Решение по делу № 2-3895/2025 от 28.07.2025 | Ломоносовский районный суд (Ленинградская область)

47RS0011-01-2025-000410-68

Дело № 2-3895/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ломоносов 28 июля 2025 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Амелькович Е.С.

при секретаре Плехановой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Местной администрации МО Большеижорское городское поселение о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к Местной администрации МО Большеижорское городское поселение о признании права собственности, просила признать за собой право собственности на жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доверил право представлять свои интересы в суде адвокатам Ржавичеву И.С., Карабулину Е.В., которые в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, почтовое извещение вернулось в суд за истечением срока хранения (ШПИ №), каких-либо ходатайств, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не поступало.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство Обороны РФ, Управление Росреестра извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, каких-либо ходатайств, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Ломоносовский муниципальный район, <адрес>, г.<адрес>, участок № с кадастровым номером № (кадастровый номер присвоен участку ДД.ММ.ГГГГ), площадью 980 +/- 10.96 кв.м, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: отдельно стоящие жилые дома на одну семью в 1-3 этажа с придомовыми земельными участками (далее – Земельный участок), запись о государственной регистрации права в ЕГРН № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Правила землепользования и застройки Большеижорского городского поселения, содержат сведения, что Земельный участок входит в зону Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами (до 3-х этажей)), основным видом разрешённого использования в которой является «отдельно стоящие жилые дома на одну семью в 1-3 этажа с придомовыми земельными участками».

Основание возникновения у Истца права собственности на Земельный участок – Договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>, Даритель) и Истцом (Одаряемая).

Согласно полученной Истцом выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Земельный участок) от 17.12.2021, особые отметки – данные отсутствуют, ограничение прав и обременение объекта недвижимости – не зарегистрировано.

До передачи в дар Истцу, указанный Земельный участок приобретён ФИО2 у Ответчика (Продавца) по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ДКП).

В соответствии с п. 5.5. ДКП Продавец продал, а Покупатель купил по настоящему Договору Земельный участок, свободный от любых, кроме изложенных в п. 1.2. Договора, имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора Продавец или Покупатель не мог не знать.

Продавец гарантирует, что до совершения настоящего Договора указанный земельный участок, ни кому не продан, не заложен, судебного спора о нем не имеется. Отчуждаемый Участок под арестом (запрещением) не значится (п. 5.6. ДКП).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.03.2021, являющейся Приложением 1 к ДКП (п. 1.2. ДКП) сведенья об особых отметках, ограничениях и обременениях – отсутствуют.

Ранее, в границах Земельного участка располагался жилой дом, 1916 года постройки. Указанный жилой дом приобретён ФИО3 (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ, унаследованный за ней ФИО2 (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ.

Истец родилась и проживала в указанном жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ года, затем проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ год.

Указанный жилой дом, 1916 года постройки, был демонтирован силами ФИО2 и Истца, на Земельном участке с 2020 года начато возведение нового дома (Спорный жилой дом).

В 2022 году строительство Спорного жилого дома завершено.

ДД.ММ.ГГГГ составлена Декларация об объекте недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен Технический план здания

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Росреестр с заявлением № КУВД-№ о постановке на государственный кадастровый учёт и о государственной регистрации права собственности на Спорный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом получен из Межмуниципального отдела по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор Управления Росреестра по Ленинградской области Уведомление № № о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в отношении спорного жилого дома на основании п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2025 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

Основанием приостановления регистрации в данном Уведомлении указано следующее:

На основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2014 № 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны" (далее – Постановление № 405) и Приказа Заместителя министра обороны РФ от 24.09.2018 № 675 (далее – Приказ), в порядке межведомственного взаимодействия 12.01.2021 в ЕГРН внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории: запретная зона при военном складе - запретная зона военного объекта войсковой части 55443, реестровый номер границы №

Согласно координатам, указанным в техническом плане спорного жилого дома, он попадает в указанную зону с особыми условиями использования территории (далее - "ЗОУИТ")

Объект капитального строительства, расположенный в границах ЗОУИТ, должен соответствовать параметрам разрешённого строительства с учётом ограничений, установленных ЗОУИТ;

В силу п. 12 Постановления № 405, на территории запретной зоны, установленной для обеспечения функционирования военных объектов Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

Вместе с тем, согласно Заключения специалиста № 2324-11.24 от 14.01.2025, осуществлённого ООО «Стандарт оценка», имеющего необходимые компетенции, допуски, реестровый учёт и членство в СРО:

Спорный дом соответствует пожарным, строительным, техническим, санитарным нормам. Система внутридомового водоснабжения и водоотведения находится в исправном состоянии и соответствует требованиям СП 30.13330.220 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*». Сантехническое оборудование исправно, протечки на момент обследования отсутствовали.

Электротехнические изделия, материалы и приборы, установленные в доме, соответствуют требованиям государственных стандартов, в том числе требованиям ПУЭ.

Естественная освещённость жилых помещений и кухни находится в пределах нормы.

В ходе обследования не были выявлены дефекты и повреждения строительных конструкций здания.

Существующее расположение здания на земельном участке обеспечивают проход и проезд автотранспорта служб спасения, медицинских служб, служб противопожарной безопасности, а также ремонтной техники служб водо-, газо- и электроснабжения к земельному участку. Планировка земельного участка соответствуют требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Состав спорного дома соответствует требованиям СП 55.13330.2017 «Дома жилые одноквартирные». Работы по строительству здания выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объект экспертизы (спорный жилой дом) не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создаёт угрозу здоровью и жизни граждан, соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений, в том числе с учётом его размещения в зоне с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) воинской части 55443, реестровый номер границ 47:14-6.618.

В соответствии со 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, федеральными законами (п. 1 ст. 43 ЗК РФ).

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Аналогичные положения предусмотрены в пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ.

Последствия самовольной постройки, возведённой или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьёй 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Не в одной выписки из ЕГРН, сформированной после даты внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории 12.01.2024, в том числе представленной Ответчиком, нет сведений об имеющихся запретах и ограничениях, препятствующих возведению Спорного жилого дома.

Также, имеет значение, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Возведение (создание) до 01.03.2031 таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьёй 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (ч. 11 ст. 24, ч. 12 ст. 70 Закона о государственной регистрации недвижимости) (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее – ППВС РФ № 44)).

Согласно ч. 33 ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ № 342), в границах ЗОУИТ, установленных до 1 января 2025 года, независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются:

1) использование земельных участков в соответствии с ранее установленным видом разрешённого использования таких земельных участков для целей, не связанных со строительством, с реконструкцией объектов капитального строительства;

2) использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2025 года, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2025 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство;

3) использование зданий, сооружений, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до 1 января 2025 года или которые построены, реконструированы в соответствии с пунктом 2 настоящей части и в соответствии с их видом разрешённого использования (назначения).

Таким образом, допускается строительство и использование здания (в данном случае индивидуального жилого дома) на земельном участке с разрешённым использованием, допускающем строительство жилого дома (в отношении которого не требуется получать разрешение на строительство), если он построен до 01.01.2025.

В любом случае, в случае признания Спорного жилого дома – самовольной постройкой, право собственности может быть признано судом по правилам п. 3 ст. 222 ГК РФ, а именно:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (ст. 219 ГК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

При таких обстоятельствах, учитывая приведённое правовое обоснование и представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Местной администрации МО Большеижорское городское поселение о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, право собственности на жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.<адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Амелькович

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.08.2025

<данные изъяты>