Дело №2а-27/2023
61RS0045-01-2022-002436-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года с. Покровское †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?��������������������������������������Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А., при секретаре Бутове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, ... ...
�������������������������������������������������������
председательствующего судьи Карачиной А.А.,
при секретаре Бутове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,
установил:
МИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.
В обоснование административного иска указано, налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, то есть в срок, который установлен налоговым законодательством для каждого налога (абз.2 п.1 ст. 45, п.1 ст. 57 НК РФ). Налоги исчисляются на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Согласно сведениям Росреестра ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 56:31:0000000:188, расположенный по адресу: ..., дата регистрации права ..., дата утраты права .... Налогоплательщику начислен земельный налог, подлежащий уплате в бюджет за 2017 год в размере 2 728 рублей. В соответствии с действующим законодательством ФИО1 направлено налоговое уведомление от ... ... по сроку уплаты ..., которое налогоплательщиком не исполнено, налог не уплачен. В связи с наличием недоимки налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу за 2017 год от ... ... по сроку исполнения до .... Указанное требование налогоплательщик в полном объеме не исполнил. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов. Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась к мировому судье судебного участка ... Неклиновского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа. ... мировым судьей вынесен судебный приказ ...а-2-1774/2022 о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России ... по .... ... мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от ..., в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу и пене за 2017 год на общую сумму 2 769,29 рублей, в том числе: земельный налог в размере 2 728 рублей, пени в размере 41,29 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования просили удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать, так как налог ею уплачен.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения — это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание земельного налога.
В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса, на праве собственности.
Пунктом 1 статьи 396 НК РФ предусмотрено, что сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 этой статьи.
В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса.
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать ставок, установленных в пункте 1 статьи 394 НК РФ.
Исходя из положений пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., дата регистрации права ..., дата утраты права ....
Согласно налоговому уведомлению ... от ... ФИО1 в срок до ... належит уплатить земельный налог за вышеуказанный земельный участок за 2017 год в размере 2 728 рублей.
В связи с наличием недоимки налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование от ... ... об уплате задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 2 728 рублей, и пени в размере 41,29 рублей по сроку исполнения до ....
Полагая, что требование об уплате налога налогоплательщиков не исполнено, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском о взыскании земельного налога за 2017 год и пени.
Между тем, в судебное заседание ФИО1 представила квитанцию (индекс документа 1...) для получателя УФК по ... (МИФНС ... по ...) об оплате земельного налога в размере 2728 рубля по сроку оплаты до ... и к ней кассовый чек, согласно которому ... ФИО1 согласно налоговому уведомлению ... от ... произведена оплата земельного налога в размере 2 728 рублей.
Согласно карточке расчетов с бюджетом ФИО1 по налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, вышеуказанная сумма поступила в налоговый орган ..., однако не была учтена как текущий налоговый платеж, а зачислена в счет задолженности по иных налоговым периодам. ... сумма налога в размере 2728 рублей выставлена как просроченная сумма налога.
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.4 ст. 289 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
С учетом системного толкования названных законоположений, а также правой позиции Конституционного Суда РФ, административный истец, заявляя требования о взыскании обязательных платежей и санкций, обязан представить суду совокупность доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости, в подтверждение таких юридически значимых для рассмотрения подобного спора обстоятельств, как, вид и размер налога, на который начислена пеня, факты неуплаты такого налога и его принудительного взыскания (либо несвоевременной его оплаты) при том, что не истек срок взыскания пени; соблюдение сроков обращения в суд с административным иском, а также проверяемый на правильность расчет заявленных требований.
При отсутствии вышеуказанной совокупности доказательств требования иска не могут быть удовлетворены.
Принимая во внимание вышеуказанные платежные документы, суд приходит к выводу, что оплата земельного налога за 2017 год произведена ФИО1 в полном объеме.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
В материалах дела отсутствуют и административным истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие задолженности у административного ответчика по взыскиваемому налогу, соответствующей взыскиваемой сумме недоимки за иные периоды, по которым налоговый орган не утратил права взыскания. Как следует карточки КРС и платежного документа ответчика сумма налога за 2018 года в таком же размере также была уплачена налогоплательщиком своевременно, а именно .... За 2020 год начисленная сумма налога на указанный участок в размере 2992, 90 рубля, уплачена в полном объеме ..., что также следует из материалов дела.
Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Ростовской области отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Ростовской области к ФИО1 задолженности по налогам, пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 года.