.2017 г. по 13.05.2020 г. Освободился 13.05.2020 г. по постановлению Красноярского районного суда Самарской области от 29.04. 2020 на основании ст. 80 УК РФ замена на более мягкий вид наказания - ограничение свободы на оставшийся срок 1 год 3 месяца 11 дней. В отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; ночные ограничения с 22.00 час. до 06.00 час. В течение срока административного надзора истец к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, не привлекался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд рассмотреть вопрос о досрочном снятии административного надзора и установленных административных ограничений.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался правильно и своевременно.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, в соответствии с которой суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика ОП по Кировскому району У МВД России по г. Самаре ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, полагая досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным, поскольку ФИО1 судим неоднократно. Пояснила, что ограничения ФИО1 исполняются, дополнительные ограничения не устанавливались.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

На основании ст.10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч.6 ст.270 КАС РФ).

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п.2 ст.9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

В ходе судебного разбирательства У МВД России по г. Самаре представлен ответ на судебный запрос, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете под административным надзором в ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре. Дата окончания административного надзора: 13.05.2028.

ФИО1 ранее неоднократно судим: 07.07.2006 Кировским районным судом г. Самары по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы; 10.12.2012 Советским районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы; 09.10.2017 Ленинским районным судом г. Самары по ч. 2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 13.05.2020 освобожден ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области.

Административный надзор установлен на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 07.07.2021 сроком на 8 лет и вменены административные ограничения в виде:

???явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

???запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

За время нахождения под административным надзором в ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался. Установленные ограничения административного надзора не нарушал.

Однако, несмотря на отсутствие нарушений, старший инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Кировскому району У МВД России по г. Самаре ФИО2 считает нецелесообразным досрочно прекращать в отношении ФИО1 административный надзор, поскольку ФИО1 ранее неоднократно судим за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ, что говорит о его склонности к повторному совершению аналогичных преступлений.

Административным истцом ФИО1 в материалы дела представлена справка-характеристика от 05.08.2025 по месту жительства, согласно которой ФИО1 состоит на профилактическом учете в ПП «Металлург ОП по Кировскому району У МВД Росси по г. Самаре» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. В местах концентрации антиобщественного элемента не замечен. Иной компрометирующей информацией участковый уполномоченный полиции не располагает.

Кроме того, ФИО1 представлена характеристика с места работы, согласно которой он работал в ООО «Пирамида» в должности грузчика-экспедитора с 29.06.2020 по 30.05.2025. За время работы зарекомендовал себя как надежный, ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий. В коллективе пользовался уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен. Дисциплинарных взысканий за время работы не получал.

Вместе с тем, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, а также учитывая, что преступления совершены административным истцом при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Обоснование иска надлежащим исполнением административных ограничений, отсутствием фактов привлечения к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, суд находит как свидетельствующим лишь о соблюдении административным истцом условий установленного административного надзора, однако указанное обстоятельство не является безусловным для удовлетворения административного искового заявления.

Суду не представлено доказательств того, что нахождение ФИО1 под административным надзором нарушает его конституционные права и законные интересы, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия.

Принимая во внимание изложенное, суд находит административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Отдела полиции по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре о прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Отдела полиции по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Мучкаева