Дело № 2-3160/2025
УИД: 54RS0007-01-2025-000777-71
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2025 года город Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Пасюк И.А.,
при секретаре судебного заседания Игумновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио1 к Гаражному Строительно-Эксплуатационному Кооперативу «Агро-2», Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирской государственный аграрный университет», мэрии <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
фио1 обратился в суд с иском к ГСЭК «АГРО-2», ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ, мэрии <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс.
В обоснование исковых требований указано, что истец с 1996 г. является членом гаражного строительно-эксплутационного кооператива «АГРО-2» и собственником помещения: гаражного бокса (гараж) №, площадью 53,9 кв.м., находящийся на втором этаже в здании гаражного блока «Г», расположенного по адресу: 630039, <адрес>.
/дата/ истцом в полном объеме был выплачен паевой взнос за указанный гаражный бокс, в связи с чем, фио1 приобрел право собственности на вышеуказанный гаражный бокс, однако зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке он не имеет возможности по следующим основаниям. Так, гаражный блок «Г» является частью комплекса гаражных блоков (А, Б, В, Г), обслуживаемых ГСЭК «АГРО-2», расположенных на земельном участке, относящимся к федеральной собственности. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс «Г», расположенный в Октябрьском районе г. Новосибирска, в Саду Мичуринцев, общей площадью 77234 кв.м., кадастровый номер №, является собственностью Российской Федерации. ГСЭК «АГРО-2» владеет указанным участком на основании договора аренды земельного участка от 05.01.2000. Гаражный блок «Г» располагается на земельном участке с кадастровым номером №, который является собственностью Российской Федерации. Владельцем и пользователем указанного земельного участка является ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный аграрный университет» на основании Государственного акта от 07.05.1996 № 35000829. В ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за Российской Федерацией на основании Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 (в редакции от 31.07.2020) «О введении в действие земельного кодекса РФ», Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области - данный факт установлен вступившим в законную силу решениями Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делам № 2-2886/2018, № 2-4474/2020 и № 2-2426/2021, № 2-2764/2022 от 04.04.2022, № 2-4601/2023 от 27.04.2023, № 2-4346/2023 от 11.04.2023, № 2-4361/2023 от 11.04.2023, № 2-5207/2023 от 04.07.2023.
За ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный аграрный университет» зарегистрировано право постоянного (бессрочного пользования) земельным участком, на основании Постановлений Мэрии г. Новосибирска от 18.01.1996 № 58 - данный факт установлен вступившим в законную силу решениями Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делам № 2-2886/2018, № 2-4474/2020 и № 2-2426/2021, № 2-2764/2022 от 04.04.2022, № 2-4601/2023 от 27.04.2023, № 2-4346/2023 от 11.04.2023, № 2-4361/2023 от 11.04.2023, № 2-5207/2023 от 04.07.2023.
Государственным актом № 35000829 от 07.05.1996 подтверждается предоставление ГОУ НГАУ 9,6687 гектаров земель (8,9343 гектаров) в бессрочное постоянное пользование для эксплуатации учебно-производственного хозяйства «Мичуринец» на фактически занимаемом земельном участке по адресу: <адрес> - данный факт установлен вступившим в законную силу решениями Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делам № 2-2886/2018, № 2-4474/2020 и № 2-2426/2021, № 2-2764/2022 от 04.04.2022, № 2-4601/2023 от 27.04.2023, № 2-4346/2023 от 11.04.2023, № 2-4361/2023 от 11.04.2023, № 2-5207/2023 от 04.07.2023.
Истец указывает, что предоставление ФГОУ ВО «НГАУ» бессрочного постоянного пользования земельным участком, на выдачу ФГОУ ВО «НГАУ» разрешения на строительство гаражей на этом земельном участке основаны на действующем в соответствующий период времени законодательстве, в том числе соответствуют действующим в тот период времени положениям ст. 70, 71 Земельного кодекса РСФСР, ст. 268 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Постановления Мэрии г. Новосибирска не оспорены, не признаны недействительными. Обратной силы закон не имеет, и введение иного законодательного регулирования не влечет недействительность принятых ранее органом местного самоуправления решений в соответствии с действующим на момент принятия таких решений законодательством. Так, постановлением Мэрии г. Новосибирска № 873 от /дата/ на земельном участке ГОУ НГАУ (в настоящее время ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный аграрный университет») разрешено проектирование и строительство 2-этажных боксовых гаражей на земельном участке площадью 0,6365 га - по стройгенплану (площадь 0,5928 га - по генплану). Приказом ГОУ НГАУ № Г-17 строящиеся 2-этажные гаражи были переданы на баланс ГСК «АГРО-2». В приказе также указано, что стоимость осуществляется на основании генеральной доверенности университета за счет средств пайщиков созданного для этих целей ГСК «АГРО-2». Одновременно с передачей на баланс от НГАУ к ГСЭК «АГРО-2» гаражей переданы обязательства НГАУ по Постановлению Мэрии г. Новосибирска - поручено выполнение функций заказчика-застройщика. В соответствии с генеральной доверенностью от 01.02.1998, все права заказчика - застройщика по строительству гаражей были переданы ГСК «АГРО-2». Финансирование строительства осуществлялось за счет средств граждан - членов ГСК «АГРО-2». Иные средства, помимо средств физических лиц - членов ГСК «АГРО-2» на строительство Гаражного блока «Г» не привлекались. 31.03.2000 ГОУ НГАУ и ГСК «АГРО-2» Инспекцией ГАСН Мэрии г. Новосибирска было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 14, срок действия которого неоднократно продлялся Инспекцией ГАСН Мэрии г. Новосибирска. Весной 2003 строительство Гаражного блока «Г» было окончено. На основании приказа от 22.09.2003 № 21, была назначена приемочная комиссия «по приемке в эксплуатацию двухэтажных блочных гаражных боксов ГСК «АГРО-2» по адресу: <адрес>. В сентябре 2003 был составлен и подписан акт рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии. После этого процесс получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по неустановленным причинам прекратился. До настоящего времени Гаражный блок «Г» в эксплуатацию не введен. В соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, обратиться за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может только правообладатель земельного участка. ГСЭК «АГРО-2» обращался к ФГБОУ ВО НГАУ с просьбой оказать содействие в получении необходимых согласований и решений (письмо иск. № Г-17 от 05.06.2017), а также рассмотреть возможность образовать в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в пользовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ, земельный участок площадью 0,5928 га в границах, согласно прилагаемой схеме, для последующего выделения вновь образованного земельного участка для обслуживания гаражного блока «Г» ГСЭК «АГРО-2», состоящего из гаражных боксов, принадлежащих физическим лицам - членам ГСЭК «АГРО-2». В устном порядке возможность раздела земельного участка с кадастровым номером № была согласована ФГБОУ ВО НГАУ. ГСЭК «АГРО-2» предложил обратиться в суд за установлением права собственности на объекты недвижимого имущества с целью дальнейшего предоставления земельного участка ГСЭК «АГРО-2». Так как ГСЭК «АГРО-2» не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, он не имеет возможности получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию без участия ФГБОУ ВО НГАУ. ГСЭК «АГРО-2», письмом от 26.03.2018 № Г-07 обратился к ФГБОУ ВО НГАУ с просьбой совершить все действия, необходимые и достаточные для осуществления ввода в эксплуатацию здания 2-этажных боксовых гаражей по адресу: <адрес>, здание гаражного блока «Г». Письмом ГСЭК «АГРО-2» было оказано оформлять документы по вводу Гаражного блока «Г» в эксплуатацию. Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций двухэтажных боксовых гаражей (блок «Г») гаражно-эксплуатационного кооператива «АГРО-2» по адресу : <адрес>, заключению ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», по объекту хозяйственной или иной деятельности № от /дата/ и заключению о независимой оценке пожарного риска №/В/5890/080/17 от 07.12.2024 гаражные боксы соответствуют строительным, пожарным и экологическим нормам и правилам. При этом, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные гаражные боксы. Таким образом, спорные гаражные боксы возведены при наличии отвода органом местного самоуправления для строительства земельного участка, при наличии разрешительных документов. Действий по самовольному занятию участка не усматривается, спорные объекты соответствуют требованиям, предъявляемым законом к вновь возведенным объектам капитального строительства. Гаражи возводились в соответствие с установленным законом порядком, на основании законного разрешения органа местного самоуправление на строительство гаражей лицом, имеющим право на осуществление строительства на предоставленном ему земельном участке.
Весной 2003 строительство Гаражного блока «Г» фактически было окончено. Год постройки отражен также в техническом паспорте здания. После этого процесс получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по неустановленным причинам прекратился, до настоящего времени Гаражный блок «Г» в эксплуатацию не введен. Гаражный блок «Г» имеет площадь 5246,9 кв.м. Гаражный бокс (гараж) №, площадью 53,9 кв.м. расположен на 1-ом этаже в здании гаражного блока «Г». Истец является членом ГСЭК «АГРО-2» и владеет боксом № в гаражном блоке «Г», что подтверждается справкой от /дата/. Поскольку спорное помещение, возведенное на отведенном для целей строительства и эксплуатации боксов земельном участке, не было введено эксплуатацию в установленном порядке, оно имеет признаки самовольной постройки.
На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью 53,9 кв.м., находящийся в здании двухэтажных боксовых гаражей (блок Г) по <адрес>, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Истец фио1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 119), ранее обеспечивал явку своего представителя фио2, которая требования искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчики ГСЭК «АГРО-2», ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ, мэрии г. Новосибирска, ТУ Росимущества в Новосибирской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, письменных возражений или ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Информация о месте и времени рассмотрения дела была также заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Октябрьского районного суда <адрес> в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Таким образом, проверив материалы дела, учитывая надлежащее извещение ответчиков, неявку их представителей в судебное заседание, несообщение об уважительных причинах неявки, суд признал неявку ответчиков в судебное заседание неуважительной, и с учетом согласия представителя истца на основании ст. 233 ГПК РФ дело было рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 21.09.1998 № 873 ГОУ НГАУ (в настоящее время ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ) было разрешено строительство боксовых гаражей на земельном участке площадью 0,6365 га в Октябрьском районе, предоставленном по государственному акту от 07.05.1996 (лд. 21-22).
Также судом установлено, что фио1 является членом ГСЭК «АГРО-2», имеет в собственности помещение гаражного бокса (гаража) №, площадью 53,96 кв.м., находящегося на первом этаже в здании двухэтажных боксовых гаражей (блок Г) по <адрес>, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером №. Паевой взнос выплачен полностью /дата/ (л.д. 72).
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что субъектами спорного правоотношения по созданию гаражей явились ГСЭК «АГРО-2» и истец.
31.03.2000 ГОУ НГАУ и ГСК «АГРО-2» Инспекцией ГАСН мэрии <адрес> было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №, срок действия которого неоднократно продлялся Инспекцией ГАСН мэрии <адрес> (л.д. 25).
Приказом ГОУ НГАУ от 02.04.2000 строящиеся 2-этажные гаражи были переданы на баланс ГСК «АГРО-2» (л.д. 23).
22.09.2003 составлен и подписан Акт рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии (л.д. 26-27).
Вместе с тем, сторонами не оспорено, что до настоящего времени Гаражный блок «Г» в эксплуатацию не введен.
В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного кодекса РФ обратиться за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может только правообладатель земельного участка.
ГСЭК «АГРО-2» обращался к ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ с просьбой оказать содействие в получении необходимых согласований и решений (письмо исх. № Г-17 от 05.06.2017 (л.д. 29).
Письмом исх. № 08-100 от 11.08.2017 ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ предложил обратиться в суд за установлением права собственности на объекты недвижимого имущества с целью дальнейшего предоставления земельного участка ГСЭК «АГРО-2» (л.д. 30).
Так как ответчик ГСЭК «АГРО-2» не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, он не имеет возможности получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию без участия ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ.
Письмом исх. № 23-70 от 11.04.2018 ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ отказался оформлять документы по вводу Гаражного блока «Г» в эксплуатацию (л.д. 31).
Спорные гаражные боксы расположены в пределах земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №, площадью 84231 кв.м., наводящегося в федеральной собственности и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «НГАУ» (представлена выписка из ЕГРН, заключение кадастрового инженера ООО «СИББС» от /дата/ №ЗКИ-0030/2017) (л.д. 32-46).
Используемый истцом гаражный бокс индивидуализирован представленным в дело техническим паспортом по состоянию на 14.03.2017. Здание гаражных боксов блок «Г» индивидуализировано представленным в дело техническим паспортом по состоянию на 14.03.2017.
Поскольку спорное помещение, возведенное на отведенном для целей строительства и эксплуатации боксов земельном участке, не было введено в эксплуатацию в установленном порядке, оно имеет признаки самовольной постройки.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно требованиям гл. 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций двухэтажных боксовых гаражей (блок «Г») гаражно-эксплуатационного кооператива «АГРО-2» по адресу: <адрес>, ООО «Промжшшроект» № 17 № 31-20 от 29.09.2020, несущие и ограждающие конструкции двухэтажных боксовых гаражей (блок «Г») гаражно-эксплуатационного кооператива «АГРО-2» находятся в нормативном состоянии. Конструкции удовлетворяют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «Общие требования пожарной безопасности» (Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»). Несущие и ограждающие конструкции здания выполнены с соблюдением действующих норм и правил и не создают угрозы жизни: и здоровью граждан, не ущемляют права и законные интересы третьих лиц при эксплуатации но назначению. Обследованное двухэтажных боксовых гаражей (блок «Г») гаражно-эксплуатационного кооператива «АГРО- 2 построено в соответствии с требованиями технических регламентов (государственных стандартов. СНиП, технических условий) и может использоваться в течение расчетного срока эксплуатации (л.д.66-67).
Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», по объекту хозяйственной или иной деятельности № от 09.12.2024, размещение гаражного блока «Г» общей площадью 5246,9 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (примечание 4 табл. 7.1.1) (л.д. 47-52).
Заключение о независимой оценке пожарного риска № 791/В/5890/080/24 от 07.12.2024, подтверждает тот факт, что здание гаражного блока «Г» общей площадью 5246,9 кв.м по адресу: <адрес>, согласно п. п. 2 п. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» считается обеспеченной, на объекте в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности (л.д. 57-66).
Как следует из уведомления Управления Росреестра по Новосибирской области в ЕГРН, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные гаражные боксы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный гаражный бокс возведен при наличии отвода земельного участка для строительства для гаражных боксов и разрешения на строительство (действий по самовольному занятию участка судом не усмотрено), спорный объект соответствует требованиям, предъявляемым законом к вновь возведённым объектам капитального строительства.
По основаниям ст. 12, 218, 222 ГК РФ суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гаражный бокс №, расположенный в здании двухэтажных боксовых гаражей (блок Г) по <адрес>, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером №.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования фио1 удовлетворить.
Признать за фио1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 53,9 кв.м., находящийся в здании двухэтажных боксовых гаражей (блок «Г») по <адрес>, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья /подпись/ И.А. Пасюк
Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2025.