Дело № 2а-2753/2023 Председательствующий Белхароев Т.А.

Апелляционное определение № 33а-1012/2023

17 августа 2023 г. г. Магас

Судья Верховного Суда Республики Ингушетия Плиева И.М., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Назрань в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Назрань о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предъявить жителям дома требования о сносе и принять меры по переселению граждан из аварийного жилья по частному представлению прокурора г. Назрань Чербижева И.У. на определение Магасского районного суда от 19 января 2023 г.,

установила:

21 декабря 2022 г. глава администрации г. Назрань ФИО1 обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Магасского районного суда от 18 августа 2022 г., которым удовлетворено административное исковое заявление прокурора г. Назрань в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Назрань о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предъявить требования жителям дома о сносе и принять меры по переселению граждан из аварийного жилья.

Определением Магасского районного суда от 19 января 2023 г. заявление главы администрации г. Назрань ФИО1 удовлетворено.

В частном представлении прокурор г. Назрань Чербижев И.У. ставит вопрос об отмене определения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Исходя из положений ст. 315 КАС РФ рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Согласно ч. 1 ст. 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как усматривается из материалов дела, решением Магасского районного суда от 18 августа 2022 г., вынесенным в порядке упрощенного производства, удовлетворено административное исковое заявление прокурора г. Назрань в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Назрань о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предъявить жителям дома требования о сносе и принять меры по переселению граждан из аварийного жилья.

Указанным решением суд признал незаконным бездействие администрации г. Назрань, выразившееся в не предъявлении жителям дома № 78 по проспекту Базоркина г. Назрань требования о его сносе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и не принятию мер по переселению граждан из аварийного жилья в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, расположенного по адресу: <...>, а также суд возложил на администрацию г. Назрань обязанность предъявить жителям дома № 78 по проспекту Базоркина требование о его сносе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и обязал администрацию г. Назрань принять меры по переселению граждан из аварийного жилья в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, расположенного по адресу: <...>.

Во исполнение указанного решения суда выдан исполнительный лист № ФС 040264997 от 2 ноября 2022 г., на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия ФИО2 от 22 ноября 2022 г. возбуждено исполнительное производство № 16584/22/06019-ИП.

21 декабря 2022 г. глава администрации г. Назрань ФИО1 обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения от 18 августа 2022 г. до 31 декабря 2024 г.

Определением суда от 19 января 2023 г. заявление удовлетворено.

Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, разрешая заявление об отсрочке исполнения судебного решения, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия ФИО2, которым возбуждено исполнительное производство № 16584/22/06019-ИП, не извещен судом о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 19 января 2023 г., в котором вынесено определение.

С учетом изложенного оспариваемое определение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Магасский районный суд.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное выше, принять меры к определению состава лиц, участвующих в деле, дать оценку представленным сторонами доказательствам, всем доводам участвующих в деле лиц и разрешить дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 316 КАС РФ,

определила:

частное представление прокурора г. Назрань Чербижева И.У. удовлетворить частично.

Определение Магасского районного суда от 19 января 2023 г. по административному делу по административному исковому заявлению прокурора г. Назрань в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Назрань о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предъявить жителям дома требования о сносе и принять меры по переселению граждан из аварийного жилья отменить, дело направить в Магасский районный суд на новое рассмотрение.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд 1 инстанции в течение 6 месяцев со дня его вынесения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

С подлинного за надлежащей подписью

Копия верна

Судья И.М. Плиева