Дело № 2-5310/2025

УИД 65RS0001-01-2025-008430-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Абрамовой Ю.А.,

при секретаре Деникиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести выплату,

установил:

01 августа 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области») о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести выплату.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в предоставлении выплаты в связи с несоответствием договора купли-продажи пункту 1.6. Правил № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом она не согласна. Просит суд признать незаконным решение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложить на ответчика обязанность произвести спорную выплату.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку истец обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» после вступления в законную силу изменений в Правила № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых имеется запрет на приобретение недвижимого имущества у близких родственников.

Выслушав истца и ее представителя, а также представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что семья ФИО1 относится к категории многодетных, имеет 4 детей: ФИО., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ

21 мая 2025 года ФИО1 обратилась в отделение по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении ее многодетной семье единовременной денежной выплаты на приобщение жилого помещения, предоставив при этом необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ отделением вынесено решение № об отказе заявителю в предоставлении выплаты на основании подпункта 4 пункта 2.14 поименованных выше Правил, в связи с тем, что договор купли-продажи жилого помещения от 27 октября 2018 года заключен между близкими родственниками (супругом истца и его матерью).

В соответствии со статьей 1 и статьей 4 Закона Сахалинской области «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» Министерством социальной защиты Сахалинской области были разработаны и утверждены приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Правила предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей (далее Правила).

Пунктом 1.6. поименованных выше Правил (в редакции на дату обращения истца с заявлением о получении спорной выплаты), единовременная социальная выплата предоставляется в целях приобретения (строительства) жилого помещения, расположенного на территории Сахалинской области, при соблюдении требований, в том числе: - договор купли-продажи жилого помещения (предварительный договор купли-продажи) (жилого дома и земельного участка - в случае покупки жилого дома) (далее - договор купли-продажи), заключенный в письменной форме, подписанный сторонами по сделке, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - нотариально удостоверенный, должен содержать условие об обязанности продавца недвижимого имущества в случае расторжения договора купли-продажи или признания сделки недействительной вернуть в бюджет Сахалинской области перечисленные из областного бюджета денежные средства в порядке и сроки, установленные указанными Правилами; - договор купли-продажи должен содержать запрет на приобретение жилых помещений у близких родственников (родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры), а также условие об обязанности заявителя в случае поступления в Учреждение сведений, подтверждающих факт приобретения жилого помещения заявителем у близких родственников, вернуть в бюджет Сахалинской области перечисленные из областного бюджета денежные средства в порядке и сроки, установленные указанными Правилами.

Приведенные выше изменения, внесенные Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вступили в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации <данные изъяты> - 17 марта 2025 года).

Судом установлено, и не оспаривала ФИО1, что 27 октября 2018 года ее супругом ФИО и его матерью ФИО был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>

В судебном заседании истец пояснила, что с момента приобретения дома и земельного участка ее семьей было произведено строительство нового жилого дома, который введен в эксплуатацию заключением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Сделка по купли-продажи от 27 октября 2018 года являлась реальной и возмездной.

Разрешая исковые требования истца о признании решения ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, суд приходит к выводу об их удовлетворении в силу следующего.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Вместе с тем, как следует из редакции приведенных выше Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, действующих на дату заключения супругом истца договора купли-продажи от 27 октября 2018 года требований, введенных Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № о запрете заключения договора на приобретение жилья между близкими родственниками (как в данном случае между матерью и сыном) не имелось.

При таких основаниях оспариваемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и на ответчика суд возлагает обязанность произвести истцу спорную выплату в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей.

При этом довод стороны ответчика о том, что на дату обращения истца в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о получении спорной выплаты редакция Правил № от ДД.ММ.ГГГГ от 07 марта 2025 года правового значения не имеет по приведенным выше основаниям.

Из вышесказанного следует, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статей 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, так как указанные расходы подтверждены документально и понесены истцом в связи с защитой нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести выплату, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения многодетной семьей.

Возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обязанность произвести ФИО1 выплату в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Абрамова