№ 2(1)а-141/2023
УИД 56RS0044-01-2023-000122-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ясный 29 марта 2023 года
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Злобиной М.В.,
при секретаре Савченко Н.Н.,
с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаевой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ясненского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к регистраторам доменного имени https://vuzinfo3p.com/,https://orenburg.mydiplomzstore.com/,https://101-diplomp.com/orenburg/,http://russians-diplomery.com/,https://store.orenburg-diplomus.com/,http://diplomanc-russia24.com/zakazat-diplom-vuza-ceny, http://arenadiploma.com/,https://top-diplomq.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/,
https://vipdiplomt.com/diplomyi-o-vyisshem-obrazovanii/,https://diplom-officialscu.com/,https://diplom77.ru/,http://nationals-diploms.com/diplom-vuza.html
http://diplom-onlines24.com/, https://diplomyxattestat.com/ о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ясненского района Оренбургской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в Ясненский районный суд с иском к регистраторам доменных имен: https://vuzinfo3p.com/,https://orenburg.mydiplomzstore.com/,https://101-diplomp.com/orenburg/,http://russians-diplomery.com/,https://store.orenburg-diplomus.com/,http://diplomanc-russia24.com/zakazat-diplom-vuza-ceny, http://arenadiploma.com/,https://top-diplomq.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/,
https://vipdiplomt.com/diplomyi-o-vyisshem-obrazovanii/,https://diplom-officialscu.com/,https://diplom77.ru/,http://nationals-diploms.com/diplom-vuza.html
http://diplom-onlines24.com/, https://diplomyxattestat.com/ о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной.
В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой Ясненского района Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, в связи с чем осуществлен мониторинг информации, предоставленной в свободном доступе в сети Интернет, проверкой установлено, что на Интернет-сайтах: https://vuzinfo3p.com/,https://orenburg.mydiplomzstore.com/,https://101-diplomp.com/orenburg/,http://russians-diplomery.com/,https://store.orenburg-diplomus.com/,http://diplomanc-russia24.com/zakazat-diplom-vuza-ceny, http://arenadiploma.com/,
https://top-diplomq.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/,
https://vipdiplomt.com/diplomyi-o-vyisshem-obrazovanii/,
https://diplom-officialscu.com/,
https://diplom77.ru/,
http://nationals-diploms.com/diplom-vuza.html
http://diplom-onlines24.com/,
https://diplomyxattestat.com/ размещена информация о продаже за денежную плату поддельных документов об образовании, а именно аттестатов (9 классов школы, 11 классов школы, вечерней школы, старого образца (СССР), свидетельств ЕГЭ, дипломов (о среднем специальном образовании, о высшем образовании, послевузовском образовании), выполненных на бланках гознака. Данные документы об образовании предлагается приобрести без обучения и сдачи экзаменов.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Интернет-сайты по вышеуказанным URL-адресам отсутствуют.
Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на поименованных выше сайтах в сети «Интернет»: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаева В.С. уточнила исковые требования, просила суд признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» :
https://orenburg.mydiplomzstore.com/
https://101-diplomp.com/orenhurg/
http://arenadiploma.com/
https://diplom-officialscu.com/
https://diplom77.ru/
http://diplom-onlines24.com/
http://diplomanc-russia24.com/,
https://vipdiplomt.com/,
http://nationals-diploms.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В остальной части административный иск не поддержала. В связи с тем, что сайты в на момент рассмотрения дела не доступны. Настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях, с учетом их уточнения, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области представил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что по состоянию на 14.03.2023г. информация, размещенная на сайтах в сети «Интернет»:
- обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет»
http://diplomanc-russia24.com/zakazat-diplom-vuza-ceny
https://vipdiplomt.com/diplomyi-o-vyisshem-obrazovanii/
http://nationals-diploms.com/diplom-vuza.html доступна, при этом указанные Интернет-ресурсы являются страницами сайтов, которые в целом содержат противоправную информацию, указанную в исковом заявлении прокурора. Целесообразно уточнить исковое заявление в отношении данных Интернет-ресурсов в части признания информации запрещенной на сайтах http://diplomanc-russia24.com/, https://vipdiplomt.com/, http://nationals-diploms.com/;
Полагал возможным удовлетворить заявленные требования в отношении Интернет-ресурсов
https://orenburg.mydiplomzstore.com/
https://101-diplomp.com/orenhurg/
http://arenadiploma.com/
https://diplom-officialscu.com/
https://diplom77.ru/
http://diplom-onlines24.com/
http://diplomanc-russia24.com/zakazat-diplom-vuza-ceny
https://vipdiplomt.com/diplomyi-o-vyisshem-obrazovanii/
http://nationals-diploms.com/diplom-vuza.html;
Возражал против удовлетворения требований в отношении указанных Интернет ресурсов, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах:
https://orenburg.mydiplomzstore.com/https://vuzinfo3p.com/http://russians-diplomery.com/https://store.orenhurg-diplomus.com/https://top-diplomq.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/https://diplomyxattestat.com/
поскольку информация на данных сайтах не доступна.
Оснований необходимости участия в судебном заседании административного ответчиков, заинтересованного лица судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела.
Изучив доводы административного искового заявления, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, а частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).
Судом установлено, что прокуратурой Ясненского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации.
В ходе мониторинга сети «Интернет» в свободном доступе оказались сайты: https://vuzinfo3p.com/,https://orenburg.mydiplomzstore.com/,https://101-diplomp.com/orenburg/,http://russians-diplomery.com/,https://store.orenburg-diplomus.com/,http://diplomanc-russia24.com/zakazat-diplom-vuza-ceny, http://arenadiploma.com/,https://top-diplomq.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/,
https://vipdiplomt.com/diplomyi-o-vyisshem-obrazovanii/,https://diplom-officialscu.com/,https://diplom77.ru/,http://nationals-diploms.com/diplom-vuza.html
http://diplom-onlines24.com/, https://diplomyxattestat.com/.
Изучением содержания данных сайтов установлено, что на них размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже документов об образовании. Вход на данные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет -пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Текст, размещенный на страницах сайта, призывает пользователей сайта вместо поступления в учебные заведения приобрести поддельные документы об образовании и использовать их в преступных целях, что способствует совершению преступлений коррупционной направленности, поскольку последующее использование поддельных документов об образовании способствует доступу лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, к должности в корыстных, в том числе и коррупционных целях.
В настоящее время информация на сайтах
https://vuzinfo3p.com/
http://russians-diplomery.com/
https://store.orenhurg-diplomus.com/
https://top-diplomq.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/
https://diplomyxattestat.com/ не доступна. Данные обстоятельства подтверждены представленными суду скриншотами с изображением названных сайтов. Прокурор в судебном заседании не поддержала административный иск в части вышеуказанных сайтов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
Статей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ определено, что формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению является основной мерой профилактики коррупции.
В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный Кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений.
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, а статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации – за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.
Таким образом, использование поддельных документов об образовании способствует доступу лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, к должности в корыстных, в том числе коррупционных целях.
Поэтому, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже за денежную плату поддельных документов об образовании, в том числе и в сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Информация на данных Интернет-ресурсах, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий, создает опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
При таких обстоятельствах, информация, направленная на незаконное приобретение и использование дипломов, подтверждающих окончание университета или колледжа, школы, вечерней школы, старого образца (СССР), свидетельств ЕГЭ без прохождения соответствующего обучения в обход установленной процедуры должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2 и 15.3 Федерального закона № 149-Ф3 установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи на территории Оренбургской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.
Учитывая положения названных выше норм закона, суд приходит к выводу, что имеются основания к удовлетворению требований прокурора, поскольку доказано, что выявленные в ходе прокурорской проверки сайты https://orenburg.mydiplomzstore.com/
https://101-diplomp.com/orenhurg/
http://arenadiploma.com/
https://diplom-officialscu.com/
https://diplom77.ru/
http://diplom-onlines24.com/
http://diplomanc-russia24.com/zakazat-diplom-vuza-ceny
https://vipdiplomt.com/diplomyi-o-vyisshem-obrazovanii/
http://nationals-diploms.com/diplom-vuza.html содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Ясненского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к регистраторам доменных имен о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет - страницах:
https://orenburg.mydiplomzstore.com/
https://101-diplomp.com/orenhurg/
http://arenadiploma.com/
https://diplom-officialscu.com/
https://diplom77.ru/
http://diplom-onlines24.com/
http://diplomanc-russia24.com/,
https://vipdiplomt.com/,
http://nationals-diploms.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для внесения адреса Интернет-сайтов:
https://orenburg.mydiplomzstore.com/
https://101-diplomp.com/orenhurg/
http://arenadiploma.com/
https://diplom-officialscu.com/
https://diplom77.ru/
http://diplom-onlines24.com/
http://diplomanc-russia24.com/,
https://vipdiplomt.com/,
http://nationals-diploms.com/ в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ясненский районный суд Оренбургской области в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья