Дело № 2а-7871/2022 ~ М-4732/2022 78RS0014-01-2022-007417-84

24.11.2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Н.А. Малаховой, при помощнике судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К.Н.В. к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Московская застава, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании действий и решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд административный иск, просил признать незаконными действия военного комиссара Московского района Санкт-Петербурга о вызове на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования муниципального округа Московская застава (далее – Призывная комиссия), о призыве на военную службу в период весеннего призыва 2022 и обязать призывную комиссию выдать К.Н.В. решение об отсрочке от призыва на военную службу (л.д. 2-5).

В обоснование требований административный истец ссылается на то, в 2021 году К.Н.В. поступил для обучения в ФГБОУ ВО «Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова (группа А501С).

административный истец на основании личного заявления был отчислен из БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова в связи с переводом в другой ВУЗ ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет А.И. Герцена.

приказом и.о. проректора по образовательной деятельности и цифровой трансформации РГПУ им. А.И. Герцена С.В.И.К.Н.В. в порядке перевода зачислен на 1 курс по очной форме обучения для обучения по основной профессиональной образовательной программе бакалавриата по направлению подготовки 44.03.01 Педагогическое образование.

В период весеннего призыва 2022 года ему была вручена повестка для прохождения медицинской комиссии для определения категории годности к военной службе.

В период ее прохождения 21.03.2022 он написал заявление на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на период обучения в высшем учебном заведении (вх. №ис от 21.03.2022). Ответ о результатах ее рассмотрения до настоящего времени не получен.

Вместе с тем, по результатам медицинского освидетельствования К.Н.В. определятся категория годности к военной службе по призыву Б-3 (годен с незначительными ограничениями).

На возражения истца относительно незаконности данного решения, а именно, п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также о том, что отсрочка от призыва на военную службу ему не предоставлялась, ему ответили, что отсрочка якобы ему уже была предоставлена, но в связи с переводом из БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова, где он проходил обучения по профессиональной образовательной программе специалитета, в РГПУ им. А.И. Герцена, где он обучается по основной профессиональной образовательной программе бакалавриата он утратил право на отсрочку.

После прохождения медицинской комиссии К.Н.В. была выдана повестка о явке 07.07.2022 в военный комиссариат Московского района Санкт-Петербурга для отправки к месту прохождения военной службы.

С данным решением административный истец не согласен.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по телефону, направил представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» (далее – ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга») возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии в судебное заседание не явился, извещен судом о возбуждении административного дела, сведения о месте и времени рассмотрения дела размещены на официальном сайте Московского районного суда Санкт-Петербурга.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Административный истец К.Н.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Московского района Санкт-Петербурга с 16.01.2019 г.

Решением Призывной комиссии от 01.10.2020 К.Н.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31.08.2025 (л.д. 52) в связи с зачислением в в ФГБОУ ВО «Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова (группа А501С).

(л.д. 69).

21.02.2022 приказом и.о. проректора по образовательной деятельности и цифровой трансформации РГПУ им. А.И. Герцена С.В.И.К.Н.В. в порядке перевода зачислен на 1 курс по очной форме обучения для обучения по основной профессиональной образовательной программе бакалавриата по направлению подготовки 44.03.01 Педагогическое образование (л.д. 54-57).

Решением Призывной комиссии от 02.06.2022, протокол № К.Н.В. призван на военную службу, категория годности Б-3 (годен с незначительными ограничениями) (л.д. 15).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абз. 14 пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

При этом суд учитывает, что имеющиеся в личном деле административного истца документы подтверждают все названные условия предоставления отсрочки: К.Н.В. обучается по очной форме обучения в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию по программам бакалавриата и период освоения указанной образовательной программы не превысил сроков, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования.

В период призывной кампании административный истец предоставил сведения об образовании, а также подтвердил свой статус учащегося.

Доводы административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об изменении уровня программы образования не могут служить правовым основанием для отказа в предоставлении отсрочки, поскольку само по себе данное обстоятельство закон не связывает с основаниями для отказа в предоставлении отсрочки. Законодательство об образовании относит программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры к основным профессиональным образовательным программам высшего образования, а, следовательно, уровень образования административный истец не снижал.

Переход административного истца с одной программы, по которому ему была предоставлена отсрочка в установленном законом порядке, на обучение по иной программе, не увеличивает общий срок обучения и это не связано с отказом административного истца от получения высшего образования или его отчислением за академическую неуспеваемость, а потому не может повлечь ущемление права на получение высшего образования.

При таком положении суд приходит к выводу о незаконности решения Призывной комиссии, в связи с чем административное исковое заявление К.Н.В. подлежит удовлетворению.

С целью восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать Призывную комиссию устранить допущенные нарушения в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем вынесения решения о предоставлении отсрочки Т.А.С. от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 111, 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск К.Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Московская застава от 02.06.2022, протокол № о призыве на военную службу К.Н.В..

Обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Московская застава, устранить допущенные нарушения путем вынесения в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу решения о предоставлении отсрочки К.Н.В. от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу К.Н.В. судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяц, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Н.А. Малахова